Постанова

від 20.12.2011 по справі 2а-11135/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2011 року Справа № 2а-11135/11/1270

Луганський окружн ий адміністративний суд у ск ладі

головуючого судді Кисельо вої Є.О.,

при секретарі судового зас ідання Гапоновій І.В.

за участю представників ст орін

від прокуратури - С танішевська О.С. (посвідчен я №388)

від позивача - ОСОБА_2 (довіреність № 13/07-09 від 04.01.2011),

від відповідача - Кашик В.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку справу за адміністративн им позовом прокурора Кам"яно брідського району м. Лугансь ка в інтересах держави в особ і управління Пенсійного фонд у України в Кам"нобрідському районі м. Луганська до Луган ського дорожнього проектно-п ошукового державного підпри ємства про стягнення заборго ваності зі сплати єдиного вн еску на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання в сумі 111010, 39 грн.,

ВСТА НОВИВ:

29 листопада 2011 року прокурор Кам"янобрідського району м. Л уганська в інтересах держави в особі управління Пенсійно го фонду України в Кам"нобрід ському районі м. Луганська зв ернувся до Луганського окруж ного адміністративного суду з позовом до Луганського дор ожнього проектно-пошукового державного підприємства про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування в сум і 111010, 39 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначено наступне.

Луганське дорожнє проектн о-пошукове державне підприєм ство зареєстроване як юридич на особа та в управлінні Пенс ійного фонду в Кам"янобрідсь кому районі зареєстроване як платник страхових внесків 13.0 1.2000 за №1-0788.

Впорушення норм ст. 4, ст. 9 Зак ону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов"язкове державне соціальн е страхування" від 08.07.2010 №2464-VІ Луг анське дорожнє проектно-пошу кове державне підприємство н е сплачує суми єдиного внеск у на загальнообов"язкове дер жавне соціальне страхування , у зв"язку з чим за період з 20.07.2011 по 01.11.2011 утворилась заборгован ість (недоїмка) зі сплати єдин ого внеску. Різниця між нарах ованими та сплаченими внеска ми станом на 01.11.2011 складає 94740,44 гр н.

На підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єди ного внеску на загальнообов" язкове державне соціальне ст рахування" від 08.07.2010 №2464-VІ до Луга нського дорожнього проектно -пошукового державного підпр иємства було застосовано фін ансові санкції на загальну с уму - 8811,74 грн., та пеню на загальн у суму - 3470,02 грн. відповідно до р ішення про застосування штра фних санкцій та нарахування пені за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) єдиного внеску від 15 вересня 2011 року №147, яке було отримано пл атником 22.09.2011 та не оскаржено пр отягом 10 робочих днів. Але бул о частково сплачено фінансов і санкцій на суму в розмірі 8.05 г рн. та пені - 3.76 грн. Таким чином, заборгованість по сплаті фін ансових санкцій та пені скла дає 12269,95 грн.

Для стягнення заборговано сті з Луганського дорожнього проектно-пошукового державн ого підприємства управління м Пенсійного фонду України в Кам"янобрідському районі м. Л уганська на підставі ст. 25 Зак ону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов"язкове державне соціальн е страхування" було сформова но вимогу про сплату боргу №Ю -644/У від 02.11.2011 на суму 111010, 39 грн., яка о тримана упвоноваженим предс тавником підприємства 09.11.2011. Ві дповідач суму боргу зазначен у у вимозі, не оскаржив у встан овленому законом порядку у 10-д енний термін з дня отримання вимоги та не сплатив.

У судовому засіданні предс тавник позивача надав пяснен ня аналогічні викладеному у позові та надав заяву про зме ньшення розміру позовних вим ог, в обгрунтування якої зазн ачив наступне. Після порушен ня данної справи Луганським окружним адміністративним с удом Луганське дорожнє проек тно-пошукове державне підпри ємство часкового погасило за боргованість перед управлін ням у сумі 30637,45 грн. Відповідно д о ст. 51 КАС України позивач про сить зменшити позовні вимоги на суму 30637,45 грн. та стягнути з в ідповідача на користь управл іння Пенсійного фонду Україн и в Кам"янобрідському районі м. Луганська загальну суму бо ргу в розмірі 80372,94 грн., з яких 68961,5 4 грн. боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов"язков е державне соціальне страхув ання, 8172,37 грн. боргу зі сплати фі нансових санкцій, 3239,03 грн. борг у зі сплати пені.

