Постанова

від 30.11.2011 по справі 2а-1670/9406/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2011 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-1670/9406/11

Суддя Полтавського окру жного адміністративного суд у Кукоба О.О., розглянувши в по рядку скороченого проваджен ня справу за адміністративни м позовом Лохвицької міжрайо нної державної податкової ін спекції Полтавської області до Приватного підприємства "Керамік" про стягнення подат кового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекці я Полтавської області 11 листопада 2011 року з вернулася до Полтавського ок ружного адміністративного с уду з адміністративним позов ом до Приватного підприємств а "Керамік" про стягнення пода ткового боргу посилаючись на наявність у відповідача заб оргованості зі сплати податк у на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 ко п., податку на додану вартість в сумі 4 250 грн., екологічного по датку в сумі 1 020 грн., штрафних с анкцій в сумі 1 грн.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження нап равлялася на адресу відповід ача, що внесена до Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців, однак поштове відправле ння повернулося до суду з від міткою працівника пошти "за з акінченням терміну зберіган ня" (а.с. 41-44).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України розписку про од ержання повістки (повістку у разі неможливості вручити ї ї адресату чи відмови адреса та її одержати) належить нега йно повернути до адміністрат ивного суду. У разі поверненн я поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

Враховуючи те, що відповіда ч повідомлений належним чино м, а також те, що останнім ані з аперечень, ані заяви про визн ання позову до суду не було по дано, суд дійшов висновку, що с пір підлягає вирішенню на пі дставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вон и повно та всебічно висвітлю ють обставини спірних правов ідносин.

Дослідивши матеріали спра ви, з'ясувавши фактичні обста вини, на яких ґрунтуються поз овні вимоги, оцінивши докази , які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, суд встанов ив наступні факти та відпові дні до них правовідносини.

Приватне підприємство "Кер амік" зареєстровано як юриди чну особу розпорядженням Лох вицької районної державної а дміністрації Полтавської об ласті № 356 від 21.10.2002 року (а.с. 5 ).

Відповідач зареєстрований платником податків та зборі в, перебуває на податковому о бліку у Лохвицькій МДПІ.

Відповідно до даних Лохвиц ької МДПІ за особовим рахунк ом відповідача значиться заб оргованість зі сплати податк у на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 ко п., податку на додану вартість в сумі 4 250 грн., екологічного по датку в сумі 1 020 грн., штрафних с анкцій в сумі 1 грн.

Вказана заборгованість ви никла за наступних підстав.

Фахівцем Лохвицької МДПІ п роведено камеральні перевір ки даних, задекларованих у по датковій звітності ПП "Керам ік" з податку на додану вартіс ть.

За результатами перевірок складено акти № 163/15/32078790 від 30.05.2011 р оку, № 187/15/32078790 від 23.06.2011 рок у, № 204/15/32078790 від 29.07.2011 року, № 220/15/32078790 від 26.08.2011 року, № 238/15/3 2078790 від 04.10.2011 року, в яких вказано на порушення платником пода тків вимог пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Подат кового кодексу України щодо неподання податкової звітно сті з податку на додану варті сть за квітень - серпень 2011 року (а.с. 9, 11, 13-14, 16-17, 19-20).

На підставі висновків дани х актів перевірок Лохвицькою МДПІ прийнято податкові пов ідомлення-рішення:

- № 0000131650 від 23.06.2011 року, яким в ідповідачу збільшено суму гр ошового зобов' язання зі спл ати штрафних (фінансових) сан кцій за платежем "податок на д одану вартість" в розмірі 170 гр н. (а.с. 8);

- № 0000141650 від 12.07.2011 року, відпо відно до якого платнику пода тків збільшено суму грошовог о зобов' язання зі сплати шт рафних (фінансових) санкцій з а платежем "податок на додану вартість" в розмірі 1 020 грн. (а .с. 10);

- № 0000161650 від 09.09.2011 року, яким П П "Керамік" збільшено суму гро шового зобов' язання зі спла ти штрафних (фінансових) санк цій за платежем "податок на до дану вартість" в розмірі 1 020 грн . (а.с. 12);

- № 0000171650 від 09.09.2011 року, відпо відно до якого відповідачу з більшено суму грошового зобо в' язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за плате жем "податок на додану вартіс ть" в розмірі 1 020 грн. (а.с. 15);

- № 0000221650 від 21.10.2011 року, відпо відно до якого ПП "Керамік" збі льшено суму грошового зобов' язання зі сплати штрафних (фі нансових) санкцій за платеже м "податок на додану вартість " в розмірі 1 020 грн. (а.с. 18).

Також, Лохвицькою МДПІ пров едено камеральну перевірку п одаткової звітності ПП "Кера мік" з податку на прибуток.

