Постанова

від 22.12.2011 по справі 2а-11251/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

22 грудня 2011 р.                                            м. Львів                                        № 2а-11251/11/1370  

15 год. 25  хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Янчака П.О., представника позивача  Сольвара О.М., розглянув у відкритому  судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Сокальському районі  Львівської області до державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення коштів,

встановив:

Державна податкова інспекції в Сокальському районі Львівської області звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства «Львіввугілля». Просить суд відповідно до уточнених позовних вимог  стягнути податковий борг в сумі 2 520 393,69 грн., який виник через несплату податкового зобов’язання. Оскільки вжиті органом державної податкової служби заходи не призвели до погашення податкового боргу, він звернувся з означеним вище позовом до суду.

Представник позивача позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач жодного разу не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні. Про місце, дату та час судового засідання, призначеного судом відповідач відповідно до ст. 35 КАС України вважається повідомленим належним чином, оскільки направлені на його зареєстроване місце проживання копії  ухвал суду від 20.10.2011 року та судова повістка про виклик. Повідомлення про вручення поштового відправлення повернулося на адресу суду з відміткою про їх отримання. Таким чином, суд вжив усі можливі заходи з метою забезпечити участь відповідача у розгляді справи та надати йому можливість висловити свою правову позицію з приводу даного позову, якою він, у підсумку, так і не скористався. У судовому засіданні 22.12.2011 року, на яке представник відповідача не з’явився, суд, зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, ухвалив на підставі ст. ст. 71, 128 КАС України розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України (чинний з 01.01.2011 року), орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відокремлені структурні підрозділи відповідача не мають статусу юридичної особи. Отже, державне підприємство «Львіввугілля»повинно виступати в даних спірних правовідносинах як належний відповідач, яке зареєстроване як юридична особа Сокальською районною державною адміністрацією Львівської області, йому присвоєно ідентифікаційний код 32323256.

Заборгованість відповідача перед бюджетом станом на 21.12.2011 року становить 2 520 393,69 грн., що виникла внаслідок несплати узгоджених податкових зобов’язань, що підтверджується довідкою від 21.12.2011 року 3 16981/10/24-0.

Податковий борг ДП „Львіввугілля" (апарат управління) код ЄДРПОУ: 32323256, який заявлений до стягнення становить 693 989,53 грн., і підтверджується:

розрахунок плати за землю від 28.01.10 № 1457 за січень - грудень 2010 року на суму 3822,16 грн.;

розрахунок плати за землю від 28.01.10 № 1450 за січень –грудень 2010 року на суму 61485,39 грн.;

розрахунок плати за землю від 31.01.11 № 9000190937 за січень – жовтень 2010 року на суму 39594,76 грн.;

податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища від 28.01.11 № 9006717408 на суму 187885,88 грн.;

податкових декларацій по екологічному податку: №9006054406 від 02.08.11 на суму 138 028,52 грн.; №9006055683 від 02.08.11 на суму 185 952,58 грн.; №9006219900 від 02.08.11 на суму 77 220,24 грн.

«Шахта «Лісова»(ЄДРПОУ - 26359891) є відокремленим підрозділом ДП «Львіввугілля». Довідкою 4 ОПП  № 88 від 06.05.2011 року підтверджено взяття відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» ДП «Львіввугілля»на облік платників податку з 27.03.2003 року за № 344. (а.с. 9).

Податковий борг ВП «Шахта «Лісова»ДП „Львіввугілля»(код ЄДРПОУ: 26359891),  який заявлений до стягнення становить 302 312,32 грн. та підтверджується:

 розрахунком плати за землю від 29.01.09 № 1531 за січень –грудень 2009 року на суму 27703,70 грн.;

розрахунком плати за землю від 28.01.10 № 1068 за січень –грудень 2009 року на суму 29334,08 грн.;

 розрахунок плати за землю від 28.01.11 № 760 за січень –вересень 2011 року на суму 22000,59 грн.;

податковим розрахунком збору за забруднення навколишнього природного середовища від 05.05.09 № 10914 на суму 48828,63 грн.;

податковим розрахунком збору за забруднення навколишнього природного середовища від 03.08.09 № 19672 на суму 28109,28 грн.;

повідомленням - рішенням з збору за забруднення навколишнього природного середовища від 23.07.10 № 0006401501 на суму 16244,19 грн.;

за користування надрами згідно податкового розрахунку вхідний №24680 від 05.08.11 в сумі 130 091,85 грн.

Довідкою 4 ОПП  № 90 від 06.05.2011 року підтверджено взяття відокремленого підрозділу «Шахта «Візейська» ДП „Львіввугілля»на облік платників податку з 21.03.2003 року за № 337. (а.с.8 ). Податковий борг який заявлений до стягнення  з ВП «Шахта «Візейська»ДП „Львіввугілля»(код  ЄДРПОУ: 26307836) становить 98 138,25 грн., а саме дана заборгованість вбачається з :

розрахунку плати за землю від 22.01.10 № 251 за січень - грудень 2010 року на суму 21569,73 грн.;

розрахунку плати за землю від 27.01.11 № 447 за січень - вересень 2011 року на суму 13495,05 грн.;

податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища від 22.01.09 № 40649 на суму 21560,50 грн.;

податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища від 16.04.09 №9221 на суму 29233,70 грн.;

податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища від 08.07.09 № 16687 на суму 8557,20 грн.;

податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища від 27.10.09 № 27391 на суму 1729,29 грн.;

по збору за спеціальне водокористування згідно декларації вхідний № 23190 від 25.07.11. в сумі 1 992,78 грн.