Представник прокуратури у точненні позовні вимоги підт римав, надав пояснення анало гічні викладеному у позові т а заяві про зменьшення позов них вимог, просив стягнути з в ідповідача на користь управл іння Пенсійного фонду Україн и в Кам"янобрідському районі м. Луганська загальну суму бо ргу в розмірі 80372,94 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні уточненн і позовні вимоги про стягнен ня суми боргу зі сплати єдино го внеску на загальнообов"яз кове державне соціальне стра хування в розмірі 80372,94 грн. визн ав в повному обсязі, про що над ав письмлву заяву.

Заслухавши пояснення стор ін, дослідивши матеріали спр ави, розглянувши справу в меж ах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справ и доказів, оцінивши докази ві дповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлен их вимог з огляду на таке.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджується мате ріалами справи, що відповіда ч - Луганське дорожнє проек тно-пошукове державне підпри ємство, зареєстроване відділ ом ліцензування, державної р еєстрації та міського реєстр у Луганської міської ради 08 ли стопада 2000 року, про що 07 листоп ада 2000 у журналі обліку реєстр аційних справ зроблено запис №25370169Ю0010817 (а. с. 7, 8) та перебуває на о бліку в УПФУ в Кам"янобрідськ ому районі м.Луганська.

Однак, у порушення норм Зако ну України “Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI в ідповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування, у зв' язку з чим за ним за період з 01.07.2011 по 01.11.2011 року утв орилася заборгованість (недо їмка) у розмірі 111010, 39 грн., з яких 98740,44 грн. борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов"язко ве державне соціальне страху вання, 8803,69 грн. боргу зі сплати ф інансових санкцій, 3466,26 грн. бор гу зі сплати пені, що підтверд жується карткою особового ра хунку платника єдиного внеск у та розрахунками фінансових санкцій та пені. (а.с. 9-15, 19-22).

На підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування” від 08.07.2010 №2464-VI рішенн ям УПФУ в Кам"янобрідському р айоні м. Луганська від 15 верес ня 2011 року №147 застосовано до ві дповідача за несплату (непер ерахуваня) або несвоєчасну с плату (несвоєчасне перерахув ання) суми єдиного внеску штр афні санкції в сумі 8811, 74 грн. та нараховано пені в сумі 3470,02 грн ., дане рішення було отримано 2 2 вересня 2011 року уповноважено ю особою відповідача, на час р озгляду справи відповідачем не оскаржене.(а.с.18,23).

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначено Закон ом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавц і: підприємства, установи та о рганізації, інші юридичні ос оби, утворені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, які використовують працю ф ізичних осіб на умовах трудо вого договору (контракту) або на інших умовах, передбачени х законодавством, чи за цивіл ьно-правовими договорами (кр ім цивільно-правового догово ру, укладеного з фізичною осо бою - підприємцем, якщо викону вані роботи (надавані послуг и) відповідають видам діяльн ості, зазначеним у витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ і організацій, ін ших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застра хованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 З акону України “Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI платники єдиного внеску зо бов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним пе ріодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону ві д 08.07.2010 №2464-VI у разі несвоєчасної а бо не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника з астосовуються фінансові сан кції, передбачені цим Законо м, а посадові особи, винні в по рушенні законодавства про зб ір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарн у, адміністративну, цивільно -правову або кримінальну від повідальність згідно із зако ном. Єдиний внесок підлягає с платі незалежно від фінансов ого стану платника. За наявно сті у платника єдиного внеск у одночасно із зобов'язанням и із сплати єдиного внеску зо бов'язань із сплати податків , інших обов'язкових платежів , передбачених законом, або зо бов'язань перед іншими креди торами зобов'язання із сплат и єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріорит ет перед усіма іншими зобов'я заннями, крім зобов'язань з ви плати заробітної плати (дохо ду).

Відповідно до ст.25 Закону Ук раїни “Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування” від 08.07.2010 №2464-VI, рішенн я, прийняті органами Пенсійн ого фонду з питань, що належат ь до їх компетенції відповід но до цього Закону, є обов'язко вими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими о собами і застрахованими особ ами. Суми недоїмки стягуютьс я з нарахуванням пені та заст осуванням штрафів.

