Постанова

від 16.12.2011 по справі 15400/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія< >

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 грудня 2011 р. Справа № 2а- 15400/11/2070

Харківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі судді Мельникова Р.В.,

розглянувши у порядк у скороченого провадження ад міністративну справу за позо вом Харківського міжрайонн ого транспортного прокурора в інтересах урядового орган у державного управління, що д іє у складі Міністерства інф раструктури України і йому п ідпорядковується, в особі Го ловної державної інспекції н а автомобільному транспорті в особі структурного підроз ділу - територіального управ ління Головної державної інс пекції на автомобільному тра нспорті у Харківській област і до товариства з обмеженою в ідповідальністю фірми "Гаран т" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Харківський міжрайонни й транспортний прокурор в ін тересах урядового органу дер жавного управління, що діє у с кладі Міністерства інфрастр уктури України і йому підпор ядковується, в особі Головно ї державної інспекції на авт омобільному транспорті в осо бі структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекці ї на автомобільному транспор ті у Харківській області зве рнувся до Харківського окруж ного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з товариства з обме женою відповідальністю фірм и "Гарант" на користь Головної державної інспекції на авто мобільному транспорті в дохі д Державного бюджету 1700грн., мо тивуючи свої вимоги тим, що ві дповідач, який допустив пору шення чинного законодавства , у встановлений строк та в пов ному обсязі не сплатив суму ш трафу.

Згідно з п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу ад міністративного судочинств а України дана справа розгля дається у порядку скороченог о провадження.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження бул а надіслана відповідачу реко мендованим листом з повідомл енням про вручення за адресо ю, вказаною у Спеціальному ви тязі з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців. 15.12.2011 ко нверт із судовими документам и повернувся до суду з помітк ою “за зазначеною адресою не знаходиться”.

З урахуванням положень ч.ч.8 та 11 ст.35 КАС України, відповід ач належним чином повідомлен ий про наслідки неподання до суду заперечень проти позов у або заяви про визнання позо ву.

Суд, дослідивши матеріали с прави, оцінивши докази у їх су купності, прийшов до висновк у про задоволення позову, вих одячи з наступного.

Відповідно до ч.11 та 12 ст.6 Зако ну України “Про автомобільни й транспорт” від 5 квітня 2001 рок у N 2344-III, в редакції Закону Украї ни від 23 лютого 2006 року N3492-IV (далі - Закон), державному контролю п ідлягають усі транспортні за соби українських та іноземни х перевізників, що здійснюют ь автомобільні перевезення п асажирів та вантажів на тери торії України. Державний кон троль автомобільних перевіз ників здійснюється шляхом пр оведення планових, позаплано вих і рейдових перевірок.

Порядок здійснення держав ного контролю на автомобільн ому транспорті визначає Кабі нет Міністрів України (ч.19 ст.6 З акону).

Відповідно до п.3 Порядку зд ійснення державного контрол ю на автомобільному транспор ті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006р. N1567, органами державного контролю на авто мобільному транспорті є Голо вавтотрансінспекція, її тери торіальні управління в облас тях, Автономній Республіці К рим, м.м. Києві та Севастополі.

Пунктом 21 Порядку здійсненн я державного контролю на авт омобільному транспорті пере дбачено, що у разі виявлення в ході перевірки транспортног о засобу порушення законодав ства про автомобільний транс порт посадовими особами, що п ровели перевірку, складаєтьс я акт.

На підставі вищевказаних н ормативно-правових актів 29.04.201 1 посадовими особами територ іального управління Головав тотрансінспекції в Харківсь кій області була здійснена п еревірка транспортного засо бу, номерний знак АХ4119СН, щ о належить ТОВ фірмі "Гарант". Перевіркою виявлено порушен ня вимог законодавства про а втомобільний транспорт, про що складено Акт проведення п еревірки додержання вимог за конодавства про автомобільн ий транспорт під час виконан ня перевезень пасажирів і ва нтажів автомобільним трансп ортом від 29.04.2011 (а.с.6).

Вказаним актом було встано влено надання послуг з перев езення вантажу з порушенням, а саме: відсутня індивідуаль на контрольна книжка водія.

Відповідно до ст.39 Закону, ав томобільні перевізники, воді ї повинні мати і пред'являти о собам, які уповноважені здій снювати контроль на автомобі льному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, док ументи, на підставі яких вико нують вантажні перевезення.

Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні п еревезення на договірних умо вах, є:

для автомобільного переві зника - ліцензія та документ, щ о засвідчує використання тра нспортного засобу на законни х підставах, інші документи, п ередбачені законодавством У країни;

для водія - посвідчення воді я відповідної категорії, реє страційні документи на транс портний засіб, ліцензійна ка ртка, дорожній лист, товарно-т ранспортна накладна або інши й визначений законодавством документ на вантаж, інші доку менти, передбачені законодав ством України.

Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні п еревезення для власних потре б, є:

для автомобільного переві зника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підстава х, інші документи, передбачен і законодавством України;

для водія - посвідчення воді я відповідної категорії, реє страційні документи на транс портний засіб, дорожній лист , товарно-транспортна наклад на або інший визначений зако нодавством документ на ванта ж, інші документи, передбачен і законодавством України.

