Постанова

від 30.11.2011 по справі 2а-1670/9472/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2011 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-1670/9472/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Довг опол М.В.,

при секретарі - Ворошило ві Ю.В.,

за участю:

прокурора - Бондаренка А.Г.,

представника позивача - Т рунової Т.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом пр окурора Київського району м. Полтави в інтересах держави в особі Головної державної і нспекції на автомобільному т ранспорті в особі його струк турного підрозділу Територі ального управління Головної державної інспекції на авто мобільному транспорті у Полт авській області до Приватно го підприємства "Центр АвтоП олтава" про стягнення фінанс ових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

16 листопада 2011 року про курор Київського району м. По лтави в інтересах держави в о собі Головної державної інсп екції на автомобільному тран спорті в особі його структур ного підрозділу Територіаль ного управління Головної дер жавної інспекції на автомобі льному транспорті у Полтавсь кій області звернувся до Пол тавського окружного адмініс тративного суду з адміністра тивним позовом до Приватного підприємства "Центр АвтоПол тава" про стягнення фінансов их санкцій в розмірі 1700 грн.

В обґрунтування позовних в имог посилався на те, що 28 квіт ня 2011 року державними інспект орами Територіального управ ління Головавтотрансінспек ції в Полтавській області за результатами здійснення рей дової перевірки складено акт проведення перевірки додерж ання відповідачем вимог зако нодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вант ажів автомобільним транспор том, яким встановлено поруше ння статті 39 Закону України “П ро автомобільний транспорт” , що стало підставою для винес ення 30 травня 2011 року постанови про застосування фінансової санкції в сумі 1700 грн 00 коп., яка на момент подання позовної з аяви відповідачем не сплачен а.

Прокурор у судовому засіда нні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги також підтримав, просив су д задовольнити їх в повному о бсязі.

Відповідач у судове засід ання не з'явився. Конверт з ухв алами та повістками, направл ений відповідачу за адресою вул. Духова, б. 9, кв. 2, м. Полтава, П олтавська область, 36029, яка внес ена до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців, із пов істкою на судове засідання п овернувся до суду із відмітк ою "за закінченням терміну зб ерігання". З огляду на положен ня ч. 4 ст. 33, ч. 11 ст. 35 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни повістки вважаються вр ученими відповідачу належни м чином.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу з а даної явки.

Суд, заслухавши пояснення п рокурора та представника поз ивача, вивчивши та дослідивш и матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактич ні обставини, на яких ґрунтую ться позовні вимоги, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про т е, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 6 Закон у України “Про автомобільний транспорт” від 05.04.2001 року № 2344-ІІ І державний контроль за доде ржанням суб' єктами господа рювання, які проводять діяль ність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодав ства про автомобільний транс порт, норм та стандартів зако нодавчо регульованої сфери, що визначають організацію пе ревезення пасажирів і вантаж ів автомобільним транспорто м, здійснює урядовий орган де ржавного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, яким є Головна де ржавна інспекція на автомобі льному транспорті.

Згідно ч. 11 ст. 6 Закону Укра їни “Про автомобільний транс порт” державний контроль авт омобільних перевізників зді йснюється шляхом проведення планових, позапланових і рей дових перевірок.

Пунктом 12 Порядку здійсненн я державного контролю на авт омобільному транспорті, затв ердженої постановою Кабінет у Міністрів України № 1567 від 08.11. 2006 (надалі - Порядок) встановлен о, що рейдова перевірка додер жання суб'єктом господарюван ня вимог законодавства та ін ших нормативно-правових акті в щодо забезпечення безпеки перевезень автомобільним тр анспортом здійснюється на пі дставі щотижневого графіка.

Згідно з пунктом 14 Порядку, р ейдова перевірка транспортн их засобів проводиться на ок ремо визначених ділянках дор оги, маршрутах, автовокзалах , автостанціях, автобусних зу пинках, місцях посадки та вис адки пасажирів, стоянках так сі і транспортних засобів, мі сцях вантаження та розвантаж ення вантажних автомобілів, контрольно-вагових комплекс ах, під час виїзду з підприємс тв та місць стоянки, у пунктах пропуску через державний ко рдон за погодженням з началь ником органу охорони державн ого кордону.

