Постанова

від 22.12.2011 по справі 15306/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 22 грудня 2011 р.                                                             Справа№2а-15306/11/2070        Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді  Чудних С.О.,   

при секретарі судового засідання Король Д.О.,

за участю представників сторін:

представника позивача - не прибув,  

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до Управління Держкомзему в місті Харкові про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1092,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач не виконав свої зобов'язання внаслідок чого вникла недоїмка зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1092,36 грн., яка до теперішнього часу не сплачена.

Представник позивача на адресу суду надав заяву, в якій просив суд розглянути справу без участі представника Пенсійного фонду.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду був повідомлений належним чином. Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі судовому засіданні не скористався.

Враховуючи, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання та положення ст.128 КАС України, суд дійшов висновку, що неприбуття в судове засідання сторін не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі, виходячи з таких підстав.

Відповідач, Управління Держкомзему в місті Харкові зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.02.2011 року на підставі направлення від 15 лютого 2011 року № 173, виданого Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова,  головним спеціалістом відділу по контрольно-перевірочній роботі за нарахуванням та сплатою платежів була проведена позапланова перевірка за період з 11.11.2002 року по 18.02.2011 року, за результатами якої складено акт від 21.02.2011 року № 86.

Відповідно до висновку акту перевірки від 21.02.2011 року № 86 було встановлено: перевіркою п.5 переліку питань для здійснення планових перевірок своєчасність сплати страхових внесків на  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , було виявлено порушення  п.6 ст.20 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09.07.03 № 105 8-ІV, а саме, порушення строків сплати страхових внесків. Перевіркою п.6 плану перевірки було виявлено порушення, а саме при  виплаті заробітної плати за грудень 2002 року установа у розрахунку зобов'язання зі сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2002 у рядку 7 невірно відобразило зобов'язання 3325,11 грн. замість 4417,47 грн., в наслідок чого виникло заниження зобов'язань на суму 1092,36 грн. чим  порушено ст. 2 та ст. 4 Закону України від 26.06.97 р. № 400/97-ВР «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. Перевіркою п.7 переліку питань для здійснення планових перевірок своєчасність сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування виявлено порушення ст.21 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування „ від 09.07.2003 № 1058-VI та "Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, в результаті чого складено розпорядження про усунення порушень.

Суд зазначає, порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами було передбачено Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III від  21.12.2000 р. Даним законом був встановлений порядок погашення зобов'язань юридичними або фізичними особами перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

З набранням чинності 1 січня 2004 року Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058, втратив свою чинність Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III від  21.12.2000 р., таким чином порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України визначався Законом України від 09.07.2003р. №1058.

У зв'язку з цим, в п.3 ч. 16 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003р. №1058 було передбачено та закріплено за Пенсійним фондом повноваження, що погашення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що виникла до 1 січня 2004 року і не погашена в установленому законом порядку, здійснюється відповідно до статті 106 цього Закону.

Згідно ч.15 ст. 106 Закону України від 09.07.2003р. №1058 строк давності щодо стягнення недоїмки (прострочена заборгованість) не застосовується.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з порушенням порядку погашення зобов'язань перед Пенсійним фондом Управлінню Держкомзему в місті Харкові було надіслано претензію від 11.08.2011 року про сплату боргу.

Відповідачем була отримана вказана претензія про сплату боргу, однак заборгованість не була сплачена.

Претензія є обов'язковою до виконання, оскільки відповідно до ст. 18 Закону України від 09.07.2003р. №1058, законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків (збору на обов'язкове державне пенсійне страхування) або звільнення від їх сплати.

Згідно ч.12 ст. 20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Також судом було встановлено, що відповідач звертався до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання незаконною та скасування претензії від 11.08.2011 р. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2011 року позовну заяву Управління Держкомзему в місті Харкові до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання незаконною та скасування претензії було залишено без розгляду.

На даний час претензія Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про сплату боргу від 11.08.2011 року не скасована та є дійсною, тому суд приходить до висновку, що позовна вимога Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста є законною та обґрунтованою, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень статті 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-  

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до Управління Держкомзему в місті Харкові про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Управління Держкомзему в місті Харкові (61003,м. Харків, вул.Квітки-Основяненко,7, код ЄДРПОУ 25859048) заборгованість зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі   1092,36 грн. (одна тисяча дев'яноста дві гривні тридцять шість копійок).  

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

           Повний текст постанови виготовлено 27 грудня 2011 року.                   

Суддя                                                                                                С.О. Чудних