Постанова

від 17.11.2011 по справі 2а-1670/8648/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-1670/8648/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Кост енко Г.В.,

при секретарі - Яремин Н.І .,

за участю: представника поз ивача - Непоради А.М.

представника ві дповідача - Ляшенко Л.П.

розглянувши у відкр итому судовому засіданні спр аву за адміністративним позо вом Регіонального відділенн я Фонду державного майна Укр аїни у Полтавській області д о Державного реєстратора Коз ельщинської районної держав ної адміністрації Полтавськ ої області про зобов'язання в чинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25 жовтня 2011 року Регіон альне відділення Фонду держа вного майна України у Полтав ській області звернувся до П олтавського окружного адмін істративного суду з адмініст ративним позовом до Державно го реєстратора Козельщинськ ої районної державної адміні страції Полтавської області про зобов'язання вчинити пев ні дії, а саме зобов'язати відп овідача провести процедуру п рипинення юридичної особи ВА Т "Козельщинське" та внести до Єдиного державну реєстру за пис про відміну державної ре єстрації припинення юридичн ої особи ВАТ "Козельщинське".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконання рішення Арбітражн ого суду Полтавської області від 12.05.1999р. про визнання недійс ним рішення регіонального ві дділення Фонду державного ма йна України по Полтавській о бласті від 30.12.1996р. №261 про створен ня ВАТ "Козельщинське" та на пі дставі додаткового рішення А рбітражного суду Полтавсько ї області від 20.01.2000 року про зді йснення ліквідаційних заход ів щодо ВАТ "Козельщинське", ре гіональним відділенням ФДМУ по Полтавській області прий нято наказ від 01.02.2000р. №9-ПР про лі квідацію ВАТ "Козельщинське" . Наказом Регіонального відд ілення від 31.10.2005р. №311Пр затвердж ено ліквідаційний баланс ста ном на 05.10.2005р., а також затвердже но у повному обсязі виконану роботу та розформовано лікв ідаційну комісію, що виконал а свої функції у повному обся зі щодо процедури ліквідації вказаного підприємства. Поз ивач звернувся до Відповідач а з проханням провести держа вну реєстрацію припинення юр идичної особи ВАТ "Козельщин ське" на підставі рішення Арб ітражного суду Полтавської о бласті від 12.05.1999р. та додатковог о рішення Арбітражного суду Полтавської області від 20.01.2000р . на даний час відповідачем не проведено припинення держав ної реєстрації ВАТ "Козельщи нське", а від так звернувся з в имогою про зобов'язання від повідача здійснити дії щодо виключення з реєстру ВАТ "Коз ельщинське".

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, просив позов за довольнити в повному обсязі .

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову не заперечував, але прос ить суд зобов' язати позивач а здійснити включення ВАТ "Ко зельщинське" до Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців, відповідно до Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців", оскіль ки ВАТ "Козельщинське" не є вкл юченим до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, предст авника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали спр ави, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні ви моги, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, прийшов до наступних висновків.

Завданням адміністративно го судочинства, згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, є захист прав та і нтересів юридичних осіб у сф ері публічно - правових відно син від порушень з боку орган ів державної влади, органів м ісцевого самоврядування, їхн іх посадових і службових осі б, інших суб' єктів при здійс ненні ними владних управлінс ьких функцій на основі закон одавства, в тому числі на вико нання делегованих повноваже нь.

Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни у справах щодо оскарже ння рішень, дій чи бездіяльно сті суб'єктів владних повнов ажень адміністративні суди п еревіряють, чи прийняті (вчин ені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України; з використан ням повноваження з метою, з як ою це повноваження надано; об ґрунтовано, тобто з урахуван ням усіх обставин, що мають зн ачення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо ( неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням пр инципу рівності перед законо м, запобігаючи несправедливі й дискримінації; пропорційно , зокрема з дотриманням необх ідного балансу між будь-яким и несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (д ія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення; своєчасно, тобто пр отягом розумного строку.

На виконання рішення Арбі тражного суду Полтавської об ласті від 12.05.1999р. про визнання н едійсним рішення регіональн ого відділення Фонду державн ого майна України по Полтавс ькій області від 30.12.1996р. №261 про с творення ВАТ "Козельщинське" та на підставі додаткового р ішення Арбітражного суду Пол тавської області від 20.01.2000 року про здійснення ліквідаційни х заходів щодо ВАТ "Козельщин ське", регіональним відділен ням ФДМУ по Полтавській обла сті прийнято наказ від 01.02.2000р. № 9-ПР про ліквідацію ВАТ "Козель щинське".

Наказом від 22.03.2000р. №62-АТ Регі ональним відділенням Фонду д ержавного майна

України п о Полтавській області було с творено ліквідаційну комісі ю по ліквідації ВАТ "Козельщи нське", яку зобов'язано здійсн ити заходи щодо ліквідації д аного підприємства.

05.10.2005р. ліквідаційною комі сією було завершено процедур у ліквідації ВАТ "Козельщинс ьке" та до Регіонального відд ілення Фонду державного майн а України по Полтавській обл асті надано ліквідаційний ба ланс вказаного підприємства та аудиторський висновок по підтвердженню балансу по ВА Т "Козельщинське" станом на 05.10. 2005р.

