Постанова

від 29.11.2011 по справі 13831/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд  

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

     "29" листопада 2011 р.                                                                        № 2а- 13831/11/2070

     Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Підгорного М.І.,

розглянувши у відкритому судовому  засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДСК - Інвест Компані" про надання дозволу на стягнення з розрахункового рахунку податкового боргу , -

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд надати дозвіл Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Харкова на стягнення з розрахункового рахунку відкритого відповідачем у ПАТ "УКРСОЦБАНК" № 26005000071257 на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок 31115029700006, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 24134120 в  установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, заборгованість на загальну суму 2 382 382,50 грн. по податку на додану вартість; надати дозвіл Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Харкова на стягнення з розрахункового рахунку відкритого відповідачем у ПАТ "УКРСОЦБАНК" № 26055000012 на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок 31115029700006, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 24134120 в  установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, заборгованість на загальну суму 2 382 382,50 грн. по податку на додану вартість; надати дозвіл Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Харкова на стягнення з розрахункового рахунку відкритого відповідачем у АТ "Укрсиббанк БАНК" № 26005000071257 на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок 31115029700006, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 24134120 в  установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, заборгованість на загальну суму 2 382 382,50 грн. по податку на додану вартість; надати дозвіл Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Харкова на стягнення з розрахункового рахунку відкритого відповідачем у АТ "УКРсиббанк БАНК" № 26051206393600 на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок № 31115029700006, № 26005000071257 одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 24134120 в  установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, заборгованість на загальну суму 2 382 382,50 грн. по податку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі наказу начальника ДПІ у Ленінському районі м. Харкова від 15.12.2009 року № 775 та направлення від 15.12.2009 року №696 була проведена виїзна позапланова перевірка ТОВ "ДСК - Інвест Компані" з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 29.09.2008 року по 30.09.2009 року. За результатами перевірки було складено акт від 24.12.2009 року № 2591/18-015/36034537. На підставі акту перевірки відповідачу донараховане податкове зобов'язання у загальній сумі 2382382,50 грн. та винесено податкове повідомлення - рішення від 30.12.2009 року №0000022601/1. Дане податкове повідомлення - рішення було оскаржене. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2010 року по справі № 2а-481/10/2070 ТОВ "ДСК - Інвест Компані" відмовлено в задоволені позовних вимог. Постанова набрала законної сили. Таким чином, за відповідачем лічиться заборгованість, яка до теперішнього часу у повному обсязі не сплачена. Представник позивача, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.    

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд даної справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду повернуто конверт з відміткою, про закінчення строку зберігання. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі сторін по справі за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ДСК - Інвест Компані" (далі - ТОВ "ДСК - Інвест Компані") пройшло державну реєстрацію у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

ТОВ "ДСК - Інвест Компані" перебуває на обліку в Держаній податковій інспекції у Ленінському районі м. Харкова (далі - ДПІ у Ленінському районі м. Харкова) як платник податків.

Фахівцями ДПІ у Ленінському районі м. Харкова була проведена виїзна позапланова перевірка ТОВ "ДСК - Інвест Компані", код ЄДРПОУ 36034537, з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 29.09.2008 року по 30.09.2009 року.

Перевіркою було встановлено, що відповідачем знижено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 5117 грн. у листопаді 2008 року та завищено податковий кредит з податку на додану вартість у сумі 1537084,00 грн. у листопаді 2008 року - вересні 2009 року. Відповідачем порушено п.п. 7.3.1 п. 7.3, п.п. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість".

За результатами перевірки складено акт 24.12.2009 року  № 2591/18-015/36034537.

30.12.2009 року начальником ДПІ у Ленінському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000022601/0 з податку на додану вартість на суму 2382382,50 грн. Дане податкове повідомлення – рішення було оскаржено ТОВ "ДСК - Інвест Компані" до Харківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон України № 2181-ІІІ), яким передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

20.07.2010 року постановою суду було відмовлено у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ДСК - Інвест Компані" до Держаної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення. Дана постанова набрала законної сили, що підтверджується матеріалами справи.

З облікової картки вбачається, що сума заборгованості у розмірі 2 382 382,50 грн. частково погашена та остаточна сума податкового боргу перед бюджетом складає 2 381 970,50 грн.

Сплати податкового зобов'язання відповідачем у повному обсязі здійснено не було.

Згідно відомостей отриманих від ПАТ "УКРСОЦБАНК" відповідачем для здійснення розрахунків відкрито рахунки № 26005000071257, № 26055000012.

Згідно відомостей отриманих від АТ "Укрсиббанк БАНК" відповідачем для здійснення розрахунків відкрито рахунки № 26006206393600, № 26051206393600.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд зазначає, що з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно ст. 57.3 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно ч. 1 п. 58.1 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Платником, в порушення вказаних норм, не виконано податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах встановлених законодавством України.

Відповідно до п. 14.1.153 ст. 14 ПК України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Статтею 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДПІ у Ленінському районі м. Харкова була сформована податкова вимога № 1/5 від 11.01.2011 року на суму податкового боргу у розмірі 2381970,50 грн., яка була направлено відповідачу поштою та отримана 17.01.2011 року уповноваженою особою відповідача.

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 29969114 від 12.01.2011 року майно на суму 2 381 970,50 грн. знаходяться у податковій заставі.  

Таким чином, суд дійшов висновку, що ДПІ у Ленінському районі м. Харкова було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надмірно сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не надав до суду доказів сплати заборгованості у повному обсязі.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.  

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особам, щодо якої встановлено ці обставини.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДСК - Інвест Компані" про надання дозволу на стягнення з розрахункового рахунку податкового боргу - задовольнити частково.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Харкова на стягнення з розрахункового рахунку відкритого відповідачем у ПАТ "УКРСОЦБАНК" № 26005000071257 на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок 31115029700006, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 24134120 в  установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, заборгованість на загальну суму 2 381 970,50 грн. по податку на додану вартість.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Харкова на стягнення з розрахункового рахунку відкритого відповідачем у ПАТ "УКРСОЦБАНК" № 26055000012 на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок 31115029700006, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 24134120 в  установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, заборгованість на загальну суму 2 381 970,50 грн. по податку на додану вартість.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Харкова на стягнення з розрахункового рахунку відкритого відповідачем у АТ "Укрсиббанк БАНК" № 26005000071257 на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок 31115029700006, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 24134120 в  установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, заборгованість на загальну суму 2 381 970,50 грн. по податку на додану вартість.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Харкова на стягнення з розрахункового рахунку відкритого відповідачем у АТ "УКРсиббанк БАНК" № 26051206393600 на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок № 31115029700006, № 26005000071257 одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 24134120 в  установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, заборгованість на загальну суму 2 381 970,50 грн. по податку на додану вартість.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено  05.12.2011 року.

          Суддя                                                                                                      Піскун В.О.