Постанова

від 23.12.2011 по справі 2а-8937/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня 2011 року Справа № 2а-8937/11/1270

< Текст >

Суддя Луганського окружно го адміністративного суду О. В. Захарова, розглянувши у пор ядку скороченого провадженн я адміністративну справу за позовом Старобільської міжр айонної державної податково ї інспекції в Луганській обл асті до Селянського (фермерс ького) господарства «Батурін о» про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Старобільської міжрайонної державної подат кової інспекції в Луганській області до Селянського (ферм ерського) господарства «Бату ріно» про припинення юридичн ої особи.

В обґрунтування позову заз начено, що відповідач зареєс трований як суб' єкт підприє мницької діяльності - юриди чна особа Новоайдарською рай онною державною адміністрац ією 25.05.1992 реєстровий №43, перереє страція від 14.03.1994 реєстровий №13 3 за юридичною адресою: 93533, вул. М атросова, 43, с. Гречишкіне, Ново айдарський район, Луганська область.

Селянське (фермерське) госп одарство «Батуріно» як платн ик податків не звітує з 10.08.2009. За боргованість по податках, зб орах і обов' язкових платежа х відсутня,що підтверджуєтьс я довідкою станом на 15.09.2011.

Посилаючись на порушення в ідповідачем положень Податк ового кодексу України, Закон ів України «Про систему опод аткування», «Про державну по даткову службу в Україні», «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців» позивач просить п рипинити юридичну особу відп овідача - Селянське (фермерсь ке) господарство «Батуріно» у зв' язку з неподанням ним о рганам державної податкової служби податкових деклараці й, документів фінансової зві тності більше року.

Відповідно до пункту 3 части ни 1 статті 183-2 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни справи щодо припинення за зверненням суб' єкта владни х повноважень юридичних осіб чи фізичних осіб-підприємці в у випадках, передбачених за коном, розглядаються в поряд ку скороченого провадження.

На юридичну адресу відпові дача була надіслана ухвала п ро відкриття провадження у с короченому провадженні. У вс тановлений судом строк відпо відачем не подано ані запере чень проти позову, ані заяви п ро визнання позовних вимог.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України якщо особа, яка бере участь у справ і, без поважних причин не нада сть докази на пропозицію суд у для підтвердження обставин , на які вона посилається, суд вирішує справу на основі ная вних в матеріалах справи док азів.

Суд, оцінивши повідомлені п озивачем обставини, дослідив ши матеріали справи, прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Державна реєстрація юриди чної особи - Селянського (фе рмерського) господарства «Ба туріно», ідентифікаційний ко д 21844297, проведена Новоайдарськ ою районною державною адміні страцією Луганської област і 22 грудня 2004 року за №1 371 120 0000 000015 - включення відомостей про юр идичну особу до Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів за адресою: 93533, вул. Матросов а, 43, с.Гречишкіне, Новоайдарсь кий район, Луганська область .

Згідно довідки про взяття н а облік платника податків ві д 09.09.2011 №49 відповідач перебуває на обліку у Старобільській м іжрайонній державній податк овій інспекції (Новоайдарськ е відділення) з 21.03.1994 за №29 (а.с. 16).

Юридичні особи відповідно до вимог пунктів 1, 2, 3 частини 1 с татті 9 Закону України від 25 че рвня 1991 року №1251-XII «Про систему о податкування» (чинному на мо мент виникнення спірних прав овідносин) зобов' язані вест и бухгалтерський облік, скла дати звітність про фінансово -господарську діяльність і з абезпечувати її зберігання у терміни, встановлені закона ми; подавати до державних под аткових органів та інших дер жавних органів відповідно до законів декларації, бухгалт ерську звітність та інші док ументи і відомості, пов' яза ні з обчисленням і сплатою по датків і зборів (обов' язков их платежів); сплачувати нале жні суми податків і зборів (об ов' язкових платежів) у вста новлені законами терміни.

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України, який на брав чинності 01 січня 2011 року, п латник податків зобов'язаний :

- вести в установленому поря дку облік доходів і витрат, ск ладати звітність, що стосуєт ься обчислення і сплати пода тків та зборів (підпункт 16.1.2 пу нкту 16.1 статті 16);

- подавати до контролюючих о рганів у порядку, встановлен ому податковим та митним зак онодавством, декларації, зві тність та інші документи, пов 'язані з обчисленням і сплато ю податків та зборів (підпунк т 16.1.3 пункту 16.1 статті 16);

- сплачувати податки та збор и в строки та у розмірах, встан овлених цим Кодексом та зако нами з питань митної справи (п ідпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодек су України від 02.12.2010 №2755-VI податко ві декларації, крім випадків , передбачених цим Кодексом, п одаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівн ює:

- календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк тами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - про тягом 60 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем звітного (податково го) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним (підпункт 49.18.4 );

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року (підпункт 49.18.5).

Відповідно до підпункту 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI ор гани державної податкової сл ужби мають право у випадках, в становлених законом, звертат ися до суду щодо припинення ю ридичної особи та підприємни цької діяльності фізичної ос оби - підприємця, про визнан ня недійсними установчих (за сновницьких) документів суб' єктів господарювання.

