Постанова

від 11.10.2011 по справі 2а-5357/11/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54002

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

вступна та резолютивна ча стини

м. Миколаїв

10:30 год.

11.10.2011 р. Справа № 2а-5357/11/1470

Миколаївський окружни й адміністративний суд, у скл аді судді Мороза А.О., за участ ю секретаря судового засідан ня Крикливенко І.С.,

представника позивача: н е прибув, подав клопотання пр о розгляд справи за відсутно сті представника,

представника відповідача : не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Миколаївського обласног о відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів, вул. Ні кольська, 46, м. Миколаїв, 54001

до редакції Новоодеської рай онної газети "Промінь", вул. Жо втнева, 15, м. Нова Одеса, Новооде ський район, Миколаївська об ласть, 56602

про стягнення адміністратив но-господарських санкцій у с умі 14026,70 грн.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов задовольнити.

2. Стягнути з редакції Нвоод еської районної газети "Пром інь" (вул. Жовтнева, 15, м. Нова Оде са, Новоодеський район, Микол аївська область, 56602, р/р 26007132098 ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", М ФО 380805, ЄДРПОУ 02474185) на користь Мик олаївського обласного відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів (Державний бюд жет Центрального району, р/р 31 218230700006 ГУДКУ в Миколаївській об ласті, МФО 826013, код платежу 50070000, ЄД РПОУ 23626096) адміністративно-гос подарські санкції у сумі 13670,0 г рн. та пеню у сумі 356,70 грн.

Апеляційна скарга подає ться до адміністративного су ду апеляційної інстанції чер ез суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адмі ністративного судочинства У країні, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїні, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п'ятиденного строку з момен ту отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, уст ановлених цією статтею, зали шається без розгляду, якщо су д апеляційної інстанції за з аявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлен ня строку, про що постановляє ться ухвала.

Суддя А. О. Мороз

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54002

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

10:30 год.

11.10.2011 р. Справа № 2а-5357/11/1470

Миколаївський окружни й адміністративний суд, у скл аді судді Мороза А.О., за участ ю секретаря судового засідан ня Крикливенко І.С.,

представника позивача: н е прибув, подав клопотання пр о розгляд справи за відсутно сті представника,

представника відповідача : не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Миколаївського обласног о відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів, вул. Ні кольська, 46, м. Миколаїв, 54001

до Редакції Новоодеської рай онної газети "Промінь", вул. Жо втнева, 15, м. Нова Одеса, Новооде ський район, Миколаївська об ласть, 56602

про стягнення адміністратив но-господарських санкцій у с умі 14026,70 грн.

В С Т А Н О В И В:

Миколаївське обласне відділення Фонду соціально го захисту інвалідів звернул ось до Миколаївського окружн ого адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з Редакції Новоо деської районної газети "Про мінь" про стягнення адмініст ративно-господарської санкц ії у сумі 13670,0 грн. та пені у сумі 356,70 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач зазначив, що у відпо відності до ст. 19 Закону Украї ни "Про основи соціального за хисту інвалідів в Україні", дл я всіх підприємств, установ і організацій, які використов ують найману працю установлю ється норматив робочих місць для працевлаштування інвалі дів у розмірі 4% від середньооб лікової чисельності штатних працівників облікового скла ду за рік. Позивач вважає, що Р едакція Новоодеської районн ої газети "Промінь" порушило з азначену норму закону, а саме у період 2010 р. відповідачем так ий норматив не був виконаний . За це порушення підприємств о повинно було сплатити адмі ністративно-господарську с анкцію у сумі 13670,0 грн. та пеню у сумі 356,70 грн.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про час та місце судового розгляду повідомле ний належним чином, що вбачає ться із повідомлення про вру чення поштового відправленн я (а. с. 24).

У відповідності до ст. 160 ч. 3 Ко дексу адміністративного суд очинства України (далі - КАС Ук раїни), у судовому засіданні 11 жовтня 2011 р. судом проголошено вступну та резолютивну част ини постанови.

Відповідно до ст. 19 Закону Ук раїни "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні" (надалі - Закон № 2969- IV) та п. п . 3, 5, 14 Положення про робоче міс це інваліда і про порядок пра цевлаштування інвалідів під приємства, установи, організ ації, у тому числі підприємст ва, організації громадських організацій інвалідів, фізич них осіб, які використовують найману працю, встановлюєть ся норматив робочих місць дл я працевлаштування інваліді в у розмірі в 4% середньообліко вої чисельності штатних прац івників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осі б - у кількості одного робочог о місця.

Відповідно до ст.19 ч. 1 Закону №2969- IV, підприємства, установи, о рганізації, в тому числі підп риємства, організації громад ських організацій інвалідів , фізичні особи які використо вують найману працю, самості йно здійснюють працевлаштув ання інвалідів у рахунок нор мативів робочих місць виходя чи з вимог статті 18 цього зако ну.