Територіальний орган Пенс ійного фонду у порядку, за фор мою і в строки, встановлені Пе нсійним фондом за погодження м з центральним органом вико навчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсил ає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу пр о її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робо чих днів з дня надходження ви моги не сплатив зазначені у в имозі суми недоїмки та штраф ів разом з нарахованою пенею , не узгодив вимогу з органом П енсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку аб о не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів з дня надходження уз годженої вимоги, територіаль ний орган Пенсійного фонду н адсилає в порядку, встановле ному законом, до підрозділу д ержавної виконавчої служби в имогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

Так, УПФУ в Кам"янобрідськом у районі м. Луганська сформов ано вимогу про сплату боргу № Ю-644/У від 02.11.2011 на суму недоїмки з і сплати єдиного внеску у роз мірі 111010,39 грн. (яка рахувалася з а відповідачем станом на 01.11.2011) , яка була отримана бухгалтер ом Луганського дорожнього пр оектно-пошукового державньо го підприємства, про що свідч ить її підпис у корінці вимог и ( а. с. 16-17).

Даних про оскарження відпо відачем зазначеної вимоги на час розгляду справи судом не встановлено, а тому вона вваж ається узгодженою та чинною на час розгляду справи.

Відповідно до довідки по сп латі заборгованості з 01.11.2011 по 2 0.12.2011 наданої УПФУ в Кам "янобрід ському районі м. Луганська, та яка підписана заступником н ачальника відділу обліку над ходження платежів УПФУ в Кам "янобрідському районі м. Луга нська відповідачем - Лугансь ким дорожнім проектно-пошуко вим державним підприємством частково сплачено борг зі сп лати єдиного внеску на загал ьнообов"язкове державне соці альне страхування в розмірі 30637,45 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмов итися від адміністративного позову, а відповідач - визна ти адміністративний позов пр отягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяв у. Якщо відмову від адміністр ативного позову чи визнання адміністративного позову ви кладено в адресованій суду п исьмовій заяві, ця заява приє днується до спраи.

Дії відповідача при виз нанні адміністративного поз ову не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси, тому ви знання позову приймається су дом.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що уточнені позов ні вимоги прокурора Кам"яноб рідського району м. Лугнаськ а в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кам"нобрідському р айоні м. Луганська до Лугансь кого дорожнього проектно-пош укового державного підприєм ства про стягнення заборгова ності зі сплати єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня в сумі 80372,94 грн., з яких 68961,54 грн. боргу зі сплати єдиного внес ку на загальнообов"язкове де ржавне соціальне страхуванн я, 8172,37 грн. боргу зі сплати фінан сових санкцій, 3239,03 грн. боргу зі сплати пені документально о бґрунтовані, підтверджені ма теріалами справи, відповідаю ть чинному законодавству, не суперечать закону та не пору шують чиї-небудь права, свобо ди або інтереси, у зв' язку з чим підлягають повному задо воленню.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 20 грудня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено на 26 грудня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови в судовому засіданні.

Питання про розподіл судов их витрат судом не вирішуєть ся, оскільки позивач згідно З акону України “Про судовий з бір” від 08 липня 2011 року №3674-VI (яки й набув чинності з 01.11.2011) від спл ати судового збору звільнени й, а ст. 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративн ий позов прокурора Кам"янобр ідського району м. Луганська в інтересах держави в особі у правління Пенсійного фонду У країни в Кам"нобрідському ра йоні м. Луганська до Луганськ ого дорожнього проектно-пошу кового державного підприємс тва про стягнення заборгован ості зі сплати єдиного внеск у на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я в сумі 80372,94 грн. задовольнити п овністю.

< Текст >

Стягнути з Лугансько го дорожнього проектно-пошук ового державного підприємст ва (код ЄДРПОУ 13394199, місцезнаход ження: 91000, м. Луганськ, вул. Лінія Залізниці, 9) на користь управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Кам"янобрідському район і м. Луганська заборгованіст ь зі сплати єдиного внеску на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування в сумі 80372 грн. 94 коп. (вісімдесят т исяч триста сімдесят дві гри вні 94 копійки).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У р азі застосування судом части ни третьої статті 160 КАС Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних п овноважень у випадках та пор ядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС Україн и, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Повний текст постано ви складено та підписано 26 гру дня 2011 року.

< Текст >

Суддя Є.О. Кисельова