Постанова

від 22.12.2011 по справі 2а/1570/9975/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/9975/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2011 року                                                                                                     м.Одеса                                        Одеський окружний адміністративний суд у складі

                головуючого судді:                                        Юхтенко Л.Р.

розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Громадської організації «Спортивний клуб Олімпієць»про стягнення заборгованості у розмірі 2380 грн., -

ВСТАНОВИВ:

           До суду з адміністративним позовом звернулася Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси до Громадської організації «Спортивний клуб Олімпієць»про стягнення заборгованості у розмірі 2380 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами проведеної фахівцями Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси позапланової виїзної перевірки Громадської організації «Спортивний клуб Олімпієць»з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 року по 02.02.2009 року, був складений акт перевірки №2611/23-1/33312741 від 11.02.2009року, яким встановлені за відповідачем порушення вимог п. 16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР, підпункт «б»підпункту 4.1.4 пункту 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000року, ст. 15, ст. 22 Декрету КМУ «Про місцеві податки та збори»від 20.05.1993 року №56-93, а саме: платником податку не поданий до ДПІ податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 півріччя 2008 року, та податкові розрахунки з комунального податку за 1 квартал 2006 року, 2 квартал 2006 року, 3 квартал 2006 року, 4 квартал 2006 року, 1 квартал 2007 року, 2 квартал 2007 року, 3 квартал 2007 року, 4 квартал 2007 року, 1 квартал 2008 року, 2 квартал 2008 року, 3 квартал 2008 року, 4 квартал 2008року, 1 квартал 2009 року.

На підставі вище зазначеного акту перевірки позивачем були винесені по відношенню до відповідача податкові повідомлення - рішення №0001272310/0 від 23.02.2009року  на  суму 2210 грн., та  №0001262310/0 від 23.02.2009року  на  суму 170 грн., які направлялися на адресу відповідача.

Також, ДПІ у Приморському районі м. Одеси направлялися відповідачу перша податкова вимога №1/1312 від 16.03.2009 року на суму 2380 грн., та друга податкова вимога №2/1865 від 29.04.2009 року на суму 2380 грн., які належним чином були отримані громадською організацією, але у строки встановлені чинним законодавством визначені суми податкового зобов'язання відповідачем  самостійно не сплачені, що стало підставою звернення позивача до суду з відповідним позовом.

Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

З огляду на викладене, ухвалою судді від 24.11.2011 року було відкрите скорочене провадження по адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Громадської організації «Спортивний клуб Олімпієць»про стягнення заборгованості у розмірі 2380 грн., в якій відповідачу було запропоновано надати на адресу суду заперечення проти позову та докази, які у нього є або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали безпосередньо до канцелярії суду або шляхом надіслання поштою.

Вказана ухвала була одержана відповідачем 10.12.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення.  

Станом на 20 грудня 2011року (десятиденний строк після отримання відповідачем ухвали) на адресу суду не надійшли від відповідача заперечення на позов або заява про визнання позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було надано заперечення відповідача, за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. В даному випадку місце проживання відповідача є м. Одеса.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі та враховуючи відсутність заперечень з боку відповідача, суддя прийшов до висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено наступне.

Громадська організація «Спортивний клуб Олімпієць»зареєстрована в якості юридичної особи 02 лютого 2005 року виконавчим комітетом Одеської міської ради, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

22.02.2005 року відповідач був взятий на облік у Державній податковій інспекції у Приморському районі м. Одеси, що підтверджується довідкою форми №4-ОПП від 08.02.2011 року № 111111.

Судом встановлено, що за результатами проведеної фахівцями Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси позапланової виїзної перевірки з питань дотримання Громадською організацією «Спортивний клуб Олімпієць»вимог податкового, валютного та іншого законодавства а за період з 01.01.2006 року по 02.02.2009 року, був складений та підписаний акт перевірки №2611/23-1/33312741 від 11.02.2009року, яким встановлені за відповідачем порушення вимог п. 16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР, підпункт «б»підпункту 4.1.4 пункту 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000року, ст. 15, ст. 22 Декрету КМУ «Про місцеві податки та збори»від 20.05.1993 року №56-93, а саме: платником податку не поданий до ДПІ податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 півріччя 2008 року, та податкові розрахунки з комунального податку за 1 квартал 2006 року, 2 квартал 2006 року, 3 квартал 2006 року, 4 квартал 2006 року, 1 квартал 2007 року, 2 квартал 2007 року, 3 квартал 2007 року, 4 квартал 2007 року, 1 квартал 2008 року, 2 квартал 2008 року, 3 квартал 2008 року, 4 квартал 2008року, 1 квартал 2009 року.

