Постанова

від 05.12.2011 по справі 1170/2а-4694/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2011 року Спра ва № 1170/2а-4694/11

10:30 год.

Кіровоградський окружни й адміністративний суд у скл аді судді Кармазиної Т.М., розг лянувши у порядку скороченог о провадження справу за адмі ністративним позовом прокур ора Онуфріївського району Кі ровоградської області, в інт ересах держави, в особі Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Онуфріївському районі К іровоградської області до пр иватного підприємства “Агро фірма Соіз” про стягнення за боргованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до су ду в інтересах держави, в особ і Управління Пенсійного фонд у України в Онуфріївському р айоні Кіровоградської облас ті, з адміністративним позов ом, в якому просить стягнути з приватного підприємства “Аг рофірма Соіз” заборгованіст ь із сплати єдиного внеску на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування та фінансової санкції в загаль ній сумі 1026 грн. 59 коп..

В обґрунтування позовних в имог, позивач посилався на те , що відповідач, в порушення но рм пенсійного законодавства , не сплачував єдиний внесок н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування у розмірі 856 грн. 59 коп.. Крім того, відповідачем подано до орга ну Пенсійного фонду недостов ірні відомості, що використо вуються в системі персоніфік ованого обліку, у зв' язку з ч им, начальником Управління П енсійного фонду України в Он уфріївському районі Кіровог радської області прийнято рі шення про застосування до ві дповідача фінансових санкці й у розмірі 170 грн.. У зв' язку з чим, станом на день подання ад міністративного позову за ві дповідачем існує заборгован ість у розмірі 1026 грн. 59 коп..

Відповідно до витягу з ЄДР с таном на 28.11.2011 року ПП “Агрофірм а Соіз” значиться в ЄДР та зар еєстровано за адресою: Кіро воградська область, Онуфріїв ський район, с.Деріївка, вул.Пі онерська, 32-а. (а.с.22). Судом, на з азначену адресу, рекомендова ним листом із зворотнім пові домленням про вручення пошто вого відправлення, направлял ась відповідачу ухвала про в ідкриття скороченого провад ження, який повернуто поштою на адресу суду «за зазначено ю адресою не знаходиться»(а.с .20).

Відповідно до ч.ч.8,11 ст.35 КАС України вважається, що повіс тку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру. У разі п овернення поштового відправ лення із повісткою, яка не вру чена адресату з незалежних в ід суду причин, вважається, що така повістка вручена належ ним чином. Таким чином, відпов ідач вважається повідомлени м належним чином.

Суд, дослідивши письмові д окази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягают ь задоволенню.

З матеріалів справи вбача ється, що підставою зверненн я прокурора Онуфріївського р айону Кіровоградської облас ті з позовом до суду стало пор ушення інтересів держави, в о собі управління Пенсійного ф онду України в Онуфріївськом у районі Кіровоградської обл асті, які полягають в недоотр иманні коштів на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закон у України “Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI (дал і за текстом - Закон № 2464), єдин ий внесок на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюєт ься до системи загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування в обов'язко вому порядку та на регулярні й основі з метою забезпеченн я захисту у випадках, передба чених законодавством, прав з астрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання стр ахових виплат (послуг) за діюч ими видами загальнообов'язко вого державного соціального страхування.

Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону №2464 пл атниками єдиного внеску є: ро ботодавці: підприємства, уст анови та організації, інші юр идичні особи, утворені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, які використовую ть працю фізичних осіб на умо вах трудового договору (конт ракту) або на інших умовах, пер едбачених законодавством, чи за цивільно-правовими догов орами (крім цивільно-правово го договору, укладеного з фіз ичною особою - підприємцем, як що виконувані роботи (надава ні послуги) відповідають вид ам діяльності, зазначеним у в итягу з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців), у то му числі філії, представницт ва, відділення та інші відокр емлені підрозділи зазначени х підприємств, установ і орга нізацій, інших юридичних осі б, які мають окремий баланс і с амостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 3 Розділу VIII Прикінц еві та перехідні положення З акону №2464 передбачено, що з дня набрання чинності цим Закон ом платники страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття, загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування у зв'язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування від нещасного випадк у на виробництві та професій ного захворювання, які сприч инили втрату працездатності , вважаються платниками єдин ого внеску. Перереєстрація п латників страхових внесків т а застрахованих осіб не здій снюється. Пенсійний фонд спі льно з фондами загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування та Державно ю податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пен сійним фондом спільно з Держ авною податковою адміністра цією України за погодженням з фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування.

