Постанова

від 12.12.2011 по справі 2а-1670/8614/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2011 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-1670/8614/11

Суддя Полтавського окру жного адміністративного суд у Кукоба О.О., розглянувши в по рядку скороченого проваджен ня справу за адміністративни м позовом Кременчуцької об'є днаної державної податкової інспекції у Полтавській обл асті до Приватного підприєм ства "Охоронно-детективне аг енство "Довіра" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Кременчуцька об'єднан а державна податкова інспекц ія у Полтавській області зве рнулася до Полтавського окру жного адміністративного суд у з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Охоронно-детективне агенств о "Довіра" про стягнення подат кового боргу, посилаючись на наявність за особовим рахун ком відповідача заборговано сті зі сплати податку на приб уток в сумі 9 381 грн. 11 коп., податк у на додану вартість в сумі 84 859 грн. 33 коп.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження нап равлялася на адресу відповід ача, що внесена до Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців, однак поштове відправле ння повернулося до суду з від міткою працівника пошти "за з акінченням терміну зберіган ня" (а.с. 42-45).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України розписку про од ержання повістки (повістку у разі неможливості вручити ї ї адресату чи відмови адреса та її одержати) належить нега йно повернути до адміністрат ивного суду. У разі поверненн я поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

Враховуючи те, що відповіда ч повідомлений належним чино м, а також те, що останнім ані з аперечень, ані заяви про визн ання позову до суду не було по дано, суд дійшов висновку, що с пір підлягає вирішенню на пі дставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вон и повно та всебічно висвітлю ють обставини спірних правов ідносин.

Дослідивши матеріали спра ви, з'ясувавши фактичні обста вини, на яких ґрунтуються поз овні вимоги, оцінивши докази , які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, суд встанов ив наступні факти та відпові дні до них правовідносини.

Приватне підприємство "Охо ронно-детективне агенство "Д овіра" зареєстровано як юрид ичну особу виконавчим коміте том Кременчуцької міської ра ди Полтавської області 03.11.2006 ро ку, свідоцтво про державну ре єстрацію серії А00 № 681872 (а.с. 31 ).

Відповідач зареєстрований платником податків та зборі в, взятий на податковий облік у Кременчуцькій ОДПІ 06.11.2006 року (а.с. 31-зворот).

Відповідно до даних Кремен чуцької ОДПІ за особовим рах унком відповідача значиться заборгованість зі сплати по датку на прибуток в сумі 9 381 грн . 11 коп., податку на додану варті сть в сумі 84 859 грн. 33 коп.

Вказана заборгованість ви никла за наступних підстав.

Платником податків до Крем енчуцької ОДПІ подано податк ові декларації з ПДВ:

- за серпень 2010 року, в якій виз начено суму податку, що підля гає нарахуванню до сплати в б юджет в розмірі 1 411 грн. (а.с. 20-2 1);

- за вересень 2010 року, в якій ви значено суму податку, що підл ягає нарахуванню до сплати в бюджет в розмірі 1 590 грн. (а.с. 22-23);

- за жовтень 2010 року, в якій виз начено суму податку, що підля гає нарахуванню до сплати в б юджет в розмірі 1 816 грн. (а.с. 24-2 5).

Також відповідачем до пода ткової інспекції подано декл арацію з податку на прибуток підприємства за ІІІ квартал и 2010 року, в якій визначено суму податку до сплати в розмірі 82 4 грн. (а.с. 26).

Крім того, заборгованість з і сплати податків виникла на підставі податкових повідом лень-рішень Кременчуцької ОД ПІ:

- № 0001311502/0/365 від 11.02.2010 року, відпові дно до якого ПП "ОДА "Довіра" до нараховано податкове зобов' язання зі сплати податку на д одану вартість в сумі 85 649 грн. 22 коп. ;

- № 0000341501/0/363 від 11.02.2010 року, яким від повідачу донараховано подат кове зобов' язання зі сплати податку на прибуток в сумі 9 879 грн. (а.с. 11).

