Постанова

від 05.12.2011 по справі 2а-13144/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2011 р. № 2а-13144/11/1370

Львівський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючої cудді - Потабе нко В.А.

за участю секретаря - Гойн и Є.А.,

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1, згідно довіреності ,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом Бродівського районного ц ентру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення отриманої до помоги по безробіттю,-

в с т а н о в и в :

Бродівський РЦЗ звер нувся до суду з позовом до О СОБА_3 про стягнення отрима ної допомоги по безробіттю в сумі 13516,24 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач покликається на те , що відповідачкою було безпі дставно отримано кошти як до помогу з безробіття. Безпідс тавність нарахування позива ч мотивує фактом подання поз ивачу завідомо підроблених д окументів для оформлення доп омоги по безробіттю. Зазнача є, що відповідач пройшов проц едуру реєстрації в Бродівс ькому РЦЗ та йому було нада но статус безробітного. Стат ус безробітного ОСОБА_3 от римав на підставі поданих ни м документів, зокрема, трудов ої книжки із записом про пере бування у трудових відносина х з ПОСП "Агрофірма "Лан" з 2 1.10.2009 року по 05.05.2010 року. За наслідк ами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезп ечення позивачем встановлен о, що з 02.03.2009 року ПОСП "Агрофірма "Лан" визнано банкрутом. В межах виконання заходів лік відаційної процедури, за пер іод з 02.03.2009 року жодні працівник и на роботу у ПОСП "Агрофірма " Лан" не приймались. Тобто, відповідач у трудових віднос инах з ПОСП "Агрофірма "Лан " перебувати не міг. Наведеним и діями відповідача Бродів ському РЦЗ було завдано мат еріальної шкоди у розмірі 13516,24 грн., оскільки ним проводилас я виплата відповідачеві мате ріального забезпечення та на давалися соціальні послуги в ідповідно до законодавства. Оскільки претензія залишена ОСОБА_3 без задоволення, п озивач змушений звернутись д о суду.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала у повному обся зі. Просить позов задовольни ти.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, не забезпечив явку свого повноважного пре дставника, хоча був належним чином, в силу приписів ст.ст. 33- 35 КАС України, повідомлений пр о час та місце розгляду справ и.

Відтак, справу можливо розг лядати у відсутності сторін на підставі наявних в матері алах справи доказів, відпові дно до ст. 71 КАС України.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, з' ясув авши дійсні обставини справи , дослідивши надані докази, су д дійшов висновку, що позов пі длягає до задоволення з наст упних підстав.

В ході розгляду справи судо м було досліджено докази, ная вні в матеріалах справи.

ОСОБА_3 на підставі особис то поданої заяви до Бродівс ького РЦЗ від 15.06.2010 року було н адано статус безробітного. У заяві відповідач власноручн о зазначив, що на момент подач і такої заяви не зареєстрова ний як суб' єкт підприємниць кої діяльності, трудовою дія льністю не займається, пенсі ю не отримує.

За час перебування на облік у, тобто за період з 15.06.2010 року по 10.06.2011 року, відповідач ОСОБА_3 отримав від Бродівськог о РЦЗ допомогу по безробітт ю в сумі 13516,24 грн.

На підставі довідки про сер едню заробітну плату за оста ннім місцем роботи (ПОСП "Агро фірма "Лан"), та трудової кн ижки, що була подана до Брод івського РЦЗ ОСОБА_3, ост анньому було призначено та р озпочато виплату допомоги по безробіттю з 15.06.2010 року.

За результатами проведено го розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезп ечення відповідно до Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття»№ 1533-ІІІ Бродівським Р ЦЗ, оформленого актом № 230 від 26 .07.2011 року, виявлено, що щодо ОС ОБА_3 за період з 01.01.2009 року по 01 .07.2011 року в ЦБД ДПА України відс утні відомості щодо нарахува нь та сплати податків з доход ів фізичних осіб (громадян), ос таннє місце роботи яких ПОСП «Агрофірма «Лан»(ЄДРПОУ 31216810).

Крім цього, постановою Госп одарського суду Волинської о бласті від 02.03.2009 року ПОСП «Агро фірма «Лан»визнано банк рутом та відкрито процедуру ліквідації, яку завершено лі квідацією ПОСП «Агрофірма « Лан»відповідно до ухвали Господарського суду Волинсь кої області від 31.03.2011 року.

Листом від 20.07.2011 року арбітра жний керуючий у справі про ба нкрутство підприємства пові домив, що в межах виконання за ходів ліквідаційної процеду ри, за період з 02.03.2009 року жодних працівників на роботу ПОСП « Агрофірма «Лан»прийнято не було.

Отже, ОСОБА_3 не перебув ав у трудових відносинах з ПО СП «Агрофірма «Лан», відт ак відомості в трудовій книж ці, представленій 15.06.2010 року в ц ентр зайнятості, є недостові рними.

