Постанова

від 23.12.2011 по справі 2а-9155/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня 2011 року Справа № 2а-9155/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративног о суду Твердохліб Р.С., розглян увши у м. Луганську в порядку с короченого провадження адмі ністративну справу за адміні стративним позовом державно ї податкової інспекції в м. Ро веньки Луганської області до Ровеньківського міського то вариства «Інвалід» про припи нення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2011 року позив ач звернувся до Луганського окружного адміністративног о суду з позовом, в якому проси ть припинити юридичну особу - Ровеньківського міського товариства «Інвалід» (ідент ифікаційний код 25061847), у зв' язк у з тим, що відповідач в поруше ння вимог пунктів 1, 2 та 3 частин и 1 статті 9 Закону України від 25 червня 1991 року № 1251-XII «Про систе му оподаткування» та частини 8 статті 19 Господарського код ексу України не подає до держ авної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської облас ті протягом року податкові д екларації, бухгалтерську зві тність та інші документи і ві домості, пов' язані з обчисл енням і сплатою податків і зб орів, а саме остання податков а звітність була надана 06 квіт ня 2010 року.

Відповідач повідомлений н алежним чином про відкриття провадження у скороченому пр овадженні (арк. справи 17).

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані з аперечень проти позову, ані з аяви про визнання позовних в имог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов п ідлягає задоволенню повніст ю з таких підстав.

Ровеньківське міське товариство «Інвалід» (ідент ифікаційний код 25061847) зареєстр овано виконавчим комітетом Р овеньківської міської ради 1 5 лютого 2000 року рішення № 47 (арк. справи 6). На обліку відповіда ч перебуває на обліку в держа вній податковій інспекції в м. Ровеньки Луганської облас ті, що підтверджується заяво ю для юридичних осіб (арк. спра ви 12).

Платники податків відпові дно до вимог пунктів 1, 2, 3 части ни 1 статті 9 Закону України ві д 25 червня 1991 року № 1251-XII «Про сист ему оподаткування» (який був чинним до 01.01.2011) зобов' язані б ули вести бухгалтерський обл ік, складати звітність про фі нансово-господарську діяльн ість і забезпечувати її збер ігання у терміни, встановлен і законами; подавати до держа вних податкових органів та і нших державних органів відпо відно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов' язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов ' язкових платежів); сплачув ати належні суми податків і з борів (обов' язкових платежі в) у встановлені законами тер міни.

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України, який на брав чинності 01 січня 2011 року, п латник податків зобов'язаний :

- вести в установленому поря дку облік доходів і витрат, ск ладати звітність, що стосуєт ься обчислення і сплати пода тків та зборів (підпункт 16.1.2 пу нкту 16.1 статті 16);

- подавати до контролюючих о рганів у порядку, встановлен ому податковим та митним зак онодавством, декларації, зві тність та інші документи, пов 'язані з обчисленням і сплато ю податків та зборів (підпунк т 16.1.3 пункту 16.1 статті 16);

- сплачувати податки та збор и в строки та у розмірах, встан овлених цим Кодексом та зако нами з питань митної справи (п ідпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до положень пун кту 3 частини 1 статті 10 Закону У країни від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову слу жбу в Україні» до функцій под аткових органів належить кон тролювання своєчасності под ання платниками податків бух галтерських звітів і балансі в, податкових декларацій, роз рахунків та інших документів , пов'язаних з обчисленням под атків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильност і визначення об'єктів оподат кування і обчислення податкі в, інших платежів. Застосуван ня наслідків, передбачених З аконом України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» за не подання декларацій та фінанс ової звітності, можливо лише на підставі рішення суду.

З метою реалізації вказано ї основної функції податково го органу Закон України від 0 4 грудня 1990 року № 509-XII «Про держав ну податкову службу в Україн і» визначив право органів де ржавної податкової служби зд ійснювати документальні нев иїзні перевірки, а також план ові та позапланові виїзні пе ревірки своєчасності, достов ірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (о бов'язкових платежів), додерж ання валютного законодавств а; одержувати у платників под атків (посадових осіб платни ків податків) пояснення з пит ань, що виникають під час пере вірок та стосуються реалізац ії повноважень органів держа вної податкової служби, вста новлених цим та іншими закон ами України; вимагати від пла тників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податков ого законодавства, контролюв ати виконання законних вимог посадових осіб органів держ авної податкової служби, а та кож припинення дій, які переш коджають здійсненню повнова жень посадовими особами орга нів державної податкової слу жби.

Вказана норма кореспондує з нормами Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів», якими визначені підстав и для постановлення судового рішення про припинення юрид ичної особи внаслідок наявно сті в Єдиному державному реє стрі запису про відсутність особи за її місцезнаходження м та неподання податкової зв ітності протягом року, оскіл ьки тільки за умови знаходже ння юридичної особи за місце знаходженням та наявності по даткової звітності можливо р еалізувати основну контроль ну функцію податкового орган у.