Під час проведення рейдово ї перевірки перевіряється: н аявність визначених статтям и 39 і 48 Закону №2344-ІІІ, документі в, на підставі яких здійснюют ься перевезення автомобільн им транспортом; наявність у д окументах водія відмітки про проходження ним медичного о гляду та проведення перевірк и технічного стану транспорт ного засобу перед виїздом на маршрут; відповідність зовн ішнього і внутрішнього споря дження (екіпірування) трансп ортного засобу встановленим вимогам; оснащення таксі спр авним таксометром; відповідн ість кількості пасажирів, що перевозяться, відомостям, за значеним у реєстраційних док ументах, або нормам, передбач еним технічною характеристи кою транспортного засобу; до держання водієм автобуса зат вердженого розкладу та маршр уту руху; наявність у всіх пас ажирів квитків на проїзд та к витанцій на перевезення бага жу, а у разі пільгового проїзд у - відповідного посвідчення ; додержання водієм режиму пр аці та відпочинку, а також вим оги щодо наявності в автобус і двох водіїв у разі перевезе ння пасажирів на відстань 500 і більше кілометрів; виконанн я водієм інших вимог Правил н адання послуг пасажирського автомобільного транспорту т а Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні.

Судом встановлено, що 28 квіт ня 2011 року державними інспект орами Територіального управ ління Головавтотрансінспек ції в Полтавській області на підставі завдання на переві рку № 015276 від 27 квітня 2011 року про ведено рейдову перевірку тра нспортного засобу марки Богд ан А 09702, номерний знак ВІ 09668 АА, в ласником якого згідно свідоц тва про його реєстрацію ААО № 781908 є ПП "Центр АвтоПолтава" (код ЄДРПОУ 36013208), водій - ОСОБА_2

За результатами перевірки складено акт проведення пер евірки додержання вимог зако нодавства про автомобільний транспорт від 28 квітня 2011 року .

В акті перевірки зафіксова но факт надання послуг з регу лярних пасажирських перевез ень за маршрутом № 19 "Кільцеви й через Юріївку" без оформлен ня індивідуальної контрольн ої книжки, що є порушенням пол оження статті 39 Закону №2344-ІІІ .

Із зазначеним актом ознайо млено водія ОСОБА_2

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону Україн и “Про автомобільний транспо рт” автомобільні перевізник и, водії, пасажири повинні мат и і пред'являти особам, які упо вноважені здійснювати контр оль на автомобільному трансп орті та у сфері безпеки дорож нього руху, документи, на підс таві яких виконуються пасажи рські перевезення.

Документи для регулярн их пасажирських перевезень : для автомобільного переві зника - ліцензія, договір із ор ганами виконавчої влади та о рганами місцевого самовряду вання чи їх дозвіл, паспорт ма ршруту, документ, що засвідчу є використання автобуса на з аконних підставах, інші до кументи, передбачені законод авством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєс траційні документи на трансп ортний засіб, ліцензійна кар тка, квитково-касовий лист, сх ема маршруту, розклад руху, та блиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші д окументи, передбачені законо давством України; для паса жира - квиток на проїзд в автоб усі та на перевезення багажу (для пільгового проїзду - посв ідчення особи встановленого зразка).

Відповідно до п. 6.3 розділу 6 П оложення про робочий час і ча с відпочинку водіїв колісних транспортних засобів, що зат верджено Міністерством тран спорту та зв'язку 07.06.2010, № 340 воді й, що керує ТЗ (транспортним за собом), який не обладнаний тах ографом, веде індивідуальну контрольну книжку.

З огляду на те, що відповід ачем надавалися послуги з ре гулярних пасажирських перев езень без наявності індивіду альної контрольної книжки, н им допущено порушення вимог ст. 39 Закону України “Про авто мобільний транспорт”.