Довідкою 4 ОПП  № 86 від 29.04.2011 року підтверджено взяття відокремленого підрозділу «Шахта «Відродження»ДП „Львіввугілля»на облік платників податку з 25.03.2003 року за № 340. (а.с.12 ). Заборгованість ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля»(код ЄДРПОУ: 26307842) становить 259 326,23 грн., а саме: за землю, шо підтверджується :

розрахунком плати за землю від 28.01.09 № 1195 за січень –грудень 2009 року на суму 28093,27 грн.;

розрахунком плати за землю від 28.01.10 № 1443 за січень –грудень 2010 року на суму 29746,58 грн.;

розрахунком плати за землю від 28.01.11 № 989 за січень –вересень 2011 року на суму 1950,39 грн.;

за збір за забруднення навколишнього середовища:

податковий розрахунок від 07.05.09 № 11573 на суму 32285,86 грн.;

податковий розрахунок від 27.07.09 № 18972 на суму 24810,28 грн.;

податковий розрахунок збору від 19.11.09 № 27344 на суму 21792,96 грн.;

повідомлення - рішення з збору за забруднення навколишнього природного середовища від 08.10.10 № 0009071501 на суму 11351,80 грн.;

по збору за спеціальне водокористування згідно декларації вхідний № 24260 від 03.08.11 в сумі 8 406,89 грн.;

за користування надрами згідно податкових розрахунків вхідний № 24265 від 03.08.11 в сумі 12 275,55 грн. та вхідний № 24277 від 03.08.11 в сумі 88612,65 грн..

Довідкою 4 ОПП  № 85 від 29.04.2011 року підтверджено взяття відокремленого підрозділу «Шахта «Зарічна»ДП „Львіввугілля»на облік платників податку з 07.04.2003 року за № 352. (а.с.11 ).

Заборгованість по ВП «Шахта «Зарічна»ДП «Львіввугілля»(код ЄДРПОУ: 26360210)  становить 373 332,18 грн., що вбачається з:

розрахунку плати за землю від 27.01.09 № 694 за січень - грудень 2009 року на суму 30335,55 грн.;

розрахунку плати за землю від 27.01.09 № 691 за січень - грудень 2009 року на суму 27703,70 грн.;

розрахунку плати за землю від 26.01.10 № 550 за січень - грудень 2010 року на суму 32120,18 грн.;

розрахунку плати за землю від 26.01.10 № 545 за січень - грудень 2010 року на суму 29333,50 грн.;

розрахунку плати за землю від 28.01.11 № 1177 за січень - вересень 2011 року на суму 27118,90 грн.;

розрахунку плати за землю від 28.01.11 № 1181 за січень - вересень 2011 року на суму 24445,10 грн.;

податкового розрахунку податку з власників транспортних засобів від 27.02.09 № 5055 на суму 2018,14 грн.;

податкового розрахунку податку з власників транспортних засобів від 01.03.10 № 4375 на суму 4132,25 грн.;

податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища від 07.05.09 № 11551 на суму 36848,58 грн.;

податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища від 10.08.10 № 21206 на суму 32664,79 грн.;

повідомлення - рішення з збору за забруднення навколишнього природного середовища від 23.07.10 № 0006431501 на суму 13096,45 грн.:

нарахована пеня з збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 8879,10 грн.;

по збору за спеціальне водокористування згідно декларації вхідний № 24414 від 05.08.11 в сумі 9 781,56 грн.;

за користування надрами згідно податкового розрахунку вхідний № 24418 від 04.08.11 в сумі 94 854,38 грн.

Довідкою 4 ОПП  № 89 від 06.05.2011 року підтверджено взяття відокремленого підрозділу Шахта «Степова»ДП „Львіввугілля»на облік платників податку з 15.04.2003 року за № 356. (а.с.10 ). Податковий борг  по ВП «Шахта «Степова»ДП  «Львівугілля»(код ЄДРПОУ 26360457) становить 707 890,64 грн., що підтверджується розрахунками плати за землю:

від 27.01.2009 року № 658 за січень - грудень 2009 року на суму 28276,88 грн.;

від 27.01.2009 року № 666 за січень - грудень 2009 року на суму 6304,98 грн.;

від 27.01.2010 року № 842 за січень - грудень 2010 року на суму 6574,75 грн..;

від 27.01.2010 року № 845 за січень - грудень 2010 року на суму 6675,90 грн.;

від 27.01.2009 року № 852 за січень - грудень 2010 року на суму 29940,40 грн.;

