Постанова

від 23.12.2011 по справі 2а-10412/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня 2011 року Справа № 2а-10412/11/1270

< Текст >

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі судового зас ідання: Білоконі Д.І.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 17.01.2011 №382/08-42)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м управління Пенсійного фонд у України в м.Алчевську Луган ської області до Відділення №1 спільного багатопрофільно го підприємства «Березка» пр о стягнення недоїмки зі спла ти єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування в розмірі 2930 ,36 грн., -

ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2011 року позивач - управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганс ької області звернувся до су ду з позовом до Відділення №1 с пільного багатопрофільного підприємства «Березка» про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування в розмірі 2930,36 г рн.

В обґрунтування позо вних вимог зазначено, що Відд ілення №1 спільного багатопр офільного підприємства «Бер езка» зареєстроване в управл інні Пенсійного фонду Україн и в м.Алчевську Луганської об ласті як платник страхових в несків. Відповідач не здійсн ив своєчасно перерахування є диного внеску на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування в сумі 2930,36 грн. до П енсійного фонду України в ст рок, передбачений ст. 9 Законом України «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування». Сума боргу від повідача є заборгованістю зі сплати єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування, яка ут ворилась за період з 21.02.2011 по 19.09.20 11 рік і складає 2930,36 грн., що підтв ерджується карткою особовог о рахунку платника та вимого ю про сплату боргу.

У зв' язку з чим позивач про сив стягнути з Відділення №1 с пільного багатопрофільного підприємства «Березка» недо їмку зі сплати єдиного внеск у на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування в розмірі 2930,36 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, надав поясненн я аналогічні викладеним в по зові, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час і місце судового р озгляду повідомлявся належн им чином.

14 грудня 2011 року на адресу суд у повернувся конверт з позна чкою пошти «за закінченням т ерміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повернен ня поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

З огляду на вищезазначене, с уд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідом лення відповідача належним ч ином для реалізації ним прав а судового захисту своїх пра в та інтересів. Правом подати суду заперечення проти позо ву та докази на підтвердженн я своїх доводів не скористав ся.

Суд вважав можливим розгля дати справу без участі предс тавника відповідача, на підс таві доказів, наявних в матер іалах справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог, на підставі доказів, наявних в матеріала х справи, оцінивши докази від повідно до вимог ст.ст.69-72 КАС У країни, суд прийшов до наступ ного.

Постановою Правління пенс ійного фонду України №8-2 від 30.0 4.2002 затверджено Положення про управління Пенсійного фонду (далі - Постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у районах, містах і район ах у містах є органами Фонду, п ідвідомчими відповідно голо вним управлінням Фонду в Авт ономній Республіці Крим, обл астях, містах Києві та Севаст ополі (далі - регіональні упра вління), що разом з цими управл іннями утворюють систему орг анів Фонду.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС Ук раїни справа адміністративн ого суду публічно-правовий с пір у якому хоча б однією із ст орін є орган виконавчої влад и, орган місцевого самовряду вання, їхня посадова чи служб ова особа або інший суб'єкт, як ий здійснює владні управлінс ькі функції на основі законо давства.

Пенсійний фонд України та й ого органи, у розумінні пункт у 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участ ю цих органів є публічно - пр авовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних по вноважень, що реалізує у спір них правовідносинах надані й ому чинним законодавством вл адні управлінські функції, т а відповідають визначенню «а дміністративної справи».

Відповідач - Відділення № 1 спільного багатопрофільног о підприємства «Березка», і.к . 24206746, 01.04.1997 внесено до Єдиного дер жавного реєстру підприємств та організацій України.

Правові та організац ійні засади забезпечення збо ру та обліку єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування, ум ови та порядок його нарахува ння і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначают ься Законом України «Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464 (далі - ЗУ №2464) , який набр ав чинності 01 січня 2011 року.

Відповідно до ч.3 розділу VIII П рикінцеві та перехідні полож ення ЗУ№2464 з дня набрання чинн ості цим Законом платники ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя, загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням, заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності, вважаються платн иками єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрах ованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фон дами загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування та Державною податков ою адміністрацією України пр оводить звірення платників с трахових внесків у порядку, в становленому Пенсійним фонд ом спільно з Державною подат ковою адміністрацією Україн и за погодженням з фондами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування .

Згідно заяви про реєстраці ю від 23.04.1997 відповідач як платни к страхових внесків відповід ач зареєстрований в управлін ні Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської обл асті (а.с. 6) та вважається платн иком єдиного внеску.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464 є диний внесок на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування (далі - єдиний внес ок) - консолідований страхови й внесок, збір якого здійснює ться до системи загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування в обов'язко вому порядку та на регулярні й основі з метою забезпеченн я захисту у випадках, передба чених законодавством, прав з астрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання стр ахових виплат (послуг) за діюч ими видами загальнообов'язко вого державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону №2464-VI платниками єдино го внеску є: роботодавці - пі дприємства, установи та орга нізації, інші юридичні особи , утворені відповідно до зако нодавства України, незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання, я кі використовують працю фізи чних осіб на умовах трудовог о договору (контракту) або на і нших умовах, передбачених за конодавством, чи за цивільно -правовими договорами (крім ц ивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконуван і роботи (надавані послуги) ві дповідають видам діяльності , зазначеним у свідоцтві про д ержавну реєстрацію її як під приємця), у тому числі філії, п редставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов і організацій, інших юр идичних осіб, які мають окрем ий баланс і самостійно ведут ь розрахунки із застраховани ми особами.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 вищез азначеного Закону платники єдиного внеску зобов' язані своєчасно та в повному обсяз і нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 1 ч.1 ст.7 Закону Украї ни №2464 передбачено, що єдиний в несок нараховується для плат ників, зазначених у пунктах 1 ( крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 час тини першої статті 4 цього Зак ону, - на суму нарахованої заро бітної плати за видами випла т, які включають основну та до даткову заробітну плату, інш і заохочувальні та компенсац ійні виплати, у тому числі в на туральній формі, що визначаю ться відповідно до Закону Ук раїни «Про оплату праці», та с уму винагороди фізичним особ ам за виконання робіт (наданн я послуг) за цивільно-правови ми договорами.