Відповідно до статті 33 Зако ну України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» юридична о соба припиняється в результа ті передання всього свого ма йна, прав та обов' язків інши м юридичним особам - правонас тупникам у результаті злиття , приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийнятим у випадках, пере дбачених законом.

У відповідності із частино ю 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів» підставами для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Висновком державної подат кової інспекції в м. Ровеньки Луганської області від 11 жовт ня 2011 року № 6067/100 підтверджуєтьс я, що звітність відповідачем до державної податкової інс пекції в м. Ровеньки Луганськ ої області не надавалась з 06 к вітня 2010 року (арк. справи 4).

Відповідно до підпункту 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи держ авної податкової служби мают ь право у випадках, встановле них законом, звертатися до су ду щодо припинення юридичної особи та підприємницької ді яльності фізичної особи-підп риємця, про визнання недійсн ими установчих (засновницьки х) документів суб'єктів госпо дарювання.

Згідно з пунктом 67.2 статті 67 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби в установленому законо м порядку мають право зверта тися до суду про винесення су дового рішення щодо:

- припинення юридичних осіб або підприємницької діяльно сті фізичних осіб - підприємц ів;

- відміни державної реєстра ції припинення юридичних осі б або підприємницької діяльн ості фізичних осіб - підприєм ців;

- скасування державної реєс трації змін до установчих до кументів.

Відповідно до пункту 8.6 розд ілу 8 Порядку обліку платникі в податків, зборів (обов'язков их платежів), затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 19 л ютого 1998 року № 80 (в редакції нак азу Державної податкової адм іністрації України від 17 лист опада 1998 року № 552) і зареєстрова ного в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 року за № 172 /2612 (який був чинним до 14 січня 2011 року), якщо платник податків н е має заборгованості перед б юджетом та у разі неподання п ротягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів податкової звітності , то керівник органу державно ї податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядже ння відносно платника податк ів - про звернення до суду або господарського суду із заяво ю (позовною заявою) про скасув ання державної реєстрації пл атника податків, постановлен ня судового рішення про прип инення юридичної особи чи пі дприємницької діяльності фі зичної особи - підприємця.

Аналогічні за змістом поло ження містить пункт 11.10 розділ у XI «Порядок зняття з обліку п латників податків в органах державної податкової служби » Порядку обліку платників п одатків і зборів, затверджен ого наказом Державної податк ової адміністрації України в ід 22 грудня 2010 року № 979 та зареєс трованого в Міністерстві юст иції України 30 грудня 2010 року з а № 1439/18734, який набрав чинності 14 січня 2011 року, - якщо платник по датків не має заборгованості перед бюджетом та у разі: непо дання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових деклараці й, документів податкової зві тності; якщо установчі докум енти суперечать чинному зако нодавству; провадження діяль ності, яка суперечить устано вчим документам та законодав ству; наявності в Єдиному дер жавному реєстрі запису про в ідсутність юридичної особи з а вказаним її місцезнаходжен ням; наявності в органу держа вної податкової служби перед бачених законами України інш их підстав для постановлення судового рішення щодо припи нення (ліквідації) чи скасува ння державної реєстрації суб 'єкта господарювання, то кері вник органу державної податк ової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відн осно платника податків - про з вернення до суду або господа рського суду із заявою (позов ною заявою) про винесення суд ового рішення щодо припиненн я юридичної особи чи підприє мницької діяльності фізично ї особи - підприємця, відміни д ержавної реєстрації припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця, скасу вання державної реєстрації з мін до установчих документів юридичної особи.

За таких обставин суд вважає, що знайшли підтвердж ення підстави для припинення юридичної особи.

Відповідно до частин и 1 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів» суд, який постановив ріше ння щодо припинення юридично ї особи, що не пов'язане з банк рутством юридичної особи, у д ень набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратор у за місцезнаходженням юриди чної особи для внесення до Єд иного державного реєстру зап ису про судове рішення.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись статтями 33, 38 Закону України від 15 травня 20 03 року № 755-IV «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців», ст аттею 9 Закону України від 25 че рвня 1991 року № 1251-XII «Про систему о податкування», статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Припинити юридичну ос обу - Ровеньківського міськ ого товариства «Інвалід» (ід ентифікаційний код 25061847, місце знаходження: 94701, Луганська обл асть, м. Ровеньки, вул. Чехова, б уд. 1), яке зареєстровано викон авчим комітетом Ровеньківсь кої міської ради 15 лютого 2000 ро ку рішення № 47.

У день набрання поста новою законної сили направит и її копію державному реєстр атору за місцем реєстрації ф ізичної особи - підприємця (ви конавчий комітет Ровеньківс ької міської ради Луганської області, місцезнаходження: 947 00, Луганська область, м. Ровень ки, вул. Леніна, буд. 41) для внесе ння до Єдиного державного ре єстру запису про судове ріше ння щодо припинення юридично ї особи.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку також іншими особами у зв 'язку з тим, що суд вирішив пит ання про їхні права, свободи, і нтереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в а пеляційному порядку постано ви, прийнятої у скороченому п ровадженні, ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Суддя

Р.С. Твердохліб