Вказані податкові повідом лення-рішення вручено уповно важеній особі платника подат ків під підпис, що підтверджу ється копіями повідомлень пр о вручення рекомендованих по штових відправлень (а.с. 11-зв орот, 12-зворот).

За наслідками звернення по зивача в порядку апеляційног о узгодження зі скаргами до К ременчуцької ОДПІ, ДПА у Полт авській області та ДПА Украї ни його скарги залишено без з адоволення, у зв'язку з чим Кре менчуцькою ОДПІ з метою дове дення до відома платника под атків нових граничних термін ів сплати податкового зобов' язання виносились податкові повідомлення - рішення № 000341501/1/12 83 від 27.04.2010 року, № 0001311502/1/1282 від 27.04.2010 ро ку, № 0000341501/2/2206 від 07.07.2010 року, № 0001311502/2/2205 в ід 07.07.2010 року (а.с. 12-13).

Разом з тим, сторонами у спр аві не надано доказів оскарж ення вищезазначених податко вих повідомлень-рішень до су ду.

Також, за несвоєчасне подан ня податкової декларації з п одатку на прибуток за ІІІ ква ртали 2010 року Кременчуцькою О ДПІ на підставі акта перевір ки № 6557 від 02.12.2010 року прийнято по даткове повідомлення-рішенн я № 0004971501/0/4136 від 06.12.2010 року про засто сування до відповідача штраф них санкцій в сумі 170 грн. (а.с . 19).

Окрім того, Кременчуцькою О ДПІ проводилися перевірки св оєчасності сплати відповіда чем податку на додану вартіс ть, за результатами яких скла дено акти № 122/Ш/15-322 від 07.07.2011 року ( а.с. 15), № 184/15-322/34689559 від 30.06.2011 року ( а.с. 17).

На підставі висновків дани х актів перевірок податковою інспекцією прийнято податко ві повідомлення-рішення:

- № 0003941502/2197 від 04.07.2011 року, відповід но до якого ПП "ОДА "Довіра" дон араховано суму штрафних (фін ансових) санкцій в розмірі 1 гр н. за несвоєчасну сплату узго дженого грошового зобов' яз ання з ПДВ (а.с. 18);

- № 0004241502/2383 від 18.07.2011 року, відповід но до якого відповідачу дона раховано суму штрафних (фіна нсових) санкцій в розмірі 1 411 гр н. за несвоєчасну сплату узго дженого грошового зобов' яз ання з ПДВ (а.с. 16);

- № 0004251502/2384 від 18.07.2011 року, відповід но до якого відповідачу дона раховано суму штрафних (фіна нсових) санкцій в розмірі 3 405 гр н. 71 коп. за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов ' язання з ПДВ (а.с. 16-зворот ).

Вищезазначені податкові п овідомлення-рішення вручено уповноваженій особі платник а податків під підпис, однак с торонами у справі не надано д оказів їх оскарження в адмін істративному порядку чи до с уду.

У зв' язку з тим, що ПП "ОДА "Д овіра" у встановлений строк п одаткове зобов' язання в пов ному обсязі не сплачено, за ос обовим рахунком платника под атків утворилася заборгован ість зі сплати податку на при буток в сумі 9 381 грн. 11 коп., подат ку на додану вартість в сумі 84 859 грн. 33 коп.

Надаючи правову оцінку обґ рунтованості позовних вимог , суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено обов' язок сп лачувати податки і збори в по рядку і розмірах, встановлен их законом.

Законом України "Про держав ну податкову службу в Україн і" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ пе редбачено, що податкові орга ни здійснюють контроль за св оєчасністю, достовірністю, п овнотою нарахування та сплат и податків та зборів (обов'язк ових платежів).