Згідно з пунктом 67.2 статті 67 П одаткового кодексу України в ід 02.12.2010 №2755-VI органи державної по даткової служби в установлен ому законом порядку мають пр аво звертатися до суду про ви несення судового рішення щод о:

- припинення юридичних осіб або підприємницької діяльно сті фізичних осіб - підприємц ів;

- відміни державної реєстра ції припинення юридичних осі б або підприємницької діяльн ості фізичних осіб - підприєм ців;

- скасування державної реєс трації змін до установчих до кументів.

У відповідності із частино ю 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в» підставами для постановле ння судового рішення щодо пр ипинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством ю ридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Підприємство відповідача, в порушення вимог діючого за конодавства не надає докумен ти фінансової звітності (под аткові декларації, розрахунк и, баланс) до Старобільської М ДПІ в Луганській області.

Довідкою Старобільської м іжрайонної державної податк ової інспекції в Луганській області підтверджується, що остання декларація з податку на прибуток підприємств №5174 н адана відповідачем 10.08.2009 (а.с. 6).

Згідно довідки про заборго ваність станом на 15.09.2011 у відпов ідача відсутня заборгованіс ть по платежам до бюджету (а.с. 17).

Приймаючи до уваги, що відпо відач не подає до органів под аткової податкову звітність , враховуючи відсутність у ві дповідача заборгованості по платежам до бюджету, у суду є підстави для припинення юрид ичної особи відповідача.

Відповідно до пункту 8.6 розд ілу 8 Порядку обліку платникі в податків, зборів (обов'язков их платежів), затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 19 л ютого 1998 року №80 (в редакції нак азу Державної податкової адм іністрації України від 17 лист опада 1998 року №552) і зареєстрова ного в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 року за №172/ 2612, якщо платник податків не ма є заборгованості перед бюдже том, та у разі неподання протя гом одного року в органи держ авної податкової служби пода ткових декларацій, документі в податкової звітності, то ке рівник органу державної пода ткової служби приймає рішенн я у вигляді розпорядження ві дносно платника податків - пр о звернення до суду або госпо дарського суду із заявою (поз овною заявою) про скасування державної реєстрації платни ка податків, постановлення с удового рішення про припинен ня юридичної особи чи підпри ємницької діяльності фізичн ої особи - підприємця.

Зазначені повноваження ор ганів державної податкової с лужби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності слід розуміти як право на позов про припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця на під ставі Закону України від 15 тра вня 2003 року №755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , оскільки відповідно до прик інцевих положень зазначеног о Закону, який набрав чинност і з 01 липня 2004 року, закони та нор мативно-правові акти, прийня ті до набрання чинності цим З аконом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Такий висновок можливо зро бити на підставі аналізу пол ожень пункту 3 частини 1 статті 10 Закону України від 04 грудня 1 990 року №509-XII «Про державну подат кову службу в Україні», відпо відно до якого до функцій под аткових органів належить кон тролювання своєчасності под ання платниками податків бух галтерських звітів і балансі в, податкових декларацій, роз рахунків та інших документів , пов'язаних з обчисленням под атків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильност і визначення об'єктів оподат кування і обчислення податкі в, інших платежів. Застосуван ня наслідків, передбачених З аконом України від 15 травня 2003 року №755-IV «Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців» за неп одання декларацій та фінансо вої звітності можливо лише н а підставі рішення суду.

Вказана норма кореспондує з нормами Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в», якими визначені підстави для постановлення судового рішення про припинення юриди чної особи внаслідок наявнос ті в Єдиному державному реєс трі запису про відсутність о соби за її місцезнаходженням та неподання податкової зві тності протягом року, оскіль ки тільки за умови знаходжен ня юридичної особи за місцез находженням та наявності под аткової звітності можливо ре алізувати основну контрольн у функцію податкового органу .

Відповідно до частини 1 стат ті 38 Закону України від 15 травн я 2003 року №755-IV «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» су д, який постановив рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов'язане з банкрутств ом юридичної особи, у день наб рання таким рішенням законно ї сили направляє його копію д ержавному реєстратору за міс цезнаходженням юридичної ос оби для внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про судове рішення.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач від сплати держ авного мита (судового збору) з вільнений, судові витрати у ц ій справі не підлягають стяг ненню з відповідача, оскільк и у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 33, 38 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст. 9 Закону Укр аїни від 25 червня 1991 року № 1251-XII «П ро систему оподаткування», с т. ст. 17, 18, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ст аробільської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї в Луганській області до Сел янського (фермерського) госп одарства «Батуріно» про прип инення юридичної особи, задо вольнити повністю.

Припинити юридичну о собу - Селянське (фермерськ е) господарство «Батуріно» (і дентифікаційний код 21844297, місц езнаходження: 93533, вул. Матросов а, 43, с.Гречишкіне, Новоайдарсь кий район, Луганська область ), включення відомостей про юр идичну особу до Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів - 22 грудня 2004 року за № 1 371 120 0000 0 00015.

У день набрання поста новою законної сили направит и її копію державному реєстр атору за місцезнаходженням ю ридичної особи (Новоайдарськ а районна державна адміністр ація Луганської області, міс цезнаходження: 93500, Луганська о бласть, Новоайдарський район , селище міського типу Новоай дар, вул. Пролетарська, 2) для вн есення до Єдиного державного реєстру запису про судове рі шення щодо припинення юридич ної особи.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в апеляці йному порядку постанови, при йнятої у скороченому провадж енні, ухвала суду апеляційно ї інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не п ідлягає.

< Текст >

Суддя О.В. Захарова