Постанова

від 26.07.2011 по справі 2а-2562/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2011 року 2а-2562/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у скла ді головуючого - судді Лиска І.Г., розглянувши в порядку пи сьмового провадження адміні стративну справу

за позовом Київського обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності в особі Вик онавчої дирекції

до Дочірнього підприємств а «Будівельник -2000»Іванківськ ого управління капітального будівництва районної держа вної адміністрації

про стягнення заборгованос ті в сумі 1156 грн. 54 коп.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Київське облас не відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності в ос обі Виконавчої дирекції звер нувся з позовною заявою до су ду , в якій просить стягнути з відповідача - Дочірнього п ідприємства «Будівельник -2000» Іванківського управління ка пітального будівництва райо нної державної адміністраці ї заборгованість по страхови м внесках на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування у зв' язку з тимчас овою втратою працездатності в сумі 1156 грн. 54 коп.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що відпові дач - Дочірньє підприємство «Будівельник -2000»Іванківсько го управління капітального б удівництва районної державн ої адміністрації зареєстров ане, як платник внесків до Фо нду соціального страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності у Вишго родській районній виконавч ій дирекції Київського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності та відповідно до вимог Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування у зв' язку з тимчас овою втратою працездатност і та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 року №2240-ІІ І та Інструкції про порядок н адходження,обліку та витрача ння коштів Фонду, затверджен ого Постановою правління Фо нду соціального страхуванн я з тимчасової втрати праце здатності від 26.06.2001 року, зобов' язане сплачувати страхові вн ески на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності у по рядку та строки визначені ч инним законодавством. Станом на 12.05.2011 року за відповідачем утворилась заборгованість п о страховим внесках на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування у зв' яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності в сумі 1156 грн. 54 коп. Відповідач у добровільному п орядку заборгованість не сп латив, тому позивач звернувс я до суду .

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлений належн им чином, 26 липня 2011 року предст авником позивача Халупко С .І. надано суду клопотання, у якому зазначено, що він про сить розглядати справу у пор ядку письмового провадження , позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' яви вся, заяву про розгляд справи за його відсутності не подав , причин неявки не повідомив, п ро дату, час і місце проведен ня судового засідання відпов ідач повідомлений належним чином, відзиву на позов відп овідач не надав, явку своїх пр едставників у судове засідан ня не забезпечив.

На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом п рийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, всебічно і п овно з' ясувавши фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд вважає встано вленими наступні обставини т а відповідні їм правовідноси ни.

Відповідач - Дочірньє пі дприємства «Будівельник -2000»І ванківського управління кап ітального будівництва район ної державної адміністрації є юридичною особою, що зареєс трована 08.09.2000 року, що підтверд жується Витягом з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців №10422269.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне с трахування у зв' язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 року №2240 - ІІІ зі змінами та доповнення ми, платниками страхових вне сків на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням, є страхувальники та зас траховані особи. Юридичні ос оби набуваютьстатусу страху вальника з дня взяття їх на об лік у робочому органі відділ ення Фонду.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач п еребуває на обліку у Вишгоро дській районній виконавчій дирекції Київського обласно го відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності і є пл атником страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності, що підтвер джується Заявою відповідача про реєстрацію, як страхувал ьника у Фонді соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності від 24.12.2001 ро ку ( а.с 6).

Відповідно до ст. 2 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне с трахування у зв' язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 року №2240 - ІІІ, страхові внески - відра хування на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування у зв' язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими пох ованням;

Згідно ст. 21 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуван ня у зв' язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м»від 18.01.2001 року №2240 - ІІІ, розмі р страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування у зв' яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими похованням, щорічно за поданням Кабінету Мініст рів України встановлюється В ерховною Радою України відпо відно для роботодавців і зас трахованих осіб у відсотках:

1) для роботодавців - до сум фактичних витрат на оплату п раці найманих працівників, щ о підлягають обкладенню пода тком з доходів фізичних осіб ;

2) для найманих працівників - до сум оплати праці, які вкл ючають основну та додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаці йні виплати, у тому числі в нат уральній формі, які підлягаю ть обкладенню податком з дох одів фізичних осіб;

3) для застрахованих осіб, за значених у частинах другій і третій статті 6 цього Закону, - до сум оподатковуваного до ходу (прибутку).

Страхові внески на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними похованням, нараховую ться в межах граничної суми з аробітної плати (доходу), що вс тановлюється щороку на рівні п' ятнадцяти розмірів прожи ткового мінімуму, встановлен ого законом для працездатних осіб, та є розрахунковою вели чиною при обчисленні допомог и по тимчасовій непрацездатн ості (включаючи догляд за хво рою дитиною), вагітності та п ологах.

