Постанова

від 22.12.2011 по справі 2а-9765/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 грудня 2011 року Справа № 2а-9765/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді :

Головуючого судді Ковальової Т.І.

суддів Агевича К.В.

Цицюри О.О.

при секретарі Скрипкіній А.О .

Ворошило О.Є.

за участю сторін:

від позивача: Лиманюк М.А.

від відповідача: Бєлобрицьк а Н.В.

від третьої особи : не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганськ ої області до Товариства з об меженою відповідальністю «Д онбас», третя особа Державни й реєстратор виконавчого ком ітету Сєвєродонецької міськ ої ради Луганської області п ро скасування державної реєс трації, -

В С Т А Н О В И В:

25 жовтня 2011 року до Луг анського окружного адмініст ративного суду надійшов адмі ністративний позов Державно ї податкової інспекції в м. Сє вєродонецьку Луганської обл асті до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Донбас » про скасування державної р еєстрації.

Ухвалою Луганського окружного адміністративног о суду від 16.12.2011 року в якості тр етьої особи, яка не заявляє са мостійних вимог на предмет с пору залучено Державного реє стратора виконавчого коміте ту Сєвєродонецької міської р ади Луганської області.

В обґрунтування заяв лених позовних вимог зазначе но, що Товариство з обмеженою відповідальністю ПСК «Донба с» зареєстровано як суб'єкт п ідприємницької діяльності і юридична особа 02.09.2010 р. виконав чим комітетом Сєвєродонецьк ої міської ради Луганської о бласті і йому присвоєно іден тифікаційний код 37218415.

06 вересня 2010 року товар иство взято на облік державн ою податковою інспекцією в м . Сєвєродонецьку в якості пла тника податків.

Відповідно до проток олу № 3 загальних зборів учасн иків від 01.09.2011 р. до складу учасн иків товариства включено О СОБА_5, на підставі чого 15.09.2011 р . було внесено запис змін до ус тановчих документів за номер ом 1 383 105 0003 002836 та затверджено змін и до Статуту ТОВ ПСК „Донбас" в п.2.1 розділу 2.

Згідно протоколу № 4 за гальних зборів учасників від 26.09.2011 р. зі складу учасників тов ариства виведено ОСОБА_6, на підставі чого 26.09.2011 р. було вн есено запис до установчих до кументів за номером 1 383 105 0005 002836 та затверджено нову редакцію С татуту ТОВ ПСК „Донбас" зі змі нами в п.2.1 розділу 2.

Таким чином, ОСОБА_5 стала єдиним учасником това риства.

Разом з тим, в наданих п оясненнях ОСОБА_5 повідом ила про те, що у вересні 2010 року на пропозицію малознайомих їй громадян вона погодилась за грошову винагороду зареєс труватись учасником ТОВ ПСК „Донбас". Наміру здійснювати підприємницьку діяльність в она не мала і фактично її не зд ійснювала.

Таким чином, внаслідок того , що ОСОБА_5 будучи єдиним у часником товариства не мала наміру здійснювати підприєм ницьку діяльність, то фактич но Товариство з обмеженою ві дповідальністю ПСК «Донбас» залишилось без участників т овариства та відповідно без органів управління.

Відповідно до ст. 31. Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців" скасуван ня державної реєстрації змін до установчих документів юр идичної особи відбувається у разі постановлення судового рішення щодо скасування ріш ення засновників (учасників) юридичної особи або уповнов аженого ними органу про внес ення змін до установчих доку ментів юридичної особи, або п ро визнання повністю або час тково недійсними змін до уст ановчих документів юридично ї особи суд у день набрання за конної сили судовим рішенням надсилає його державному ре єстратору для внесення запис у про судове рішення щодо ска сування державної реєстраці ї змін до установчих докумен тів юридичної особи.

В судовому засіданні представник позивача підтри мав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд скасува ти державну реєстрацію Товар иства з обмеженою відповідал ьністю ПСК „Донбас".

Представник відповідача в судовому засіданні заперечу вав проти задоволення позивн их вимог, надавши свої письмо ві заперечення, в яких просит ь суд відмовити в задоволенн і позовних вимог (а.с.25, 25 на звор оті, 55-60).

Третя особа у судове засіда ння не прибула, про дату, час т а місце розгляду справи пові домлялась належним чином, пр ичи неприбуття суду не повід омила.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, представн ика відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувш и справу в межах заявлених по зовних вимог і наданих доказ ів, оцінивши докази відповід но до вимог статей 69-72 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд вважає позовн і вимоги такими, що не підляга ють задоволенню із наступни х підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що Товариство з обмеж еною відповідальністю ПСК «Д онбас» зареєстровано як суб' єкт підприємницької діяльно сті і юридична особа 02.09.2010 року виконавчим комітетом Сєвєро донецької міської ради Луган ської області та присвоєно і дентифікаційний код 37218415 (а.с.8).