Згідно з пп. 1.2 п. 1 ст. 1 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ві д 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, чинного на мо мент виникнення та реалізаці ї спірних правовідносин, (дал і - Закон № 2181-ІІІ) податкове зоб ов'язання - зобов'язання платн ика податків сплатити до бюд жетів або державних цільових фондів відповідну суму кошт ів у порядку та у строки, визна чені цим Законом або іншими з аконами України.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статт і 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов' язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

В силу п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не мо же бути оскаржене платником податків в адміністративном у або судовому порядку.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 За кону № 2181-ІІІ узгоджена сума по даткового зобов'язання, не сп лачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Отже, податкове зобов' яза ння ПП "ОДА "Довіра" зі сплати п одатку на додану вартість та податку на прибуток, самості йно визначене платником пода тків у відповідних податкови х деклараціях є податковим б оргом такого платника.

При цьому згідно з п. 126.1 ст. 126 П одаткового кодексу України у разі якщо платник податків н е сплачує узгоджену суму гро шового зобов'язання протягом строків, визначених цим Коде ксом, такий платник податків притягується до відповідаль ності у вигляді штрафу у таки х розмірах: при затримці до 30 к алендарних днів включно, нас тупних за останнім днем стро ку сплати суми грошового зоб ов'язання, - у розмірі 10 відсотк ів погашеної суми податковог о боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку спла ти суми грошового зобов'язан ня, - у розмірі 20 відсотків пога шеної суми податкового боргу .

З огляду на зазначене, суд д ійшов висновку, що Кременчуц ькою ОДПІ правомірно донарах овано відповідачу штрафні (ф інансові) санкції за несвоєч асну сплату податкового зобо в' язання зі сплати податку на додану вартість.

Крім того, за приписами пп. 4.2 .1 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, якщо згі дно з нормами цього пункту су ма податкового зобов'язання розраховується контролюючи м органом, платник податків н е несе відповідальності за с воєчасність, достовірність т а повноту нарахування такої суми, проте несе відповідаль ність за своєчасне і повне по гашення нарахованого податк ового зобов'язання та має пра во на оскарження цієї суми у п орядку, встановленому цим За коном.

Згідно з пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нарахова не контролюючим органом відп овідно до пунктів 4.2 та 4.3 статт і 4 цього Закону, вважається уз годженим у день отримання пл атником податків податковог о повідомлення, за винятком в ипадків, визначених підпункт ом 5.2.2 цього пункту.

За змістом пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закон у № 2181-ІІІ день закінчення проц едури адміністративного оск арження вважається днем узго дження податкового зобов'яза ння платника податків.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що податкове зобов' яз ання ПП "ОДА "Довіра" зі сплати податку на додану вартість в сумі 85 649 грн. 22 коп. та податку на прибуток в сумі 9 879 грн., визнач ене податковими повідомленн ями-рішеннями Кременчуцької ОДПІ від 11.02.2010 року № 0001311502/0/365, № 0000341501/0/ 363 від 11.02.2010 року є узгодженим з м оменту закінчення процедури адміністративного оскаржен ня вказаних рішень.

Також, суд зазначає, що у від повідності до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Зак ону № 2181-ІІІ платник податків с амостійно обчислює суму пода ткового зобов'язання, яку заз начає у податковій деклараці ї.

В силу абз. 2 п. 16.4 ст. 16 Закону Ук раїни від 28.12.1994 року № 334/94-ВР "Про о податкування прибутку підпр иємств" (чинного на момент вин икнення та реалізації спірни х правовідносин) платники по датку у строки, визначені зак оном, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний пері од, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від' ємного значення об'єкта опод аткування минулих податкови х періодів у разі його наявно сті відповідно до пункту 6.1 ст атті 6 цього Закону.

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закон у України "Про оподаткування прибутку підприємств" для ці лей цього Закону використову ються такі податкові періоди : календарні квартал, піврічч я, три квартали, рік.

Згідно з пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Відтак, суд дійшов висновку , що податковою інспекцією за несвоєчасне подання деклара ції з податку на прибуток за І ІІ квартали 2010 року правомірн о застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн.

