Постанова

від 21.12.2011 по справі 13919/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" грудня 2011 р. № 2а- 13919/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд в складі:

голову ючого - судді Самойлової В.В.

за уча стю секретаря судового засід ання - Гладкої А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харко ві адміністративну справу з а позовом Валківського район ного центру зайнятості до О СОБА_1 про стягнення вартос ті наданого матеріального за безпечення та соціальних пос луг,

ВСТАНОВИВ:

Валківський районний центр зайнятості звернувся до належного суду з адмініст ративним позовом, в якому про сить стягнути з ОСОБА_1 ва ртість наданого матеріально го забезпечення та соціальни х послуг в сумі 11098,33 грн., посила ючись на те, що останній при ре єстрації у центрі зайнятості 09.11.2006 року приховав від державн ої служби зайнятості дані пр о те, що він був зайнятою особо ю, а тому не мав права на отрим ання статусу безробітного в порушення вимог ст. 36 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття ".

В судовому засіданні предс тавник позивача за довіреніс тю ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідач, який належним ч ином повідомлений, відповідн о до ст. 35 КАС України, про дату, час і місце судового розгляд у в судове засідання повторн о не прибув, про причини неявк и суд не повідомив, заяви про р озгляд справи за його відсут ності та заперечень проти по зову не надав.

Суд вважає можливим розгля д справи за відсутності відп овідача на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази су д приходить до висновку про з адоволення позову, з огляду н а наступне.

Судом встановлено, що 09.11.2006 р. ОСОБА_1 звернувся за сприя нням у працевлаштуванні до В алківського районного центр у зайнятості, де був зареєстр ований як шукаючий роботу з в ідкриттям персональної карт ки.

Згідно податної відповіда чем заяви від 16.11.2006 р. про наданн я статусу безробітного, йому був наданий статус безробіт ного відповідно до Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття" та "Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, од норазової її виплати для орг анізації безробітними підп риємницької діяльності" та п ризначена виплата допомоги п о безробіттю з 16.11.2006 р. по 10.11.2007 р.

Так, за період перебування н а обліку в Валківському РЦЗ з 24.01.2007 р. по 25.03.2007 р. та з 17.04.2007 р. по 23.04.2007 р. відповідачем була отримана допомога по безробіттю в сум і 2498,17 грн.

Згідно розділу 7 "Порядку на дання допомоги по безробіттю , у тому числі одноразової її в иплати для організації безро бітними підприємницької дія льності", затвердженого нака зом Міністерства праці та со ціальної політики України 20.11 .2000 р. N 307 та зареєстрованого в Мі ністерстві юстиції України 1 4 грудня 2000 р. за N 915/5136 (далі Порядо к), безробітним, яким виповнил ося 18 років та які не можуть бу ти працевлаштовані за сприян ня служби зайнятості протяго м трьох місяців у зв'язку з від сутністю на ринку праці підх одящої роботи, за їх бажанням допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово дл я організації безробітними п ідприємницької діяльності.

Одноразова виплата допомо ги по безробіттю здійснюєтьс я у розмірі річної суми допом оги по безробіттю, визначено ї конкретному безробітному.

Якщо безробітний вже отрим ав частину призначеної допом оги по безробіттю, то виплачу ється її залишок.

Відповідно абзацу 3 п. 7.1 Поря дку, державна служба зайнято сті залучає безробітних, які виявили бажання отримати до помогу по безробіттю однораз ово для організації підприєм ницької діяльності, за їх зго дою та з урахуванням професі йної діагностики до семінарі в або організовує навчання о сновам бізнесу відповідно до чинного законодавства.

На підставі вищезазначено го та за заявою від 23.03.2007 року ОСОБА_1 було направлено на н авчання згідно договору № 20180703 2300056 від 23.03.2007 року до Східноукраї нської філії Міжнародного Со ломонова Університету за нав чальною програмою "Організац ія діяльності підприємств ма лого бізнесу" строком на 76 год ин.

16.04.2007 р. ОСОБА_1 закінчив на вчання та отримав свідоцтво про підвищення кваліфікації № 3144141. Вартість професійного н авчання відповідача згідно з кошторисом, становила 343,03 грн.

В період підготовки, перепі дготовки та підвищення квалі фікації з 26.03.2007 року по 16.04.2007 рік ві дповідачем отримано матеріа льну допомогу в сумі 836,55 грн. та компенсацію витрат на проїз д в сумі 139,20 грн.

У відповідності до п. 7.3 Поряд ку, для розгляду питань щодо о тримання зазначеної вище доп омоги гр. ОСОБА_1 надав до ц ентру зайнятості такі докуме нти:

- заяву про надання допомоги від 17.04.2007 року;

- бізнес-план.

Згідно п. 7.4 Порядку директор ом Валківського районного це нтру зайнятості було прийнят о рішення про виплату допомо ги по безробіттю на підставі висновку комісії з питань од норазової виплати допомоги п о безробіттю для організації підприємницької діяльності , щодо здатності безробітног о до підприємницької діяльно сті. Висновок комісії надано , виходячи з результатів проф есійної діагностики безробі тного, набутих ним знань з орг анізації підприємницької ді яльності та аналізу його біз нес-плану (Протокол № 2 від 18.04.2007 р оку).