За результатами перевірки складено акт № 211/15/32078790 від 15.08.2011 ро ку, в якому вказано на порушен ня платником податків вимог пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового код ексу України, а саме: відповід ачем не подано декларацію з п одатку на прибуток за ІІ квар тал 2011 року (граничний строк по дання - 09.08.2011 року) (а.с. 31-34).

На підставі даного висновк у акта перевірки податковою інспекцією 29.08.2011 року прийнято податкове повідомлення-ріше ння № 0001721550, яким відповідач у збільшено суму грошового з обов' язання зі сплати штраф них (фінансових) санкцій за пл атежем "податок на прибуток п риватних підприємств" в розм ірі 1 020 грн. (а.с. 30).

Крім того, фахівцем Лохвиць кої МДПІ проведено камеральн у перевірку податкової декла рації (розрахунку) ПП "Керамік " по екологічному податку за І І квартал 2011 року.

За результатами перевірки складено акт № 212/15/32078790 від 15.08.2011 ро ку, в якому вказано на порушен ня платником податків вимог пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового код ексу України, а саме: відповід ачем не подано податкову дек ларацію по екологічному пода тку за ІІ квартал 2011 року (грани чний строк подання - 09.08.2011 року) ( а.с. 27-29).

На підставі даного висновк у акта перевірки податковою інспекцією 29.08.2011 року прийнято податкове повідомлення-ріше ння № 0001731550, відповідно до як ого платнику податків збільш ено суму грошового зобов' яз ання зі сплати штрафних (фіна нсових) санкцій за платежем "н адходження від викидів забру днюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джере лами забруднення" в розмірі 1 0 20 грн. (а.с. 26).

Окрім того, податковим пові домленням-рішенням Лохвицьк ої МДПІ № 0000382351 від 04.07.2011 року з а порушення ст. ст. 44, 85 Податков ого кодексу України до відпо відача застосовано штрафні ( фінансові) санкції в сумі 1 грн . (а.с. 22).

Вищезазначені податкові п овідомлення-рішення вручено уповноваженій особі платник а податків, що підтверджуєть ся повідомленнями про вручен ня рекомендованих поштових в ідправлень, копії яких наявн і у матеріалах справи (а.с. 23 ).

Сторонами у справі доказів оскарження зазначених рішен ь в порядку апеляційного узг одження не надано.

У зв' язку з тим, що ПП "Керам ік" у встановлений строк пода ткове зобов' язання не погаш ено, за особовим рахунком пла тника податків утворилася за боргованість зі сплати подат ку на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 к оп., податку на додану вартіст ь в сумі 4 250 грн., екологічного п одатку в сумі 1 020 грн., штрафних санкцій в сумі 1 грн.

Надаючи правову оцінку обґ рунтованості позовних вимог , суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено обов' язок сп лачувати податки і збори в по рядку і розмірах, встановлен их законом.

Пунктом першим статті 2 Зако ну України "Про державну пода ткову службу в Україні" від 04.12. 1990 року № 509-XII встановлено, що зав данням органів державної под аткової служби є здійснення контролю за додержанням пода ткового законодавства, прави льністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюд жетів, державних цільових фо ндів податків і зборів (обов'я зкових платежів), а також непо даткових доходів, установлен их законодавством.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 с татті 16 Податкового кодексу У країни від 02.12.2010 року № 2755-VI визнач ено, що платник податків зобо в'язаний подавати до контрол юючих органів у порядку, вста новленому податковим та митн им законодавством, деклараці ї, звітність та інші документ и, пов'язані з обчисленням і сп латою податків та зборів; спл ачувати податки та збори в ст роки та у розмірах, встановле них цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп. пп. 49.18.1, 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 П одаткового кодексу України п одаткові декларації, крім ви падків, передбачених цим Код ексом, подаються за базовий з вітний (податковий) період, що дорівнює: календарному міся цю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) місяця; календарному кварталу або календарному п івріччю (у тому числі в разі сп лати квартальних або піврічн их авансових внесків) - протяг ом 40 календарних днів, що наст ають за останнім календарним днем звітного (податкового) к варталу (півріччя).

За змістом п. 120.1 ст. 120 Податков ого кодексу України неподанн я або несвоєчасне подання пл атником податків або іншими особами, зобов'язаними нарах овувати та сплачувати податк и, збори податкових декларац ій (розрахунків) тягнуть за со бою накладення штрафу в розм ірі 170 гривень, за кожне таке не подання або несвоєчасне пода ння. Ті самі дії, вчинені платн иком податків, до якого протя гом року було застосовано шт раф за таке порушення тягнут ь за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне т аке неподання або несвоєчасн е подання.