Частиною 1 ст.60 Закону Україн и "Про автомобільний транспо рт" передбачено, що за порушен ня законодавства про автомоб ільний транспорт до автомобі льних перевізників застосов уються санкції: за надання по слуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення д окументів, перелік яких визн ачений статтями 39 та 48 цього За кону, - штраф у розмірі ста нео податковуваних мінімумів до ходів громадян.

Від імені центрального орг ану виконавчої влади з питан ь автомобільного транспорту розглядати справи про стягн ення у вигляді штрафів за пор ушення, викладені у цій статт і, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контрол ю на автомобільному транспор ті (ч.4 ст.60 Закону).

Порядок стягнення у вигляд і штрафу за порушення, виклад ені у цій статті, та порядок ос карження і опротестування по станови по справі про правоп орушення визначає Кабінет Мі ністрів України (ч.5 ст.60 Закону ).

Відповідно до п.25 та 26 Порядк у здійснення державного конт ролю на автомобільному транс порті, справа про порушення р озглядається в органі держав ного контролю за місцезнаход женням суб'єкта господарюван ня або за місцем виявлення по рушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкт а господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з д ня його виявлення.

ТОВ фірмі "Гарант" надсилало сь повідомлення про необхідн ість прибути до територіальн ого управління Головавтотра нсінспекції у Харківській об ласті для розгляду справи пр о вчинене порушення Закону У країни “Про автомобільний тр анспорт”, що підтверджується копією повідомлення (а.с.9) та с писку згрупованих поштових в ідправлень (а.с.10).

Пунктом 27 Порядку здійсненн я державного контролю на авт омобільному транспорті пере дбачено, що за наявності підс тав керівник органу державно го контролю або його заступн ик виносить постанову про за стосування фінансових санкц ій.

Згідно з вимогами Порядку з дійснення державного контро лю на автомобільному транспо рті, керівник територіальног о управління Головавтотранс інспекції у Харківській обла сті, як керівник органу держа вного управління з питань ко нтролю на автомобільному тра нспорті, на підставі акту пер евірки від 29.04.2011 прийняв 30.05.2011 пос танову за №128708 про застосуванн я до ТОВ фірми "Гарант" фінансо вої санкції в сумі 1700грн. (а.с.5).

Копія постанови надсилала сь відповідачеві, про що свід чать копія супровідного лист а (а.с.7), та була отримана уповно важеною особою відповідача, що підтверджується копією по відомлення про вручення пошт ового відправлення (а.с.8).

Відповідно до п.28 Порядку зд ійснення державного контрол ю на автомобільному транспор ті, фінансова санкція повинн а бути перерахована суб'єкто м господарювання на зазначен ий у постанові рахунок не піз ніше ніж протягом п'ятнадцят и днів після отримання ним ко пії постанови про застосуван ня фінансових санкцій, про що повідомляється орган держав ного контролю, посадовою осо бою якого винесено відповідн у постанову.

Доказів, що застосована фін ансова санкція перерахована відповідачем до Державного бюджету на зазначений у пост анові рахунок, до суду не нада но.

Інформації про оскарження постанови від 30.05.2011 №128708 про заст осування фінансових санкцій суду не надано.

Таким чином, судом встановл ено існування у відповідача заборгованості зі сплати фін ансової санкції в сумі 1700грн., щ о підтверджується матеріала ми справи, тому суд прийшов до висновку, що позовні вимоги щ одо стягнення з відповідача вказаної суми заборгованост і обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2, 186, 254, 256 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського міжрайонного т ранспортного прокурора в інт ересах урядового органу держ авного управління, що діє у ск ладі Міністерства інфрастру ктури України і йому підпоря дковується, в особі Головної державної інспекції на авто мобільному транспорті в особ і структурного підрозділу - т ериторіального управління Г оловної державної інспекції на автомобільному транспорт і у Харківській області до то вариства з обмеженою відпові дальністю фірми "Гарант" про с тягнення коштів - задовольни ти у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю фір ми "Гарант" (ідент. код 19470955; місце знаходження: вул. Короленка, 25 , м.Харків,61003) на користь Головн ої державної інспекції на ав томобільному транспорті в до хід Державного бюджету на р/р 31114106700005 УДК у Комінтернівському р-ні м.Харкова, код 24134589, код плат ежу 21081100, 1700 грн. (одна тисяча сімс от грн.).

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Харківського апеляційног о адміністративного суду чер ез Харківський окружний адмі ністративний суд шляхом пода чі апеляційної скарги в деся тиденний строк з дня отриман ня копії постанови. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до суду апеляційної інста нції.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після повернення а пеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пров адження або набрання законно ї сили рішенням за наслідкам и апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Суддя (підпис)< > Р.В. Мельников

З оригіналом згідн о. Оригінал постанови знаход иться в матеріалах справи.< >

Суддя< > Р.В. Мельников< >