Відповідно до довідк и від 26.05.2011 року № 165 підприємство взято на облік державною под атковою інспекцією в м. Сєвєр одонецьку в якості платника податків 06 вересня 2010 року (а.с.9) .

15.11.2010 року директором ТОВ «ПС К-Донбас» призначено ОСОБА _9, що підтверджується Прото колом № 2/1 загальних зборів

учасників від 15.11.2010 та Розпоряд женням №3/1 від 15.11.2010 року (а.с.51,52).

Обов'язки директора з 15.11.2010 ро ку до теперішнього часу вико нує ОСОБА_7

Відповідно до Стату ту від 15.09.2011 року учасником Това риства є фізична особа - гро мадянин України ОСОБА_6 (а .с.27-34).

Згідно нової редакц ії статута від 26.09.2011 року учасни ками Товариства є фізичні ос оби - громадяни України ОС ОБА_6 та ОСОБА_5 (а.с. 35,36).

26.09.2011 року зі складу уча сників ТОВ «ПСК-Донбас» вийш ов ОСОБА_6 (а.с.37-44).

Відповідно до догово ру оренди адміністративного офісу від 01 липня 2011 року ОСО БА_6 надав в оренду ТОВ «ПСК « Донбас» в особі директора О СОБА_9, що діє на підставі ста туту приміщення, яке розташо ване по АДРЕСА_1 для розмі щення адміністративного офі су (а.с.48,49).

Згідно наказу від 21.09.2 011 року № 9 директора ТОВ «ПСК «Д онбас» на посаду заступника директора з адміністрування управлінням було призначено ОСОБА_6 (а.с.50).

Відповідно до догово ру купівлі - продажу майна с татутного фонду від 14.12.2011 року у кладеним між ОСОБА_10 та ОСОБА_5, частка ОСОБА_5 ст атутного фонду ТОВ «ПСК «Дон бас» переходить до ОСОБА_10 (а.с.134).

З дня державної реєстрації відповідача, як платника под атків, підприємство регулярн о надає позивачу податкову з вітність та сплачує податки. В фонди соціального страхув ання відповідачем також пода валися звіти і сплачувалися внески (а.с.67-101).

ТОВ «ПСК-Донбас» системати чно здійснює господарську ді яльність з метою досягнення економічних і соціальних рез ультатів та одержання прибут ку - що відповідає приписам ст .42 Господарського кодексу Укр аїни.

В судовому засіданні було допитано в якості свідків О СОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_5 , ОСОБА_10, ОСОБА_6, які по яснили суду наступне.

ОСОБА_11 пояснив, що ОСОБА_5 було допитано д вічі у вечірній час у неї вдом а, де вона дала письмові поясн ення, в яких пояснила, що не ма ла на меті ведення підприємн ицької діяльності та отриман ня прибутку від неї.

ОСОБА_12 надав ано логічні пояснення пояснення м ОСОБА_11.

ОСОБА_5 пояснила, що дійсно була учасником ТОВ «ПСК «Донбас» та внесла част ку до статутного фонду, а саме купивши оргтехніку (принтер і т.д.). Свідок маючи двох дітей та хвилючись за них, знаходил ась у стані постійного страх у, тому пояснення, надані рані ше податковій миліції вона с простовує. Вона мала намір зд ійснювати підприємницьку ді яльність. В цьому їй допомога в її знайомий ОСОБА_1, але н едавно він помер, одній їй буд е тяжко.

14 грудня 2011 року вона продала майно ТОВ «ПСК «Донбас», що до рівнюється її частки до стат уного фонду.

ОСОБА_10 пояснив, що 14 грудня 2011 року між ним та ОС ОБА_5 укладено договір купі влі - продажу майна статутн ого фонду, за яким він купив ма йно ТОВ «ПСК «Донбас», що дорі внюється частки ОСОБА_5 ст атутного фонду та таким чино м став учасником ТОВ «ПСК «До нбас». Підприємство є діючим та веде господарську діяльн ість.

ОСОБА_6 пояснив, що був учасником ТОВ «ПСК «Донб ас» потім передав свою частк у до статутного фонду ОСОБА _5.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що орга ни державної влади та органи місцевого самоврядування, ї х посадові особи зобов' язан і діяти лише на підставі, в меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та Законами України .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адмі ністративної юрисдикції - пе реданий на вирішення адмініс тративного суду публічно - пр авовий спір, у якому хоча б одн ією зі сторін є орган виконав чої влади, орган місцевого са моврядування, їхня посадова чи службова особа або інший с уб'єкт, який здійснює владні у правлінські функції на основ і законодавства, в тому числі на виконання делегованих по вноважень.