З матеріалів адміністрати вної справи судом встановлен о, що за неподання податкової звітності з податку на додан у вартість за квітень - серпен ь 2011 року, з податку на прибуток за ІІ квартал 2011 року та з екол огічного податку за ІІ кварт ал 2011 року податковою інспекц ією до відповідача застосова но штрафні (фінансові) санкці ї в розмірі 4 250 грн., 1 020 грн. та 1 020 гр н. відповідно.

Крім того, у відповідності д о п. 44.1 ст. 44 Податкового кодексу України для цілей оподаткув ання платники податків зобов 'язані вести облік доходів, ви трат та інших показників, пов 'язаних з визначенням об'єкті в оподаткування та/або подат кових зобов'язань, на підстав і первинних документів, регі стрів бухгалтерського облік у, фінансової звітності, інши х документів, пов'язаних з обч исленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передб ачено законодавством.

В силу п. 85.2 ст. 85 Податкового к одексу України платник подат ків зобов'язаний надати поса довим (службовим) особам орга нів державної податкової слу жби у повному обсязі всі доку менти, що належать або пов'яза ні з предметом перевірки.

Листом від 29.04.2011 року вих. № 702/10/23 -038 Лохвицькою МДПІ, у зв' язку з проведенням виїзної плано вої документальної перевірк и ПП "Керамік", на адресу відпо відача надіслано запит з про ханням надати документи, що п ідтверджують бухгалтерськи й та податковий облік підпри ємства за період з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року (а.с. 24).

Разом з тим, як зафіксовано в акті № 16/23/32078790 від 05.05.2011 року, плат ник податків від надання вка заних документів на перевірк у відмовився, у зв' язку з чим , до відповідача на підставі п ункту 7 підрозділу 10 розділу Х Х Податкового кодексу Україн и застосовано штрафні фінанс ові санкції в сумі 1 грн. (а.с. 22, 25).

За змістом пп. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Пода ткового кодексу України конт ролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму гр ошових зобов'язань, зменшенн я (збільшення) суми бюджетног о відшкодування та/або зменш ення (збільшення) від'ємного з начення об'єкта оподаткуванн я податком на прибуток або ві д'ємного значення суми подат ку на додану вартість платни ка податків, передбачених ци м Кодексом або іншим законод авством, якщо платник податк ів не подає в установлені стр оки податкову (митну) деклара цію.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податковог о кодексу України у разі визн ачення грошового зобов'язанн я контролюючим органом за пі дставами, зазначеними у підп унктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ц ього Кодексу, платник податк ів зобов'язаний сплатити нар аховану суму грошового зобов 'язання протягом 10 календарни х днів, що настають за днем отр имання податкового повідомл ення-рішення, крім випадків, к оли протягом такого строку т акий платник податків розпоч инає процедуру оскарження рі шення контролюючого органу.

Таким чином, оскільки ПП "К ерамік" вищевказані податков і повідомлення-рішення Лохви цької МДПІ ні в адміністрати вному, ні в судовому порядку н е оскаржено, сума грошового з обов' язання, визначеного да ними податковими повідомлен нями-рішеннями, вважається у згодженою.

У відповідності до пп. 14.1.175 п . 14.1 ст. 14 Податкового кодексу Ук раїни податковий борг - сума г рошового зобов'язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг одженого платником податків або узгодженого в порядку ос карження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом с трок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зоб ов'язання.

Відтак, сума непогашеного г рошового зобов' язання ПП "К ерамік" зі сплати податку на п рибуток в сумі 1 018 грн. 90 коп., под атку на додану вартість в сум і 4 250 грн., екологічного податку в сумі 1 020 грн., штрафних санкці й в сумі 1 грн. є податковим бор гом такого платника податків .

Пунктом 59.1 статті 59 Податков ого кодексу України визначен о, що у разі коли платник подат ків не сплачує узгодженої су ми грошового зобов'язання в у становлені законодавством с троки, орган державної подат кової служби надсилає (вруча є) йому податкову вимогу в пор ядку, визначеному для надсил ання (вручення) податкового п овідомлення-рішення.

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи, що Лохвицькою МДПІ сформован о та 12.07.2011 року надіслано на адр есу платника податків податк ову вимогу № 28 від 11. 07.2011 року (а.с. 35, 36-зворот).

При цьому, суд зазначає, що з гідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового к одексу України у разі коли у п латника податків, якому наді слано (вручено) податкову вим огу, сума податкового боргу з більшується, погашенню підля гає вся сума податкового бор гу такого платника податку, щ о виник після надіслання (вру чення) податкової вимоги.

