Постанова

від 19.12.2011 по справі 2а/1570/4158/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/4158/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2011 року                                                                                                     Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого –судді ТанцюриК.О.,  за участю секретаря –Ватренко Т.С. розглянувши  у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Ізмаїльської об'єднаної державної податкової  інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Суворовський м'ясокомбінат»про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення коштів з рахунків ТОВ«Суворовський м'ясокомбінат»для погашення усієї суми заборгованості у розмірі 835797,36грн.,-

                                                     В С Т А Н О В И  В:

Ізмаїльська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Суворовський м'ясокомбінат» про надання  дозволу на погашення  усієї  суми податкового боргу шляхом стягнення коштів з рахунків ТОВ «Суворовський м'ясокомбінат» для погашення  усієї суми заборгованості у розмірі 835797,36 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідачем не було сплачено своєчасно у повному обсязі податковий  борг по податку на додану вартість у сумі 816391,02 грн., по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 18 685,01 грн., по податку з власників транспортних засобів у сумі 561,97 грн. та збір за забруднення навколишнього середовища у сумі 159,36 грн.

Ізмаїльська ОДПІ надала до суду заяву про розгляд адміністративної справи за відсутності представника позивача.

Відповідач повідомлявся про час та місце слухання справи за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, але поштове відправлення на його адресу повернулись з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає».

    Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута у порядку письмового провадження

           Дослідивши та проаналізувавши наявні у справі письмові докази суд встановив наступне.

           Відповідно до п.41.5. ст.41 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби є органами стягнення, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

    Як вбачається з матеріалів справи, TOB «Суворовський м'ясокомбінат» зареєстровано як юридична особа 20.11.2003р. Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи №278290 (а.с.9)     та перебуває на обліку у Ізмаїльської ОДПІ від 26.11.2003р. за №1144, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків №1423 від 10.11.2009р.(а.с.11).

Згідно даних облікової картки відповідача, за TOB «Суворовський м'ясокомбінат»рахується заборгованість, а саме, по податку на додану вартість у сумі 816 391,02 грн., по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 18 685,01 грн., по податку з власників транспортних засобів у сумі 561,97 грн., а також по збору за забруднення навколишнього середовища у сумі 159,36 грн.(а.с.43-68).

Так, відповідно до акту перевірки TOB «Суворовський м'ясокомбінат»від 19.01.2011р. №671502/32653709 встановлено, що відповідачем був порушений термін подання розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища, термін подання 09.11.2010р., фактично - не наданий (а.с.30).

 Відповідно до п.9 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженого постановою Кабінету Міністрів 1 березня 1999 року, платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби.

 На підставі акту перевірки Ізмаїльською ОДШ було винесено податкове повідомлення-рішення №000007/1502 від 24.01.2011р. про застосування до TOB «Суворовський м'ясокомбінат»штрафних санкцій у розмірі 170грн.(а.с.31). Податкове повідомлення - рішення №000007/1502 від 24.01.2011р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 170 грн. було направлено на адресу відповідача, проте конверт повернувся з відміткою пошти «за зазначеною адресою не знаходиться»(а.с.31)

 Відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

 Як вбачається з облікової картки, у зв'язку із частковою сплатою суми заборгованості по збору за забруднення навколишнього природного середовища, за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 159,36 грн.(а.с.48-50)

 Судом встановлено, що заборгованість у TOB «Суворовський м'ясокомбінат»по податку податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів виникла на підставі поданого відповідачем до Ізмаїльської ОДПІ розрахунку за 2010 рік, згідно якого були самостійно визначено суму зобов'язання у розмірі 1 154,40 грн.(а.с.32)

Згідно ст.6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»обчислення податку здійснюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( який був чинний на момент виникнення боргу) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

 Як вбачається з облікової картки відповідача, по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обліковувалась переплата. Тому, за TOB «Суворовський м'ясокомбінат»рахується заборгованість з цього податку у розмірі 561,97 грн.(а.с.51)

Заборгованість TOB «Суворовський м'ясокомбінат»по податку на додану вартість складається з наступних сум.

Так, 20.09.2011р. Ізмаїльської ОДПІ було проведено документальну невиїзну  (камеральну) перевірку податкової декларації за березень 2010р.(а.с.12-13).

Перевіркою встановлені порушення п.п.4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами»(який був чинний на момент виникнення боргу), про що був складений акт № 2039160032653709 від 20.09.2010р.(а.с.26).