Прийняте директором Валкі вського районного центру зай нятості рішення про одноразо ву виплату допомоги по безро біттю для організації підпри ємницької діяльності в сумі 7281 грн. 38 коп. оформлено наказом № 20 (4) від 19.04.2007 року.

Відповідно до п. 7.5 Порядку, о дноразова виплата допомоги п о безробіттю здійснюється че рез установи банків у встано вленому порядку за умови под ання безробітним до центру з айнятості протягом 10 календа рних днів після прийняття рі шення про одноразову виплату допомоги по безробіттю та за свідченої в установленому по рядку копії свідоцтва про де ржавну реєстрацію особи-підп риємця.

Згідно наданого свідоцтва про державну реєстрацію фіз ичної особи-підприємця № 694042 ві д 24.04.2007 гр. ОСОБА_1 знято з обл іку, у зв'язку з отриманням одн оразової виплати допомоги дл я організації підприємницьк ої діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно даних ДПА , отриманих в результаті здій сненого обміну інформації мі ж ДЦЗ і ДПА від 15.10.2007 року, встано влено, що ОСОБА_1 під час пе ребування на обліку у Валків ському РЦЗ працював у ТОВ "Аст рон", про що не повідомив Валкі вський районний центр зайнят ості, чим порушив вимоги ст. 36 З акону України "Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття".

За результатом перевірки д иректором Валківського РЦЗ б уло видано наказ від 22.10.2007 року № 81 "Про проведення перевірки даних звірки з МДПА щодо одно часного перебування ОСОБА _1 у центрі зайнятості як без робітного та перебування у т рудових відносинах з ТОВ "Аст рон", внаслідок чого складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезп ечення відповідно до Закону України "Про загольнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я", в якому зазначено, що в пору шення ст. 36 зазначеного Закону ОСОБА_1 незаконно отримав матеріальне забезпечення за період з 24.01.2007 р. по 10.11.2007 р.

Так, 24.10.2007 року на виконання на казу від 22.10.2007 № 81 Валківським РЦ З до ТОВ "Астрон" було направле но запит щодо надання підтве рджуючих документів про прий ом та звільнення ОСОБА_1 т а 06.11.2007 р. Валківським РЦЗ отрим ана відповідь від ТОВ "Асірон " в якій зазначено, що ОСОБА_1 згідно наказу від 24.01.2007 року № 22 "Про прийом на роботу" був при йнятий оператором друкарськ ого устаткування з 24.01.2007 та нака зом від 07.02.2007 № 26-ок був звільнени й за ознаками ст. 38 КЗпП Україн и за власним бажанням з 07.02.2007 ро ку.

На підставі вищевикладено го, директором Валківського районного центру зайнятості прийнято наказ № 88 від 06.11.2007 року про відшкодування коштів О СОБА_1, який разом з листом № 01-12/1489 направлено відповідачу з вимогою в добровільному пор ядку в десятиденний термін п ерерахувати кошти, який ним о триманий 13.11.2007 року, про що свід чить повідомлення про вручен ня поштового відправлення за № 138827, що ним не виконано.

Як вбачається з матеріалів справи, в порушення вимог ст . 36 Закону України "Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття", відповідач при ре єстрації у центрі зайнятості , приховав від державної служ би зайнятості дані про своє п рацевлаштування, тобто той ф акт, що він був зайнятою особо ю, що є підставою для повернен ня отриманих ним за цей періо д часу коштів.

Відповідно до абзацу 1 п. 3 ст. 36 Закону України "Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу вн аслідок умисного невиконанн я ним своїх обов'язків та злов живання ними підлягає стягне нню з цієї особи відповідно д о законодавства України з мо менту виникнення обставин, щ о впливають на умови виплати їй забезпечення та надання с оціальних послуг.

Таким чином, позовні вимоги щодо повернення ОСОБА_1 в артості наданого матеріальн ого забезпечення та соціальн их послуг в розмірі 11098,33 грн., су д вважає законними і доведен ими, та як такими, що підлягают ь задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 128, 159, 160 КА СУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (адрес а: АДРЕСА_1, код: НОМЕР_1) на користь Валківського райо нного центру зайнятості (юри дична адреса: 63002, Харківська об ласть, м. Валки, вул. К. Лібкнехт а, буд. 11, код ЄДРПОУ: 22683318) вартіст ь наданого матеріального заб езпечення та соціальних посл уг в сумі 11098,33 (одинадцять тисяч дев'яносто вісім) грн. 33 коп. на р/р 37175300900116 в УДК Харківської обл асті, МФО 851011.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протяг ом 10 днів з дня її проголошенн я, а в разі складання постанов и у повному обсязі відповідн о до ст. 160 КАСУ- з дня отримання копії постанови, шляхом пода чі апеляційної скарги, з напр авленням її копії до апеляці йної інстанції.

Повний текст постанови в иготовлено 26.12.11 р.

Суддя Самойлова В.В.