Згідно ч. 5 вищезазначеної с татті єдиний внесок нарахову ється на суми, зазначені в час тинах першій і другій цієї ст атті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку , місця виплати та використан ня, а також від того, чи виплач ені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зо бов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним пе ріодом.

Частиною 12 вищезазначеної с татті передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті неза лежно від фінансового стану платника. За наявності у плат ника єдиного внеску одночасн о із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань і з сплати податків, інших обов 'язкових платежів, передбаче них законом, або зобов'язань п еред іншими кредиторами зобо в'язання із сплати єдиного вн еску виконуються в першу чер гу і мають пріоритет перед ус іма іншими зобов'язаннями, кр ім зобов'язань з виплати заро бітної плати (доходу).

Відповідно до Закону №2464-VI су ми єдиного внеску своєчасно несплачені платником у строк и,визначені ст. 9 цього Закону, вважаються простроченою заб оргованістю - недоїмкою зі сплати єдиного внеску.

В порушення вищезазначени х норм відповідач не сплачує єдиний внесок, у зв' язку з чи м за період з 21 лютого 2011 року по 19 вересня 2011 року утворилась з аборгованість у сумі 2930,36 грн., в тому числі нарахування єдин ого внеску 36,8%, 5 клас ризику - 26 69,23 грн., утримання з найманих п рацівників 3,6% - 234,43 грн., що підтве рджується розрахунком забор гованості, складеним управлі нням ПФУ в м.Алчевську Луганс ької області (а.с. 7), звітами від повідача до управління Пенсі йного фонду України в м.Алчев ську Луганської області (а.с. 8 -29) та карткою особового рахун ку платника єдиного внеску (а .с. 49, 50).

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону №2464-VI тер иторіальний орган Пенсійног о фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсій ним фондом за погодженням з ц ентральним органом виконавч ої влади у сфері праці та соці альної політики, надсилає пл атникам єдиного внеску, які м ають недоїмку, вимогу про її с плату. Вимога про сплату недо їмки є виконавчим документом .

У зв' язку з несвоєчасною с платою відповідачем єдиного внеску, на підставі ч. 4 ст. 25 Зак ону №2464-VI, 05 вересня 2011 року управ лінням Пенсійного фонду Укра їни в м.Алчевську Луганської області була винесена вимог а №Ю-69У про сплату боргу на заг альну суму 2930,36 грн. (а.с. 30).

Вимога №Ю-69У про сплату борг у від 05.09.2011 відповідачем отрима на 05.09.2011, що підтверджується під писом директора ОСОБА_2 у корінці вимоги (а.с. 30), у встано вленому законом порядку вимо га не оскаржена та є чинною на час розгляду даної справи.

Відповідно до абз.6-7 ч.4 ст.25 ЗУ №2464 платник єдиного внеску зо бов'язаний протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та шт рафів разом з нарахованою пе нею. У разі якщо платник єдино го внеску протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею, не узгодив вимогу з органо м Пенсійного фонду, не оскарж ив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену сум у недоїмки протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я узгодженої вимоги, територ іальний орган Пенсійного фон ду надсилає в порядку, встано вленому законом, до підрозді лу державної виконавчої служ би вимогу про сплату недоїмк и.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

До теперішнього часу сума з аборгованості в розмірі 2930,36 гр н. відповідачем не сплачена.

Враховуючи, що позовн і вимоги документально обґру нтовані, підтверджені матері алами справи, відповідають ч инному законодавству, суд вв ажає, що позов підлягає задов оленню в повному обсязі.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КА С України, а також те, що відпо відно до п.21 ч.1 ст.5 Закону Украї ни «Про судовий збір» від 8 лип ня 2011 року №3674-VI позивач звільне ний від сплати судового збор у, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з ві дповідача, оскільки у справа х, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105,112, 158-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м.Алчевську Луганської о бласті до Відділення №1 спіль ного багатопрофільного підп риємства «Березка» про стягн ення недоїмки зі сплати єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування в розмірі 2930,36 грн., зад овольнити повністю.

Стягнути з Відділенн я №1 спільного багатопрофіль ного підприємства «Березка» (і.к. 24206746) на користь управління Пенсійного фонду України в м .Алчевську Луганської област і заборгованість зі сплати є диного внеску на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2930,36 грн . (дві тисячі дев' ятсот тридц ять гривень 36 копійок), перера хувавши 36,8% - 2669,23 грн. на р/р 37196005001205 ГУ ДКУ в Луганській області, 3,6% - 234, 43 грн. на р/р 37196083001205 ГУДКУ в Луганс ькій області.

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

< Текст >

Суддя О.В. Захарова