На підставі вищезазначеного акту перевірки позивачем було винесено податкове повідомлення - рішення №0001751600/0 від 13.10.2010р., яким було визначено суму заборгованості по податку на додану вартість: за основним платежем - 77 379,00 грн. та за штрафними санкціями - 38689,50грн, який направлявся TOB «Суворовський м'ясокомбінат»про те конверт повернувся «за зазначеною адресою не знаходиться» .(а.с.28)

  Крім цього, 28.09.2010р. співробітниками Ізмаїльської ОДПІ був складений акт №2104160032653709 від 28.09.2010р., у якому зазначено про встановлене порушення відповідачем терміну подання декларації з податку на додану вартість за липень 2010р. та серпень 2010р.(а.с.27).

  На підставі вищезазначеного акту було винесено податкове повідомлення - рішення №0001741600/0 від 13.10.2010р., згідно якого, до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 340 грн.(а.с.29).

 Судом встановлено, що податкові повідомлення - рішення №0001751600/0 від 13.10.2010р. та №0001741600/0 від 13.10.2010р., а також акти перевірок №2039 від 20.09.2010р. та №2104 від 28.09.2010р. були надіслані на адресу відповідача, проте конверт повернувся з відміткою пошти «за зазначеною адресою не знаходиться».

 Зазначені податкові повідомлення –рішення 21.10.2010р. у зв'язку з неможливістю вручення були розміщені на дошці податкових оголошень 21.10.2010р. про що 21.10.2010р. позивачем складено відповідний акт.

  20.12.2010р. співробітниками Ізмаїльської ОДПІ був складений акт№230а/1600/32653709 про відсутність TOB «Суворовський м'ясокомбінат»за юридичною адресою. (а.с.22). На підставі встановленого факту, 20.12.2010р. була проведена документальна невиїзна перевірка TOB«Суворовський м'ясокомбінат».Перевіркою встановлено порушення на предмет нарахування суми податку на додану вартість при умовному продажу залишків товарно - матеріальних цінностей та основних фондів. Перевіркою встановленні порушення п.п.4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами»у зв'язку з чим збільшено суму, що за результатами звітного періоду підлягала сплаті платником податку на додану вартість до бюджету 666002,40 грн, за результатами перевірки складено акт № 2809/1600/32653709 від 20.12.2010р.(а.с.20)

  На підставі вищезазначеного акту перевірки було винесено податкове повідомлення - рішення №0002301600/0 від 20.12.2010р., яким було визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість: за основним платежем у розмірі 666002,40 грн. та за штрафними санкціями у розмірі 33300,12 грн.(а.с.24).

   Також, 20.12.2010р. співробітниками Ізмаїльської ОДПІ був складений акт №2812160032653709, у якому зазначено про встановлене відповідачем порушення термінів подання декларацій по податку на додану вартість за вересень - грудень 2010р. (не надані). У зв'язку із чим було винесено податкове повідомлення рішення №0002331600/0 від 20.12.2010р. про застосування до відповідача штрафних санкції у розмірі 680 грн.

 Податкові повідомлення - рішення №0002301600/0 від 20.12.2010р. та  №0002331600/0 від 20.12.2010р., а також акти перевірок № 230а/1600/32653709 від 20.12.2010р., №2812160032653709 від 20.12.2010р. та №2809/1600/32653709 від 20.12.2010р. були надіслані за юридичною адресою відповідача, проте конверт повернувся з відміткою пошти «за зазначеною адресою не знаходиться».(а.с.25)

    Відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

     На теперішній час вищезазначені податкові повідомлення - рішення є узгодженими, оскільки не були оскаржені відповідачем у встановлені законодавством строки, доказів зворотнього суду не надано.

     Таким чином, згідно облікових карток за TOB «Суворовський м'ясокомбінат»обліковується заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 816 391,02 грн.(а.с.43)

Заборгованість TOB «Суворовський м'ясокомбінат»з податку на прибуток підприємства виникла на підставі самостійно поданої до Ізмаїльської ОДПІ декларації за перший квартал 2010 року, якою було визначено зобов'язання у розмірі 66 410 грн.(12-13)

      Також, відповідачем була подана декларація з податку на прибуток підприємства за перше півріччя 2010 року, якою було задекларовано від'ємне значення зобов'язання по податку на прибуток підприємства у розмірі 64 406 грн. (14 ряд. - 15 ряд./ 2 004 грн. -66 410 грн.)(а.с.14-15)

     05.07.2010 року працівниками Ізмаїльської ОДПІ, на підставі акту позапланової виїзної перевірки TOB «Суворовський м'ясокомбінат»(акт від 07.05.2010р. №0938), була проведена камеральна перевірка декларації з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2010 року, за результатами якої складено акт №1391150132663709 від 05.07.2010р. Перевіркою встановлено заниження відповідачем зобов'язання по податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2010 року у сумі 81 000 грн.(а.с.17)

     На підставі вищезазначеного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення рішення № 0000931501/0/0 від 19.07.2010р., яким збільшені зобов'язання по податку на прибуток підприємства на загальну суму 85050 грн., а саме за основним платежем 81000 грн. та за штрафними санкціями - 4050 грн.(а.с.18).

  Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення - рішення № 0000931501/0/0 від 19.07.2010р. та акт перевірки від 05.07.2010р. №1391150132663709 були надіслані за юридичною адресою відповідача, були надіслані за юридичною адресою відповідача, проте конверт повернувся з відміткою пошти «за зазначеною адресою не знаходиться».(а.с.19)

   Відповідно до п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»( який був чинний на момент виникнення боргу) вищезазначене податкове повідомлення - рішення 10.08.2010р. було розміщено на дошці податкових оголошень (а.с.33).

   Враховуючи те, що у декларації по податку на прибуток підприємства за 1 півріччя 2010 року було задекларовано показники з від'ємним значенням, тому, станом на 13.05.2011р. всього за відповідачем рахується заборгованість по податку на прибуток підприємства у сумі - 18 685,01 грн.

Ізмаїльською ОДПІ були надіслана боржнику перша податкова вимога за №1/43/16225/10/24 від 26.08.2010р.(а.с.34) та друга податкова вимога за № 2/52/19630/10/24 від 06.10.2010р.(а.с.35), були надіслані за юридичною адресою відповідача, були надіслані за юридичною адресою відповідача, проте конверт повернувся з відміткою пошти «за зазначеною адресою не знаходиться»,

        У зв'язку з неможливістю вручення  платникові податків поштою першу податкову вимогу за № 1/43/16225/10/24 від 26.08.2010р. та другу податкову вимогу за № 2/52/19630/10/24 від 06.10.2010р. були розміщені на дошці податкових оголошень, що підтверджується актами Ізмаїльської ОДПІ від 02.09.2010р. та 13.10.2010р.

     Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який був чинний на момент виникнення боргу) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

      Згідно із пп. 5.4.1 . п.5.4. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами»( який був чинний на момент виникнення боргу) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена у встановлений строк , є сумою податкового боргу платника податків.

        Також, згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк,а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

             Даних щодо оплати відповідачем податкової заборгованості у загальній сумі 835797,36грн. на дату розгляду справи суду не надані.

             У відповідності до п. 95.1 статті 95 ПК України – орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності –шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

             Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України визначається, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.   

      Своєчасна сплата податків і зборів, а також штрафних (фінансових) санкцій до бюджету, згідно діючого законодавства є обов'язком всіх суб'єктів підприємницької діяльності.

 Відповідно до ч. 1 ст.  71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

           Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Ізмаїльської об'єднаної  державної податкової  інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Суворовський м'ясокомбінат» про надання  дозволу на погашення  усієї  суми податкового боргу шляхом стягнення коштів з рахунків ТОВ «Суворовський м'ясокомбінат» для погашення  усієї суми заборгованості у розмірі 835797,36 грн., є законними і обґрунтованими, заснованим на діючому законодавстві, і підтверджується доданими до позову документами та підлягають задоволенню.

        Керуючись  ст. ст.158-163,167  КАС України, суд, -

                                                                 П О С Т А Н О В И В:

        Адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Суворовський м'ясокомбінат»  про надання  дозволу на погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення коштів з рахунків ТОВ «Суворовський м'ясокомбінат»для погашення  усієї суми заборгованості у розмірі 835797,36грн. –задовольнити.

             Стягнути з банківських рахунків ТОВ «Суворовський м'ясокомбінат»(код ЄДРПОУ 32653709) заборгованість у загальному розмірі 835797,36 грн., з яких:

-          по податку на додану вартість у сумі 816 391,02 грн. на р/р 31118029700014, код платежу 14010100, одержувач: ВДК у Ізмаїльському районі, код ЄДРПОУ 23214695, банк одержувача: ГУ ДКУ в Одеській області, м.Одеси МФО 828011;

-          по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 18 685,01 грн. на р/р31116009700014, код платежу 11021000, одержувач: ВДК в Ізмаїльському районі, код ЄДРПОУ 23214695, банк одержувача: ГУ ДКУ в Одеській області, м.Одеси МФО 828011;

-          по податку з власників транспортних засобів у сумі 561,97 грн. на р/р 33218808700014, код платежу 12020200, одержувач: ВДК в Ізмаїльському районі, код ЄДРПОУ 23214695, банк одержувача: ГУ ДКУ в Одеській області, м.Одеси МФО 828011;

-          збір за забруднення навколишнього середовища у сумі 159,36 грн. на р/р 33117329700014, код платежу 19050200, одержувач: ВДК в Ізмаїльському районі, код ЄДРПОУ 23214695, банк одержувача: ГУ ДКУ в Одеській області, м.Одеси МФО 828011;

             Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Уразі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

   Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 19 грудня 2011 року

 Суддя                                                                                                                  К.О. Танцюра