Судом встановлено, що ПП “ Агрофірма Соіз” зареєстрова но Онуфріївською районною де ржавною адміністрацією Кіро воградської області 15.10.2008р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юри дичної особи серія А00 №837086 (а.с.12) та перебуває на обліку в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Онуфріївському районі Кіровоградської області, як платник страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закон у №2464 платник єдиного внеску з обов'язаний своєчасно та в по вному обсязі нараховувати, о бчислювати і сплачувати єдин ий внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої за робітної плати за видами вип лат, які включають основну та додаткову заробітну плату, і нші заохочувальні та компенс аційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визнач аються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним осо бам за виконання робіт (надан ня послуг) за цивільно-правов ими договорами.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону №2464 розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пр опорції його розподілу за ви дами загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування встановлюються з урах уванням того, що вони повинні забезпечувати застраховани м особам страхові виплати і с оціальні послуги, передбачен і законодавством про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування; фінансуванн я заходів, спрямованих на про філактику страхових випадкі в; створення резерву коштів д ля забезпечення страхових ви плат та надання соціальних п ослуг застрахованим особам; покриття адміністративних в итрат із забезпечення функці онування системи загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування.

Згідно ч.5 ст.8 Закону № 2464 єдиний внесок для платникі в, зазначених у п.1 ч.1 ст.4 цього З акону встановлюється у відсо тках до визначеної абзацом п ершим п.1 ч.1 ст.7 цього Закону ба зи нарахування єдиного внеск у відповідно до класів профе сійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахування м видів їх економічної діяль ності, визначених у Додатку д о Порядку визначення страхов их тарифів для підприємств, у станов та організацій на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України в ід 13.09.2000 р. №1423.

Частиною 2 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відпові дно до яких провадиться нара хування (обчислення) або які п ідтверджують нарахування (об числення) виплат (доходу), на я кі відповідно до цього Закон у нараховується єдиний внесо к.

Згідно ч.8 ст.9 Закону №2464 та п.3.1 Порядку формування та подан ня страхувальниками звіту що до сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання, затвердженого Постанов ою правління Пенсійного фонд у України від 08.10.2010р. №22-2, зареєст рованої в Міністерстві юстиц ії України 01.11.2010р. за № 1014/18309, платн ики єдиного внеску зобов'яза ні сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пі зніше 20 числа місяця, що наста є за базовим звітним періодо м. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ч.12 ст.9 Закон у №2464 єдиний внесок підлягає с платі незалежно від фінансов ого стану платника.

Абзацом 7 частини 4 статті 25 З акону №2464 передбачено право т ериторіальних органів Пенсі йного фонду звертатися до су ду про стягнення недоїмки з п латників єдиного внеску.

Відповідачем подано до ор гану Пенсійного фонду звіт п ро суми нарахованої заробітн ої плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання до органів Пенсійного фонду України за січень 2011 рік , відповідно до якого сума єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування, яка підлягає спла ті відповідачем, становить 856 грн. 59 коп. (а.с.6-11).

Однак, в порушення норм Зако ну №2464 ПП “Агрофірма Соіз” не с плачено зазначену суму єдино го внеску.

Управління Пенсійного фон ду України в Онуфріївському районі Кіровоградської обла сті на адресу відповідачу на діслано вимогу №Ю-56 від 04.03.2011р., я ка отримана відповідачем 14.03.201 1р. (а.с.15)

Доказів погашення відпові дачем зазначеної заборгован ості суду не надано.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що факт ная вності заборгованості відпо відача по сплаті єдиного вне ску на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня у розмірі 856 грн. 59 коп. знайшо в своє підтвердження.