Як вбачається з пояснень пр едставника позивача та матер іалів справи, на адресу відпо відачки було скеровано прете нзію щодо відшкодування кошт ів від 03.08.2011 року за № 1731/07 із обґру нтуванням обставин відшкоду вання та пропозицією поверну ти отримані кошти в п' ятнад цятиденний строк. Добровільн о відповідачкою сума заборго ваності не сплачена.

Відповідно до абз. "б" ч. 3 ст. 1 З акону України "Про зайнятіст ь населення" від 1 березня 1991 ро ку N 803-XII, з наступними змінами та доповненнями, в Україні до за йнятого населення належать г ромадяни, що проживають на те риторії держави на законних підставах, зокрема, громадян и, які самостійно забезпечую ть себе роботою, включаючи пі дприємців, осіб, зайнятих інд ивідуальною трудовою діяльн істю, творчою діяльністю, чле ни кооперативів, фермери та ч лени їх сімей, що беруть участ ь у виробництві, а також члени особистих селянських господ арств, діяльність яких здійс нюється відповідно до Закон у України "Про особисте селян ське господарство".

Згідно положень ч. 2 ст. 36 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття»від 02.03.2000 року N 1533-III, з наст упними змінами та доповнення ми, застраховані особи, зареє стровані в установленому пор ядку як безробітні, зобов'яза ні своєчасно подавати відомо сті про обставини, що впливаю ть на умови виплати їм забезп ечення та надання соціальних послуг.

Відповідачем ОСОБА_3 не було документально підтверд жено факту звернення до Бро дівського РЦЗ з заявою про недійсність запису в трудові й книжці.

Згідно п. 3 Порядку реєстрац ії, перереєстрації та веденн я обліку громадян, які шукают ь роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. N 219 «Про затвердження Порядк у реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, я кі шукають роботу, і безробіт них», реєстрація громадян, як і звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводять ся державною службою зайнято сті за місцем їх проживання з а умови пред'явлення паспорт а, трудової книжки, цивільно-п равового договору, а в разі по треби також військового квит ка, диплома або іншого докуме нта про освіту.

Згідно абз. 13 п. 20 того ж Порядк у, виявлення факту подання не достовірних даних, що мав міс це під час перебування особи на обліку як безробітної, або неповідомлення державної сл ужби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевл аштування чи провадження інш ої діяльності, спрямованої н а отримання прибутку, є підст авою для зняття з обліку.

Згідно положень п. 3 ст. 36 вказ аного Закону, сума виплачено го забезпечення та вартості наданих соціальних послуг за страхованій особі внаслідок умисного невиконання нею св оїх обов'язків та зловживанн я ними стягується з цієї особ и відповідно до законодавств а України з моменту виникнен ня обставин, що впливають на у мови виплати їй забезпечення та надання соціальних послу г.

Бродівський районний цен тр зайнятості є робочим орга ном виконавчої дирекції Фонд у загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття, діє відповідно до зако нів України «Про загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття», "Про зайнятість нас елення", "Про державну службу в Україні", а, відтак, має право з вертатись з позовами про стя гнення коштів, витрачених як виплата допомоги по безробі ттю.

Згідно інформації щодо пов ернення матеріального забез печення Бродівського РЦ З, сума виплаченої ОСОБА_3 допомоги по безробіттю в пер іод з 15.06.2010 року по 10.06.2011 року стано вить 13516,24 грн.

Враховуючи все наведене, су д прийшов до висновку про пра вомірність та обґрунтованіс ть позовних вимог, оскільки в судовому порядку було встан овлено, що відповідач ОСОБА _3, при постановці на облік у Бродівському РЦЗ, подав к опію трудової книжки із недо стовірними даними, про що цен тр зайнятості не повідомив. П редставлення відповідачем н еправдивих відомостей вплин ули на умови та тривалість ви плати допомоги по безробіттю , що призвело до незаконного ї ї отримання ОСОБА_3 у розм ірі більшому, аніж належало.

Відтак, сума отриманої допо моги по безробіттю підлягає стягненню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

На підставі ст. 1 Закону Укра їни «Про зайнятість населенн я»від 1 березня 1991 року N 803-XII, зі зм інами та доповненнями, ст. 31, 36 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття” від 2 березня 2000 рок у N 1533-III, зі змінами та доповненн ями, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д -

П О С Т А Н О В И В :

позовні вимоги задовол ьнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 (АДР ЕСА_1, ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь Бр одівського районного цент ру зайнятості (місцезнаходже ння: 80600, Львівська обл., м. Броди, вул. Гончарська, 15, код ЄДРПОУ 2 0848943) на р/р 37175301900022, ГУДКУ у Львівськ ій області, МФО 825014, 13516 (тринадцят ь тисяч п' ятсот шістнадцять ) гривень 24 коп. отриманої допо моги з безробіття.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адмініс тративний суд. Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постанови виг отовлений 06.12.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.

З оригіналом згідно

Суддя Потабенко В.А.