Підпунктом 1.3 пункту 1 статті 1 Закону № 2181-ІІІ визначено, що п одатковий борг (недоїмка) - под аткове зобов'язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод жене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

У відповідності до пп. 14.1.175 п. 14 .1 ст. 14 Податкового кодексу Укр аїни податковий борг - сума уз годженого грошового зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником пода тків у встановлений цим Коде ксом строк, а також пеня, нарах ована на суму такого грошово го зобов'язання.

За приписами пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Зак ону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов'яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи, що Кременчуцькою ОДПІ сформо вано та 16.10.2010 року вручено платн ику податків першу податкову вимогу № 1/925 від 21.09.2011 року, що вис тавлена ПП "ОДА "Довіра" на узг оджену суму податкового зобо в' язання в розмірі 9 366 грн. ( а.с. 6-зворот).

Крім того, податковою інспе кцією сформовано та 23.11.2010 року в ручено уповноваженій особі п латника податків другу подат кову вимогу № 2/1120 від 15.11.2010 року, щ о виставлена ПП "ОДА "Довіра" н а узгоджену суму податкового зобов' язання в розмірі 93 369 гр н. 24 коп. (а.с. 6).

Відповідачем суму узгодже ного податкового зобов' яза ння в добровільному порядку у повному обсязі не сплачено , доказів оскарження зазначе ної вимоги до суду не надано.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 стат ті 20 Податкового кодексу Укра їни передбачено право органі в державної податкової служб и звертатися до суду щодо стя гнення коштів платника подат ків, який має податковий борг , з рахунків у банках, обслугов уючих такого платника, на сум у податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини перш ої статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюються на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості.

Частиною першою статті 71 Ко дексу адміністративного суд очинства України встановлен о, що кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення.

Відповідач відзиву на позо вну заяву та жодних заперече нь проти позову чи доказів сп лати боргу суду не надав.

Разом з тим, наявність у ПП "О ДА "Довіра" податкового боргу зі сплати податку на прибуто к в сумі 9 381 грн. 11 коп., податку на додану вартість в сумі 84 859 грн . 33 коп. підтверджується даним и зворотнього боку облікової картки платника та розрахун ком, що наданий позивачем до м атеріалів адміністративної справи (а.с. 32-33, 38-40).

З огляду на вищезазначене, с уд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґру нтованими, а позов таким, що пі длягає задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 256 Ко дексу адміністративного суд очинства України постанови с уду, прийняті в порядку скоро ченого провадження, виконуют ься негайно.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7-11, 69-71, 160-162, 183-2, 256 Ко дексу адміністративного суд очинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспек ції у Полтавській області до Приватного підприємства "Ох оронно-детективне агенство " Довіра" про стягнення податк ового боргу задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "Охоронно-детективн е агенство "Довіра" (код ЄДРПОУ 34689559; вул. Генерала Манагаров а, 13, кв. 32, м. Кременчук, Полтавсь ка область, 39608) на р/р 31119009700008, оде ржувач - УДК у м. Кременчук, код 34698778, банк одержувача - ГУДК Укр аїни у Полтавській області, М ФО 831019 податковий борг зі сплат и податку на прибуток в сумі 9 381 грн. 11 коп. (дев' ять тисяч три ста вісімдесят одна гривня о динадцять копійок).

Стягнути з Приватного підп риємства "Охоронно-детективн е агенство "Довіра" (код ЄДРПОУ 34689559; вул. Генерала Манагаров а, 13, кв. 32, м. Кременчук, Полтавсь ка область, 39608) на р/р 31111029700008, оде ржувач - УДК у м. Кременчук, код 34698778, банк одержувача - ГУДК Укр аїни у Полтавській області, М ФО 831019 податковий борг зі сплат и податку на додану вартість в сумі 84 859 грн. 33 коп. (вісімдесят чотири тисячі вісімсот п' я тдесят дев' ять гривень трид цять три копійки).

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з момен ту отримання копії постанови з одночасним поданням її коп ії до суду апеляційної інста нції.

Оскарження постанови не зу пиняє її виконання.

Суддя О.О. Кукоба