Розмір внесків на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування у зв' яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими похованням встанов лено Законом України від 11.01.2001 № 2213-III «Про розмір внесків на дея кі види загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування», а саме:

для роботодавців - 1,5 відсо тка суми фактичних витрат на оплату праці найманих праці вників, що включають витрати на виплату основної та додат кової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсацій ні виплати, у тому числі в нату ральній формі, які визначают ься згідно з нормативно-прав овими актами, прийнятими від повідно до Закону України «П ро оплату праці», та підлягаю ть обкладанню податком з дох одів фізичних осіб; дл я роботодавців - на підприє мствах та в організаціях гро мадських організацій інвалі дів, де кількість інвалідів с тановить не менше 50 відсотків загальної чисельності працю ючих і за умови, що фонд оплати праці таких інвалідів стано вить не менше 25 відсотків суми витрат на оплату праці, - окре мо 0,7 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найма них працівників-інвалідів та 1,5 відсотка суми фактичних ви трат на оплату праці інших пр ацівників, що включають витр ати на виплату основної та до даткової заробітної плати, і нші заохочувальні та компенс аційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визна чаються згідно з нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до Закону Україн и «Про оплату праці», та підля гають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

для найманих працівників - від суми оплати праці, що вклю чає основну та додаткову зар обітну плату, а також інші зао хочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натура льній формі, які підлягають о бкладанню податком з доходів фізичних осіб: 0,5 відсотка - д ля найманих працівників, зар обітна плата яких нижча прож иткового мінімуму, встановле ного для працездатної особи; 1,0 відсотка - для найманих пр ацівників, заробітна плата я ких вища прожиткового мініму му, встановленого для працез датної особи.

У відповідності до ст. 23 Закону України «Про загально обов' язкове державне соціа льне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними похованням»від 18.01.2001 ро ку №2240 - ІІІ, страхувальники-р оботодавці сплачують до Фонд у різницю між нарахованими д ля роботодавців і найманих п рацівників страховими внеск ами та витратами, пов' язани ми з наданням матеріального забезпечення та соціальних п ослуг застрахованим особам в ідповідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових роз рахунків здійснюється страх увальниками-роботодавцями о дин раз на місяць - у день, вс тановлений для одержання в у становах банку коштів на опл ату праці за відповідний пер іод.

Згідно п. 4 Інструкції про п орядок надходження, обліку т а витрачання коштів Фонду, за твердженою Постановою прав ління Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності від 26.06.2001 рок у №16, (Надалі - Інструкції) стра хувальники, зазначені в пунк тах 2.1 та 2.2 цієї Інструкції, щом ісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановле них чинним законодавством. П ри цьому не мають значення дж ерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування зд ійснюються без зменшення зар обітної плати на суму податк ів та обов' язкових платежів .

Страхові внески нараховую ться на суми оплати праці всі х категорій найманих працівн иків, у тому числі позаштатни х, сезонних, тимчасових і тих, хто виконує роботу за сумісн ицтвом.

Пунктом 4.4 Інструкції, пере дбачено, що перерахування ко штів на рахунки Фонду страху вальниками-роботодавцями зд ійснюється одночасно з одерж анням коштів на оплату праці в установах банків.

У разі виплати заробітної п лати за першу половину або ін шу частину місяця нараховані страхові внески повинні бут и перераховані до Фонду не пі зніше дня, встановленого для виплати заробітної плати за другу половину місяця. Не спл ачені в цей строк кошти вважа ються недоїмкою.

Згідно ст. 27 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуван ня у зв' язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м»від 18.01.2001 року №2240 - ІІІ, страх увальник, зокрема, зобов' яз аний: нараховувати і сплачув ати в установлені строки та в повному обсязі страхові вне ски; вести облік коштів загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Станом на день розгляду с пору за відповідачем обліков ується заборгованість зі сп лати страховим внесках на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування у зв ' язку з тимчасовою втратою працездатності у розмірі 1156 грн. 54 коп., що підтверджується Звітом про нарахування вне сків, перерахування та витра ти, пов' язані з загальнообо в' язковим державним соціа льним страхуванням у зв' яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності за 2010 року ( а.с 5), в як ому відповідач самостійно задекларував суму страхови х внесків, які підлягають спл аті.

Відповідно до ст. 13 Закону Ук раїни «Про загальнообов' я зкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням»від 18.01.2001 року №2240 - І ІІ, до повноважень Виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності належат ь, зокрема, забезпечення збор у та акумуляції внесків на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування у зв ' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням; зді йснення контролю за правиль ним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечення цільовог о використання коштів загаль нообов' язкового державног о соціального страхування у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне с трахування у зв' язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 року №2240 - ІІІ, спори, що виникають з прав овідносин за цим Законом, вир ішуються органами Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності в порядку, встановленому стат утом Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності, та в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Беручи до уваги те, що суму с трахових внесків у розмірі 1156 грн. 54 коп. відповідач у встан овлені законодавством строк и не сплатив; доказів погашен ня відповідачем зазначеної з аборгованості станом на день розгляду цього спору не нада но, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовни х вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у по вному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись статтями 14, 70, 71, 72, 86, 122, 128, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Київського обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності в ос обі Виконавчої дирекції до Д очірнього підприємства «Бу дівельник -2000»Іванківського у правління капітального буді вництва районної державної адміністрації про стягненн я заборгованості по страхов им внесках на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і у розмірі 1156 грн. 54 коп. - задов ольнити.

Стягнути з Дочірнього п ідприємства «Будівельник -2000» Іванківського управління ка пітального будівництва райо нної державної адміністрац ії (07200, Київська область, Іва нківський район, смт Іванків , вул.. Київська, 8, ідентифікац ійний код 30869506) на користь Київс ького обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності в особі Виконавчої дирекції заборгованість по с траховим внесках на загально обов' язкове державне соціа льне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезд атності у сумі - 1156(одна тися ча сто п' ятдесят шість) грн. 5 4 коп.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, передбачено му ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Суддя Лиска І.Г.