Постанова

від 13.04.2011 по справі 1308/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2011 року 2а-1308/11/1070

Київський окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого - судді Лиска І.Г., р озглянувши в порядку письмов ого провадження адміністрат ивну справу

за позовом Заступника Баришівськог о міжрайонного прокурора Ки ївської області в інтересах держави у особі Управління П енсійного фонду України у Ба ришівському районі Київськ ої області

до Відкритого акціонерного товариства «Баришівська сі льгоспхімія»

про стягнення заборгованост і в сумі 1308 грн. 04 коп.

ВСТАНОВИВ:

Заступник Баришівського міжрайонного прокурора Київ ської області в інтересах д ержави у особі Управління Пе нсійного фонду України у Бар ишівському районі Київсько ї області звернувся з позовн ою заявою до суду, в якій проси ть стягнути з відповідача - Відкритого акціонерного тов ариства «Баришівська сільг оспхімія» заборгованість у сумі 1308 грн. 04 коп.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що відпові дач - Відкрите акціонерне то вариство «Баришівська сільг оспхімія» є платником страх ових внесків, відповідно до З акону України «Про збір на об ов' язкове державне пенсійн е страхування» та виходячи з норм абз. 4 п.1 ст. 2 Закону Україн и «Про збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» та Закону України «Про пен сійне забезпечення»повинно відшкодовувати 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відпові дно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення». За січень - лютий 2011 відповідач має забо ргованість з виплат пільгови х пенсій по списку № 2 у розмі рі 1382 грн. 04 коп.

Відповідач у добровільно му порядку заборгованість н е сплатив, тому Заступник Ба ришівського міжрайонного пр окурора Київської області в інтересах держави в особі УП ФУ у Баришівському районі К иївської області звернувся до суду.

Заступник прокурора Бариш івського міжрайонного проку рора Київської області та п редставник позивача у судове засідання не з' явились, про дату, час та місце розгляду сп рави повідомлені належним чи ном, 12 квітня 2011 року на адресу суду надійшла заява від Нача льника УПФУ у Баришівському районі Київської області С .В. Галецького, в якій він про сить суд розглянути справу у відсутності представника Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Баришівському районі Київської області та повід омляє, що позивач позовні вим оги підтримує у повному обся зі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, явку своїх предс тавників в судове засідання не забезпечив, відзиву на поз ов не надав.

На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом п рийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження Розглянув ши подані документи і матері али, всебічно і повно з' ясув авши фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, оціни вши докази, які мають юридичн е значення для розгляду спра ви і вирішення спору по суті, с уд вважає встановленими наст упні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідач - Відкрите акц іонерне товариство «Баришів ська сільгоспхімія»зареєст ровано, як юридичну особу 27 ве ресня 2000 року Баришівською ра йонною державною адміністра цією Київської області, що пі дтверджується Свідоцтвом пр о державну реєстрацію (перер еєстрацію) суб' єкта підприє мницької діяльності - юриди чної особи ( а.с 6).

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання»від 26 червня 1997 року № 400/97-В Р, платниками збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування є суб'єкти підприємни цької діяльності незалежно в ід форм власності, їх об'єднан ня, бюджетні, громадські та ін ші установи та організації, о б'єднання громадян та інші юр идичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємниць кої діяльності, які використ овують працю найманих праців ників.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону України “Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування” від 09 липн я 2003 року № 1058-ІV страхувальника ми визнаються роботодавці - підприємства, установи, орга нізації незалежно від форм в ласності, виду діяльності та господарювання, які викорис товують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України “Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування” № 1058-ІV визна чено, що платниками страхови х внесків є страхувальники, з азначені у статті 14 Закону.

Судом також встановлено, що Відкрите акціонерне товарис тво «Баришівська сільгоспхі мія»зареєстрований, як платн ик страхових внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування в Управлін ні Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київ ської області.

Відповідно до ст.8 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" виплата пенсій здійсню ється за рахунок коштів ПФУ. В ідшкодуванню підлягають вит рати ПФУ на виплату і доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах відповідно до ч .2 Прикінцевих положень Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування", в частині пенсій, при значених згідно «б»-«з» ст.13 З акону України "Про пенсійне з абезпечення".

Відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня", пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працюв али або працюють на підземни х роботах, на роботах з особли во шкідливими і особливо важ кими умовами праці за списко м № 1 та на інших роботах із шкі дливими і важкими умовами пр аці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, та за рез ультатами атестації робочих місць, на посадах, що дають пр аво на призначення пенсії за віком на пільгових умовах аб о за вислугу років, які відпов ідно до законодавства, що дія ло раніше, мали право на пенсі ю на пільгових умовах або за в ислугу років, здійснюється з гідно з окремим законодавчим актом через професійні та ко рпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди о собам, значеним в абзаці перш ому цього пункту, пенсії приз начаються за нормами цього З акону в разі досягнення пенс ійного віку та наявності тру дового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійн е забезпечення". У цьому випад ку розміри пенсій визначають ся відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цьо го Закону. При цьому зберігає ться порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пен сій, що діяв до набрання чинно сті цим Законом.