Відтак, оскільки на дату фор мування податкової вимоги (11.0 7.2011 року) за платником податків значився податковий борг зі сплати ПДВ у розмірі 170 грн., а з аборгованість зі сплати пода тку на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 коп., податку на додану вартіс ть в сумі 4 080 грн., екологічного податку в сумі 1 020 грн., штрафни х санкцій в сумі 1 грн. виникла в подальшому, податковою інс пекцією правомірно заявлено вимогу про стягнення з ПП "Кер амік" коштів загалом в сумі 6 289 грн. 90 коп.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України визначен о, що орган державної податко вої служби здійснює за платн ика податків і на користь дер жави заходи щодо погашення п одаткового боргу такого плат ника податків шляхом стягнен ня коштів, які перебувають у й ого власності, а в разі їх недо статності - шляхом продажу ма йна такого платника податків , яке перебуває у податковій з аставі. В силу вимог пункту 95.2 с татті 95 Податкового кодексу У країни, стягнення коштів пла тника податків провадяться н е раніше ніж через 60 календарн их днів з дня надіслання тако му платнику податкової вимог и.

Станом на дату розгляду спр ави судом, відповідно до дани х зворотнього боку облікової картки платника, за відповід ачем значиться заборгованіс ть зі сплати податку на прибу ток в сумі 1 018 грн. 90 коп., податку на додану вартість в сумі 4 250 г рн., екологічного податку в су мі 1 020 грн., штрафних санкцій в с умі 1 грн. (а.с. 46-49).

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 стат ті 20 Податкового кодексу Укра їни передбачено право органі в державної податкової служб и звертатися до суду щодо стя гнення коштів платника подат ків, який має податковий борг , з рахунків у банках, обслугов уючих такого платника, на сум у податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини перш ої статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюються на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості.

Частиною першою статті 71 Ко дексу адміністративного суд очинства України встановлен о, що кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення.

Відповідач відзиву на позо вну заяву та жодних заперече нь проти позову чи доказів сп лати боргу суду не надав.

Разом з тим, наявність у від повідача податкового боргу з а узгодженим податковим зобо в' язанням зі сплати податку на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 коп ., податку на додану вартість в сумі 4 250 грн., екологічного под атку в сумі 1 020 грн., штрафних са нкцій в сумі 1 грн. підтверджує ться даними зворотнього боку облікової картки платника п одатків та розрахунками, над аними позивачем.

З огляду на вищезазначене, с уд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґру нтованими, а позов таким, що пі длягає задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 256 Ко дексу адміністративного суд очинства України постанови с уду, прийняті в порядку скоро ченого провадження, виконуют ься негайно.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7-11, 69-71, 160-162, 183-2, 256 Ко дексу адміністративного суд очинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Лохвицької міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї Полтавської області до При ватного підприємства "Керамі к" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "Керамік" (код ЄДРПОУ 32078790) на р/р 31117029700239, отримувач - Держ авний бюджет, код отримувача 34698605, код платежу 14010100, банк отрим увача: ГУДК України у Полтавс ькій області, МФО 831019 податкови й борг зі сплати податку на до дану вартість в сумі 4 250 (чотири тисячі двісті п' ятдесят) гр ивень.

Стягнути з Приватного підп риємства "Керамік" (код ЄДРПОУ 32078790) на р/р 31115009700239, отримувач - Держ авний бюджет, код отримувача 34698605, код платежу 11021000, банк отрим увача: ГУДК України у Полтавс ькій області, МФО 831019 податкови й борг зі сплати податку на пр ибуток в сумі 1 018 грн. 90 коп. (одна тисяча вісімнадцять гривень дев' яносто копійок).

Стягнути з Приватного підп риємства "Керамік" (код ЄДРПОУ 32078790) на р/р 31115106700239, отримувач - Держ авний бюджет, код отримувача 34698605, код платежу 21081100, банк отрим увача: ГУДК України у Полтавс ькій області, МФО 831019 податкови й борг зі сплати штрафних (фін ансових) санкцій в сумі 1 (одна ) гривня.

Стягнути з Приватного підп риємства "Керамік" (код ЄДРПОУ 32078790) на р/р 33117362700240, отримувач - місц евий бюджет Лохвицької міськ ої ради Полтавської області, код отримувача 34698605, код платеж у 19010100, банк отримувача: ГУДК Укр аїни у Полтавській області, М ФО 831019 податковий борг зі сплат и екологічного податку в сум і 1 020 (одна тисяча двадцять) гри вень.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з момен ту отримання копії постанови з одночасним поданням її коп ії до суду апеляційної інста нції.

Оскарження постанови не зу пиняє її виконання.

Суддя О.О. Кукоба