Згідно ст. 2 Закону Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» відносин и, які виникають у сфері дер жавної реєстрації юридични х осіб та фізичних осіб - п ідприємців, регулюються Кон ституцією України, цим За коном та нормативно-правов ими актами, прийнятими від повідно до цього Закону.

Відповідно до п. 67.2 ст. 67 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби в установленому законо м порядку мають право зверта тися до суду про винесення су дового рішення щодо:

- припинення юридични х осіб або підприємницької д іяльності фізичних осіб-підп риємців;

- відміни державної ре єстрації припинення юридичн их осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-під приємців;

- скасування державно ї реєстрації змін до установ чих документів.

Згідно ст. 4 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» держав на реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців - засвідчення факту створ ення або припинення юридично ї особи, засвідчення факту на буття або позбавлення статус у підприємця фізичною особою , а також вчинення інших реєс траційних дій, які передбач ені цим Законом, шляхом внес ення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/аб о імені, та/або по батькові (да лі - імені) або місця проживанн я фізичної особи - підприємц я підлягають обов'язковій де ржавній реєстрації шляхом вн есення відповідних змін до з аписів Єдиного державного ре єстру в порядку, встановлено му цим Законом.

На підставі ст.. 42 господарсь кого кодексу України підприє мництво - це самостійна, ініці ативна, систематична, на влас ний ризик господарська діяль ність, що здійснюється суб'єк тами господарювання (підприє мцями) з метою досягнення еко номічних і соціальних резуль татів та одержання прибутку.

Статтей 55-1 господарського к одексу України передбачено, ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до су ду про припинення юридичної особи або припинення діяльно сті фізичною особою - підприє мцем, в тому числі визнання ре єстраційних документів неді йсними:

зареєстровано (перереєстр овано) на недійсні (втрачені, з агублені) та підроблені доку менти;

незареєстровано у державн их органах, якщо обов'язок реє страції передбачено законод авством;

зареєстровано (перереєстр овано) у органах державної ре єстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформл енням) у володіння чи управлі ння підставним (неіснуючим), п омерлим, безвісти зниклим ос обам або таким особам, що не ма ли наміру провадити фінансов о-господарську діяльність аб о реалізовувати повноваженн я;

зареєстровано (перереєстр овано) та проваджено фінансо во-господарську діяльність б ез відома та згоди його засно вників та призначених у зако нному порядку керівників.

Скасування державної реєс трації ТОВ «ПСК Донбас» приз ве до припинення діяльності підприємства.

З аналізу вищенаведених но рмативних актів, встановлени х у судовому засіданні обста вин та матеріалів справи, вба чається, що ТОВ ПСК «Добас» є д іючим підприємством, належни м чином і відповідно до закон одавства України зареєстров ане, переєстровувалось на ОСОБА_5, яка мала намір прово дити фінансову господарську діяльність і така фінансово го-господарська діяльність з дійснювалась про що свідчать податкові декларації підпри ємства, платіжні доручення п ро перерахування ПСК «Донба с» податків (аркуш справи 69-101) т а її пояснення в суді.

Письмові пояснення ОСОБА _5, відібрані працівниками п адаткової міліції, суд визна є такими, що не є належними док азом факту фіктивного підпри ємництва та умисного ухилен ня від сплати податків, зборі в, що входять в систему оподат кування, оскільки приписами ст.. 62 Конституції України осо ба вважається невинуватою у вчиненні злочину, доки її вин у не буде доведено в законном у порядку і встановлено обви нуваченим вироком суду.

Податковий органом не нада но такого обвинуваченого вир оку суду ні у відношенні дире ктора підприємства, ні у відн ошенні самої ОСОБА_5

До того ж, на момент розгляд у справи, ПСК « Донбас», відпов ідно до договору від 14.12.2011 року купівлі-продажу майна статут ного фонду, має другого власн ика підприємства - ОСОБА_1 0 Тому позовні вимоги є необ ґрунтованими та такими, які н е підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 10, 11, 17, 18, 69-72, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд

У задоволенні адміні стративного позову державно ї податкової інспекції в м. Сє вєродонецьку Луганської обл асті до товариства з обмежен ою відповідальністю ПСК "Дон бас" про скасування державно ї реєстрації змін до установ чих документів відмовти за н еобґрунтованістю.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виг отовлено та підписано 27 грудн я 2011 року.

Головуючий суддя Т.І. Ковальова

суддя

суддя К.В. Агевич

О.О. Цицю ра