Згідно абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання»від 26 червня 1997 року № 400/97-В Р, для платників збору, визнач ених пунктами 1 та 2 статті 1 цьо го Закону, крім тих, які є плат никами фіксованого сільсько господарського податку, об' єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначен их відповідно до пунктів “б" - “з” статті 13 Закону України “П ро пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу 3 п. 1 ст 4 Закону України «Про збір на о бов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 ро ку № 400/97-ВР, для платників збору , визначених пунктами 1 та 2 ста тті 1 цього Закону встановлюю ться ставки збору в розмірі 100 відсотків від об' єкта опод аткування, визначеного абзац ом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4. Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19 грудня 2003 року № 21-1 (д алі - Інструкція), розмір сум д о відшкодування на поточний рік визначається відділами н адходження доходів органів П енсійного фонду України щорі чно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, призначе них відповідно до частини 2 Пр икінцевих положень Закону (з гідно з додатками 6 та 7), які над силаються підприємствам до 2 0-го січня поточного року та пр отягом 10 днів з новопризначен их (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8. Інстр укції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійн ого фонду зазначену в повідо млені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах. У разі зміни роз міру пенсії або настання обс тавин, які впливають на суму в ідшкодування (смерть пенсіон ера, зміна місця проживання т а ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприє мства в місячний термін з мом енту виникнення цих обставин . Суми фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій за період з дати призна чення пенсії до дати складан ня розрахунку фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 “Прикі нцевих положень” Закону, спл ачуються одночасно із оплато ю фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій за перший поточний місяць .

Судом встановлено, що Уп равлінням Пенсійного фонду У країни у Баришівському район і Київської області було вру чено відповідачу Розрахун ок фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених відповідно до частин и 2 Прикінцевих положень Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» в частині пенсі й, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення» які підлягають відшко дуванню в 2011 році ( а.с 8- а.с. 9).

Судом також встановлено, що відповідно до зазначеног о розрахунку сума фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених відпов ідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-« з» ст. 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення», яка по винна відшкодовуватись відп овідачем в 2011р. становить 691 грн . 02 коп. за кожен місяць. Як вбач ається з позовної заяви та за яви Начальника УПФУ у Бариші вському районі Київської обл асті С.В. Галецького, відп овідач суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положе нь Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» в частин і пенсій, призначених відпов ідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 З акону України «Про пенсійне забезпечення» за січень - л ютий 2011 року у загальній сумі 13 82 грн. 04 коп. не сплатив.

Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування” від 09 липня 2003 року № 105 8-ІV, страхові внески підлягаю ть сплаті незалежно від фіна нсового стану платника та ма ють пріоритет перед всіма ін шими зобов'язаннями, у тому чи слі із сплати податків та інш их обов'язкових платежів.

Відповідно до ст. 60 КАС Укра їни, прокурор здійснює в суді представництво інтересів гр омадянина або держави в поря дку, встановленому цим Кодек сом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адмініст ративного процесу.

Враховуючи вищевикладен е, приймаючи до уваги, що сума боргу по відшкодуванню факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій в роз мірі 1382 грн. 04 коп. не погашена с таном на день розгляду справ и, вона підлягає стягненню з в ідповідача, та позовні вимог и є обґрунтованими і підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185- 186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Заступника Бариші вського міжрайонного проку рора Київської області в інт ересах держави у особі Управ ління Пенсійного фонду Укра їни у Баришівському районі Київської області до Відкрит ого акціонерного товариства «Баришівська сільгоспхімія »про стягнення заборгованос ті в 1382 грн. 04 коп. - задовольни ти.

Стягнути з відкрито го акціонерного товариства « Баришівська сільгоспхімія» (07500, Київська область, смт Бари шівка, вул. Червоноармійська , 1, ідентифікаційний код 05489326) н а користь Управління Пенсійн ого фонду України у Баришівс ькому районі Київської обла сті заборгованість по відшк одуванню фактичних витрат н а виплату і доставку пільгов их пенсій за січень - лютий 201 1 року у розмірі 1382 (одна тися ча триста вісімдесят дві) грн . 04 коп.

Постанова набирає закон ної сили в порядку, передбаче ному ст. 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України .

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційн ої інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особо ю, яка оскаржує постанову, за п равилами, встановленими ст. с т. 185-187 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Суддя Лиска І.Г.