Наказом Регіонального в ідділення від 31.10.2005р. №311Пр затве рджено ліквідаційний баланс станом на 05.10.2005р., а також затвер джено у повному обсязі викон ану роботу та розформовано л іквідаційну комісію, що вико нала свої функції у повному о бсязі щодо процедури ліквіда ції вказаного підприємства.

Позивач звернувся до Відпо відача з проханням провести державну реєстрацію припине ння юридичної особи ВАТ "Козе льщинське" на підставі рішен ня Арбітражного суду Полтавс ької області від 12.05.1999р. та дода ткового рішення Арбітражног о суду Полтавської області в ід 20.01.2000р. на даний час відповід ачем не проведено припинення державної реєстрації ВАТ "Ко зельщинське".

Відповідно до положення ч астини 1 статті 4 Закону Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців" від 15.05.2003 N 755-IV, який набрав чинності 01.07.2004 (надалі З акон N 755-IV), державна реєстрація юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців - це засвідче ння факту створення або прип инення юридичної особи, засв ідчення факту набуття або по збавлення статусу підприємц я фізичною особою, а також вчи нення інших реєстраційних д ій, які передбачені цим Зако ном, шляхом внесення відпові дних записів до Єдиного держ авного реєстру.

Даний Закон N 755-IV набрав чинні сть з 01.07.2004 року.

Згідно зі статтею 16 За кону N 755-IV єдиний державний реє стр створюється з метою забе зпечення органів державної в лади, а також учасників цивіл ьного обороту достовірною ін формацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в з Єдиного державного реєст ру.

Відомості про юридичну осо бу або фізичну особу - підприє мця включаються до Єдиного д ержавного реєстру шляхом вне сення записів на підставі ві домостей з відповідних реєст раційних карток та відомосте й, що надаються юридичними ос обами державному реєстратор у за місцезнаходженням реєст раційної справи згідно із за конодавством України.

Для включення відомостей п ро юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців (далі - ЄДР) відповідно до вимог статті 19 та частини 2 П рикінцевих положень Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних та фізичних ос іб - підприємців" заявник пода є заповнену реєстраційну кар тку та свідоцтво про державн у реєстрацію старого зразка.

Як вбачаться з матеріалів с прави, рішення про створення ВАТ "Козельщинське" було прий нято позивачем 30.12.1996 року. Рішен ням Арбітражного суду Полтав ської області від 12.05.199р. про виз нання недійсним рішення регі онального відділення Фонду д ержавного майна України по П олтавській області від 30.12.1996р. № 261 про створення ВАТ "Козельщи нське" та на підставі додатко вого рішення Арбітражного су ду Полтавської області від 20.0 1.2000 року про здійснення ліквід аційних заходів щодо ВАТ "Коз ельщинське".

Таким чином, всі дії щодо ст ворення та припинення ВАТ "Ко зельщинське" було здійснені до набрання чинності Законом № 755-IV, а саме до 01.07.2004 року.

Як встановлено в судовому з асіданні та підтверджено мат еріалами справи, а саме спеці альним витягом з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців ВАТ "Козельщинське" (іде нтифікаційний код 00845826) не пере буває в Реєстрі.

Пунктом 2 Прикінцевих полож ень цього Закону встановлено , що Державний реєстратор про тягом 2004 - 2005 років при надходжен ні від юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців реєст раційної картки, відповідно до вимог статті 19 цього Закону , зобов'язаний провести замін у раніше виданих їм свідоцтв про державну реєстрацію на с відоцтва про державну реєстр ацію єдиного зразка.

Статтею 19 вищезазначеного З акону передбачено, що зміни в ідомостей про юридичну особу , вносяться тільки тоді, кол и підприємства містяться в Є ДРПОУ.

В судовому засіданні предс тавник відповідача не запере чував проти здійснення припи нення юридичної особи ВАТ "Ко зельщинське", але тільки післ я того як позивач здійснить в сі дії щодо включення ВАТ "Коз ельщинське" до Реєстру.

Доказів звернення до держа вного реєстратора щодо включ ення ВАТ "Козельщинське" до Ре єстру позивачем до суду не на дано.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституці ї України, органи державної в лади та органи місцевого сам оврядування, їх посадові осо би зобов'язані діяти лише на п ідставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Ко нституцією та законами Украї ни.

Згідно п. 2 ст. 71 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни в адміністративних сп равах про протиправність ріш ень дій чи бездіяльності суб 'єкта владних повноважень об ов'язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді ї чи бездіяльності покладаєт ься на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.

З урахуванням вищевикладе ного, суд вважає, що вимоги по зивача щодо зобов'язання від повідача провести процедуру припинення юридичної особи ВАТ "Козельщинське" та внесен ня до Єдиного державну реєст ру запис про відміну державн ої реєстрації припинення юри дичної особи ВАТ "Козельщинс ьке" не підлягають задоволен ню, оскільки є безпідставним и, необґрунтованими та непра вомірними.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовни х вимог Регіонального відділ ення Фонду державного майна України у Полтавській област і до Державного реєстратора Козельщинської районної дер жавної адміністрації Полтав ської області про зобов'язан ня вчинити певні дії - відмови ти.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 22 листопада 20 11 року.

Суддя Г.В. Костенко