Відповідно до абз. 3 ст. 60 Зак ону України “Про автомобільн ий транспорт”за надання посл уг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення док ументів, перелік яких визнач ений статтями 39 та 48 цього Зако ну, до автомобільних перев ізників застосовується ш траф у розмірі ста неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

Згідно пунктів 25-27 Пор ядку здійснення державного к онтролю на автомобільному тр анспорті справа про порушенн я розглядається в органі дер жавного контролю за місцезна ходженням суб'єкта господарю вання або за місцем виявленн я порушення (за письмовою зая вою уповноваженої особи суб' єкта господарювання) не пізн іше ніж протягом двох місяці в з дня його виявлення. Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарюван ня. Про час і місце розгляду сп рави про порушення уповноваж ена особа суб'єкта господарю вання повідомляється під роз писку чи рекомендованим лист ом із повідомленням.

13 травня 2011 року за вих. №17-02-08/1599 п озивач направив відповідачу повідомлення про розгляд сп рави про порушення законодав ства про автомобільний транс порт.

За результатами розгляду с прави про порушення законода вства на автомобільному тран спорті начальником Територі ального управління Головавт отрансінспекції у Полтавськ ій області Кужіль В.М. вин есено постанову № 119248 від 30 трав ня 2011 року, якою до відповідача застосовано фінансову санкц ію в розмірі 1700 грн.

Вищезазначену постанову н аправлено поштою рекомендов аним листом, який повернувся 04 серпня 2011 року у зв`язку з вибу ттям організації.

Згідно з пунктом 28 Поря дку здійснення державного ко нтролю на автомобільному тра нспорті фінансова санкція по винна бути перерахована суб' єктом господарювання на зазн ачений у постанові рахунок н е пізніше п'ятнадцяти днів пі сля отримання ним копії пост анови про застосування фінан сових санкцій, про що повідом ляється орган державного кон тролю, посадовою особою яког о винесено відповідну постан ову.

Зважаючи на те, що по станова про застосування фін ансових санкцій відповідаче м у встановленому чинним зак онодавством порядку не оскар жена, при цьому фінансові сан кції до Державного бюджету н е сплачено, позов про їх стягн ення є обґрунтованим та підл ягає задоволенню.

Повноваження прокурора з вертатися до суду в інтереса х держави передбачені ч. 2 ст. 61 Кодексу адміністративного с удочинства України, ч. 2 ст. 36-1 З акону України “Про прокурату ру”.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги пр авомірними, обґрунтованими т а такими, що підлягають задов оленню.

Відповідно до вимог частин и четвертої статті 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, судові витрати з в ідповідача не стягуються.

На підставі викладеного, к еруючись ст. 39, 60 Закону України “Про автомобільний транспор т”, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов прокурора Київського райо ну м. Полтави в інтересах держ ави в особі Головної державн ої інспекції на автомобільно му транспорті в особі його ст руктурного підрозділу Терит оріального управління Голов ної державної інспекції на а втомобільному транспорті у П олтавській області до Приват ного підприємства "Центр Авт оПолтава" про стягнення фіна нсових санкцій задовольнити .

Стягнути з Приватного підп риємства "Центр АвтоПолтава" (код ЄДРПОУ 36013208, м. Полтава, вул. Духова, б. 9, кв. 2, 36029) на користь Го ловної державної інспекції н а автомобільному транспорті в особі Територіального упр авління Головної державної і нспекції на автомобільному т ранспорті у Полтавській обла сті до Державного бюджету на рахунок 31115106700002 в УДК у м. Полтава , код за ЄДРПОУ 34698804, банк одержу вача: ГУДКУ у Полтавській обл асті, МФО 831019 згідно бюджетної класифікації 21081100, символ 106, фін ансові санкції в розмірі 1700 гр н (одна тисяча сімсот гривень ).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 05 грудня 2011 рок у.

Суддя М.В. Довгопол