На підставі вище зазначеного акту перевірки позивачем були винесені по відношенню до відповідача податкові повідомлення - рішення №0001272310/0 від 23.02.2009року  на  суму 2210 грн., та  №0001262310/0 від 23.02.2009року  на  суму 170 грн. Також, ДПІ у Приморському районі                     м. Одеси направлялися  на адресу відповідача перша податкова вимога №1/1312 від 16.03.2009 року на суму 2380 грн., яка була отримана ним 30.03.2009 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення та друга податкова вимога №2/1865 від 29.04.2009 року на суму 2380 грн., яка також, була отримана відповідачем 09.03.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення, але у строки встановлені чинним законодавством визначені суми податкового зобов'язання відповідачем самостійно не сплачені.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2, 3 п. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», що діяла на час виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з ст. 15 Закону України «Про систему оподаткування»комунальний податок був місцевим податком, обов’язковим для встановлення сільськими, селищними та міськими радами за наявності об’єктів оподаткування або умов, з якими пов’язане запровадження цього податку.

Відповідно до п. 2 підрозділу 10 «Інші перехідні положення»Податкового кодексу України, збори (плата, внески), не встановлені цим Кодексом як загальнодержавні або місцеві, але встановлені законодавчими актами України як обов’язкові платежі до набрання чинності цим Кодексом, справляються за правилами, встановленими цими законодавчими актами України, до набрання чинності законом про адміністративні послуги та іншими законами, що регулюватимуть справляння відповідних зборів (плати, внесків).

Згідно з п. 16.1. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»,  платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті.

Згідно з п. 16.4. ст. 16 цього Закону, податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від’ємного значення об’єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до п. 6.1. ст. 6 цього Закону.

Згідно з пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на час виникнення спірних правовідносин, податкові декларації за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу подаються протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Згідно з п. 1 ст. 11 закону України «Про Державну податкову службу Україні», що діяла на час виникнення спірних правовідносин, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України мають право здійснювати, в тому числі документальні невиїзні перевірки.

Судом встановлено, що фахівцями Державної податкової інспекції у Приморському районі           м. Одеси за результатами позапланової виїзної перевірки з питань дотримання Громадською організацією «Спортивний клуб Олімпієць»вимог податкового законодавства за період з 01.01.2006 року по 02.02.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 року по 02.02.2009 року, був складений та підписаний акт перевірки №2611/23-1/33312741 від 11.02.2009року, яким встановлені за відповідачем порушення вимог п. 16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР, підпункт «б»підпункту 4.1.4 пункту 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000року, ст. 15, ст. 22 Декрету КМУ «Про місцеві податки та збори»від 20.05.1993 року №56-93, а саме: платником податку не поданий до ДПІ податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 півріччя 2008 року, та податкові розрахунки з комунального податку за 1 квартал 2006 року, 2 квартал 2006 року, 3 квартал 2006 року, 4 квартал 2006 року, 1 квартал 2007 року, 2 квартал 2007 року, 3 квартал 2007 року, 4 квартал 2007 року, 1 квартал 2008 року, 2 квартал 2008 року, 3 квартал 2008 року,                   4 квартал 2008року, 1 квартал 2009 року.

Відповідно до пп. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяла на час виникнення спірних правовідносин, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вище зазначеного акту перевірки позивачем було винесено по відношенню до відповідача податкові повідомлення - рішення №0001272310/0 від 23.02.2009року  на  суму 2210 грн., та  №0001262310/0 від 23.02.2009року  на  суму 170 грн.

ДПІ у Приморському районі м. Одеси направлялися  на адресу відповідача перша податкова вимога №1/1312 від 16.03.2009 року на суму 2380 грн., яка була отримана 30.03.2009 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення та друга податкова вимога №2/1865 від 29.04.2009 року на суму 2380 грн. яка була отримана відповідачем 09.03.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пп. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податку зобов’язаний сплатити податкове зобов’язання визначене контролюючим органом самостійно протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Судом встановлено, що вказаний борг не був оплачений відповідачем, також в матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження податкових повідомлень –рішень відповідачем.

Відповідно до пп. 14.1. 175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг –це сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження але не сплаченого у встановлений строк.

Згідно з п. 20.1.28. ст. 20 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010року №2755 VI та відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», що діяла на час виникнення спірних правовідносин, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції та стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд  встановлює наявність або відсутність обставин,  що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі,  та інші обставини,  що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В зв’язку з чим, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

З урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані позивачем докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі 2380 грн. повинна бути стягнута з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та положень Податкового кодексу України, Законів України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про систему оподаткування», «Про оподаткування прибутку підприємств», що діяли на час виникнення спірних правовідносин, керуючись ст.ст. 7, 8,9,14, 94, 158-163, 183-2  КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

            Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Громадської організації «Спортивний клуб Олімпієць»про стягнення заборгованості у розмірі 2380 грн.  –задовольнити повністю.

Стягнути з Громадської організації «Спортивний клуб Олімпієць»(юридична адреса: 65058, м. Одеса, просп. Шевченка, 31 А, код ЄДРПОУ 33312741) податковий борг з податку на прибуток з приватних підприємств в сумі 170 грн. (сто сімдесят гривень) на розрахунковий рахунок 31111009700008, код платежу 11021000, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011 та по комунальному податку у розмірі 2210грн. (дві тисячі двісті десять гривень) на розрахунковий рахунок 33215828700008, код платежу 16010200, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області,              МФО 828011.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

:Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. /

Суддя: /підпис/ оригіналом згідно:

Суддя                                                                                                                                      Л.Р. Юхтенко