від 28.01.11 № 1011 за січень - вересень 2011 року на суму 5479,10 грн.;

від 28.01.11 № 1012 за січень - вересень 2011 року на суму 5563,40 грн.;

від 28.01.11 № 1014 за січень - вересень 2011 року на суму 24985,80 грн.;

податковим розрахунком податку з власників транспортних засобів від 01.03.10 №4384 на суму 5031,12 грн.;

податковим розрахунком збору за спеціальне водокористування від 30.07.10 № 17424 на суму 8279,52 грн.;

податковим розрахунком збору за спеціальне водокористування від 28.10.10 № 25054 на суму 12125,33 грн.;

податковим розрахунком збору за забруднення навколишнього природного середовища від 09.02.09 №43971 на суму 1 11288,59 грн.;

податковим розрахунком збору за забруднення навколишнього природного середовища від 05.05.09 № 11026 на суму 126044,89 грн.;

податковим розрахунком збору за забруднення навколишнього природного середовища від 31.07.09 № 19479 на суму 90465,37 грн.;

податковим розрахунком збору за забруднення навколишнього природного середовища від 26.10.09 № 27171 на суму 94923,47 грн.;

повідомленням - рішенням з збору за забруднення навколишнього природного середовища від 23.07.10 № 0006471501 на суму 47552,28 грн.;

нарахована пеня з збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 33032,04 грн.;

по збору за спеціальне водокористування згідно декларації вхідний № 23168 від 25.07.11 в сумі 20 331,05грн.;

за користування надрами згідно податкових розрахунків вхідний № 23211 від 25.07.11 в сумі 1 845,02 грн. та вхідний № 23287 від 25.07.11 задекларовано податкові зобов'язання в сумі 43 170,75 гривень.

Податковий борг який заявлений до стягнення ВП «Шахта «Великомостівська»ДП «Львіввугілля»(код ЄДРПОУ: 26307799) становить 13 530,24 грн., а саме:

розрахунок плати за землю від 29.01.10 № 1534 за вересень –грудень 2010 року на суму 855,61 грн.:

розрахунок плати за землю від 28.01.11 № 989 за січень –вересень 2011 року на суму 1950,39 грн.;

податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища від 29.04.09 № 10534 на суму 10724,24 грн.

ВП «Шахта «Межирічанська»ДП «Львіввугілля»(код ЄДРПОУ: 26359901) заборгувала 39 519,56 гривень, в тому числі податковий борг який заявляється до стягнення становить 34 840,72 грн., а саме плата за землю, що вбачається з розрахунку :

від 28.01.09 № 1146 за січень - грудень 2009 року на суму 11845,72 грн.;

від 26.01.10 № 570 за січень - грудень 2010 року на суму 12542,60 грн.;

від 28.01.11 № 834 за січень - вересень 2011 року на суму 10452,40 грн.

З метою спонукати відповідача сплатити узгоджені ним податкові зобов’язання позивач надіслав платнику податків  першу податкову вимогу № 1/171 від 17.06.2003 року на суму 10398,98 грн., та другу податкову вимогу № 2/175  від 22.07.2003 року на суму 9295317,02 грн.,  (а. с. 17).

ВП шахта «Червоноградська»ДП «Львівугілля»(код ЄДРПОУ 26307813) становить 41774,79 гривень, в тому числі податковий борг який заявляється до стягнення становить 37033,58 грн., а саме:

розрахунок плати за землю від 29.01.09 №1612 за січень-грудень 2009 року на суму 12591,19 грн.;

розрахунок плати за землю від 29.01.10 № 1836 за січень-грудень 2010 року на суму 13332,19 грн.;

розрахунок плати за землю від 28.01.11 №1435 за січень-вересень 2011 року на суму 11110,20 грн.

До набрання чинності Податковим кодексом України, відносини що викають у сфері справляння податків та зборів регулювались, зокрема, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі –Закон № 2181). Згідно з підп. 4.2.1 та 4.2.2 п. 4.2 ст. 4.2 Закону № 2181 якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у випадках, передбачених у п. 4.2.2 закону № 2181.

Згідно з підп. 5.4.1 п. 5.4 ст. Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією ж статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Згідно з підп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Згідно з підп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з пп. 57.1, 57.2 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що ним вказана сума податкового зобов‘язання в розмірі 2 520 393,69 грн. не оспорювалася в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи згадане податкове зобов‘язання дійсно є податковим боргом.

Вжиті органом державної податкової служби заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача. Згідно з долучених до справи доказів, його заборгованість становить 2 520 393,69 грн. та залишається непогашеною.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги державна податкова інспекції в Сокальському районі Львівської області є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають до задоволення.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 112, 160-163 КАС України, суд –

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Львіввугілля»(Львівська область, Сокальський район, м. Сокаль; ідентифікаційний код 32323256) на користь державного бюджету України борг в сумі 2 520 393 (два мільйони п’ятсот двадцять тисяч триста дев’яносто три  ) грн. 69 (шістдесят дев’ять) коп.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 27 грудня  2011 року.

         Суддя                                                                                          Сподарик Н.І.