Відповідно до п.6 ст.21 Закону №1058-IV відомості про застрахова них осіб подаються до терито ріального органу Пенсійного фонду страхувальниками - роб отодавцями, відповідними під приємствами, установами, орг анізаціями, військовими част инами та органами, які виплач ують цим особам заробітну пл ату, грошове забезпечення (за робіток), допомогу.

Згідно акту №1 від 18.03.2011р. гол овним спеціалістом по контро льно-перевірочній роботі за нарахуванням та сплатою плат ежів відділу обліку надходже ння платежів, під час проведе ння планової перевірки ПП “А грофірма Соіз”, виявлено под ання відповідачем недостові рних відомостей до сектору п ерсоніфікованого обліку, чим порушено п.2 ч.3 ст.21 Закону №1058-IV ( а.с.14).

Відповідно до ч.3 ст.21 Закону №1058-IV персональна облікова кар тка застрахованої особи пови нна містити такі відомості: 1) умовно-постійна частина перс ональної облікової картки: м одифікований ідентифікацій ний номер; прізвище, ім'я та по батькові на поточний момент ; прізвище при народженні; дат а народження; місце народжен ня; стать; місце проживання із зазначенням адреси; серія, но мер і назва документа, з якого взято відомості до персонал ьної облікової картки; грома дянство; відомості про члені в сім'ї, які знаходяться на утр иманні застрахованої особи, та її дітей; номер телефону (за згодою); відмітка про смерть.

Частина персональної облі кової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну пл ату (дохід) та розмір сплачени х страхових внесків: ідентиф ікаційний номер страхувальн ика; рік, за який внесено відом ості; розмір страхового внес ку до Пенсійного фонду за від повідний місяць; сума сплаче них страхових внесків до Пен сійного фонду за відповідний місяць; страховий стаж; ознак а особливих умов праці, які да ють право на пільги в пенсійн ому забезпеченні; сума зароб ітної плати (грошового забез печення, доходу), з якої сплаче но страхові внески за відпов ідний місяць; сума доходу (при бутку) осіб, які провадять під приємницьку діяльність і обр али особливий спосіб оподатк ування (фіксований податок, є диний податок, фіксований сі льськогосподарський подато к);

У зв' язку з виявленими пор ушеннями начальником Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Онуфріївському районі Кі ровоградської області прийн ято рішення №33 від 18.03.2011р. про зас тосування до відповідача фін ансових санкцій у розмірі 170 г рн., яке отримано директором п ідприємства, про що свідчить його особистий підпис (а.с.12).

У встановлений законодавс твом строк відповідачем фіна нсові санкції сплачено не бу ло.

Враховуючи викладене, за ві дповідачем рахується заборг ованість по сплаті фінансови х санкцій за подання недосто вірних відомостей до сектору персоніфікованого обліку у розмірі 170 грн., а також заборго ваність по сплаті єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у розмірі 856 грн. 59 коп.. Загал ьна сума заборгованості відп овідача становить 1026 грн. 59 коп ..

Зважаючи на викладене, та враховуючи встановлені судо м обставини справи, суд дійшо в висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підляга ють задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167, 1832 КА С України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити.

Стягнути з приватного підп риємства “Агрофірма Соіз” (к од ЄДРПОУ: 35889548), на користь упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Онуфріївському районі Кіровоградської області заб оргованість у розмірі 1026 (одна тисяча двадцять шість) грн. 59 к оп., в тому числі, зі сплати єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у розмірі 856 (вісімс от п' ятдесят шість) грн. 59 коп . та фінансові санкції в сумі 1 70 (сто сімдесят) грн.

Постанова суду підлягає н егайному виконанню.

Постанова суду набирає зак онної сили у порядку, встанов леному ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду через Кіровогра дський окружний адміністрат ивний суд шляхом подання в 10-д енний строк з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Т.М. Карм азина