Відповідно до ст. 20 ч. 4 Закону України "Про зайнятість насе лення", підприємства, установ и і організації незалежно ві д форми власності мають щомі сяця подавати центрам зайнят ості за місцем їх реєстрації адміністративні дані у повн ому обсязі про наявність віл ьних робочих місць (вакансій ), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів . Формою подання зазначених а дміністративних даних є форм а звіту № З -ПН "Звіт про наявні сть вакансій", затверджена На казом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.12.05р. № 420. зареєстрованому в Міністерстві юстиції Україн и 21.12.05р. за №1534/11814.

Відповідно до ст. 18 Закону Ук раїни "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні", забезпечення прав інва лідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому чис лі з умовою про виконання роб оти вдома, здійснюється шлях ом їх безпосереднього зверне ння до підприємств, установ, о рганізацій, чи до державної с лужби зайнятості.

Підприємства, установи, орг анізації, фізичні особи, які в икористовують найману працю , зобов'язані виділяти та ство рювати робочі місця для прац евлаштування інвалідів, у то му числі спеціальні робочі м ісця, створювати для них умов и праці з урахуванням індиві дуальних програм реабілітац ії і забезпечувати інші соці ально-економічні гарантії, п ередбачені чинним законодав ством, надавати державній сл ужбі зайнятості інформацію, необхідну для організації пр ацевлаштування інвалідів, і звітувати фонду соціального захисту інвалідів про зайня тість та працевлаштування ін валідів у порядку, встановле ному Кабінетом Міністрів Укр аїни.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 31 січня 2007 рок у № 70 "Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України "Про основи с оціальної захищеності інвал ідів в Україні" затверджений Порядок подання підприємств ами, установами, організація ми та фізичними особами, що ви користовують найману працю, звітів про зайнятість і прац евлаштування інвалідів та ін формації, необхідної для орг анізації їх працевлаштуванн я. Згідно з вказаним Порядком інформація про наявність ві льних робочих місць (вакантн их посад) для працевлаштуван ня інвалідів роботодавці под ають центру зайнятості за мі сцем їх реєстрації як платни ків страхових внесків на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття.

Відповідно до ст. 20 ч. 2 Закону №2969- IV, порушення термінів спла ти адміністративно-господар ських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчис люється виходячи з 120 відсоткі в річних облікової ставки На ціонального банку України, щ о діяла на момент сплати, нара хованої на повну суму недоїм ки за весь її строк.

Таким чином, за 1 робоче місц е , призначених для працевлаш тування інвалідів і не зайня те інвалідами у 2010 р., відповіда ч до 16.04.11 р. повинен був самостій но сплатити адміністративно -господарську санкцію у роз мірі: 13670,0 грн.

Дана сума заборгованості з адміністративно-господарсь ких санкцій підтверджується звітом за формою 10-Ш від 25.02.11 за 2 010 р. та розрахунком заборгова ності із сплати адміністрати вно-господарських санкцій (а . с. 6, 7).

Розмір пені у сумі 356,70 грн. під тверджується Розрахунком с уми позову заборгованості із сплати адміністративно-госп одарських санкцій ( а. с. 6).

Таким чином, загальна сума ш трафу складає 14026,70 грн., з яких:

- адміністративно господар ські санкції в сумі 13670,0 грн.;

- пеня в сумі 356,70 грн.

Відповідач адміністративн о-господарські санкції у вст ановлені строки добровільно не сплатив.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 ч. 1 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних су дах здійснюються на засадах змагальності сторін та свобо ди в наданні ними суду своїх д оказів і у доведенні перед су дом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення. Ві дповідач своїм правом не ско ристався.

За таких обставин, суд вважа є позовні вимоги обґрунтован і, підтвердженими матеріалам и справи та такими, що підляга ють задоволенню.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов задовольнити.

2. Стягнути з редакції Нвоод еської районної газети "Пром інь" (вул. Жовтнева, 15, м. Нова Оде са, Новоодеський район, Микол аївська область, 56602, р/р 26007132098 ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", М ФО 380805, ЄДРПОУ 02474185) на користь Мик олаївського обласного відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів (Державний бюд жет Центрального району, р/р 31 218230700006 ГУДКУ в Миколаївській об ласті, МФО 826013, код платежу 50070000, ЄД РПОУ 23626096) адміністративно-гос подарські санкції у сумі 13670,0 г рн. та пеню у сумі 356,70 грн.

Апеляційна скарга подає ться до адміністративного су ду апеляційної інстанції чер ез суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адмі ністративного судочинства У країні, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїні, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п'ятиденного строку з момен ту отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, уст ановлених цією статтею, зали шається без розгляду, якщо су д апеляційної інстанції за з аявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлен ня строку, про що постановляє ться ухвала.

Постанова в повному обс язі складена

13 жовтня 2011 р.

Суддя А. О. Мороз