Постанова

від 16.11.2011 по справі 4405/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел . 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2011 р. Справа № 2-а-4405/11/2170

Херсонський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючої судді - Ки сильової О.Й.,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом пр окурора Горностаївського ра йону Херсонської області в і нтересах держави в особі Ант онівської сільської ради Гор ностаївського району Херсон ської області до державного реєстратора Горностаївсько ї районної державної адмініс трації Чебан Марії Іванівн и, за участю третьої особи - П П "Виробничо-комерційна фірм а "Сокіл-Транзит"" про визнанн я недійсними змін до установ чих документів та зобов'язан ня вчинити певні дії,

встановив:

Прокурор Горностаївс ького району Херсонської обл асті звернувся до адміністра тивного суду в інтересах дер жави в особі Антонівської сі льської ради Горностаївсько го району Херсонської област і із позовом до державного ре єстратора Горностаївської р айонної державної адміністр ації Чебан Марії Іванівни , за участю третьої особи - ПП "В иробничо-комерційна фірма "С окіл-Транзит" про визнання не дійсною та скасування держав ної реєстрації змін до устан овчих документів.

Позовні вимоги обгрунтова ні тим, що приватне підприємс тво "Виробничо-комерційна фі рма "Сокіл-Транзит"" зареєстро вано як суб'єкт підприємниць кої діяльності виконавчим ко мітетом Кременчуцької міськ ої ради Полтавської області 18.01.2008 р., що підтверджується вит ягом з ЄДР № 9921676 від 12.05.2011 р., іденти фікаційний код 35642476.

04.03.2011 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб підприємців внес ено запис про зміну місцезна ходження ПП "Виробничо-комер ційна фірма "Сокіл-Транзит"", а саме: з м. Кременчук, Полтавсь ка область на вул. Бурназяна, 10, с. Антонівка, Горностаївськ ого району Херсонської облас ті. Однак, відповідно до Довід ки про встановлення місцезна ходження (місця проживання) п латника податків від 30.03.2011 р. № 895 /26-323 було встановлено, що відпо відач за вказаною адресою не знаходиться, його місцезнах одження не встановлено.

Таким чином, керівник ПП "Ви робничо-комерційна фірма "Со кіл-Транзит" при реєстрації з мін щодо місцезнаходження по дав державному реєстратору в иконавчого комітету Кременч уцької міської ради Полтавсь кої області недостовірні дан і щодо зміни своєї юридичної адреси, оскільки, насамперед такої адреси взагалі не існу є, а також ПП за новою адресою ніколи не знаходилося, а тому в порушення ст. 16 Закону Украї ни № 755, відомості, що містяться в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб підприємців є недостов ірними.

Прокурор надав заяву про ро згляд справи в порядку письм ового провадження, позовні в имоги підтримує в повному об сязі.

Представник Антонівської сільської ради Горностаївсь кого району Херсонської обла сті надав заяву про розгляд с прави без його участі, позовн і вимоги також підтримує в по вному обсязі.

Відповідач надав клопотан ня про розгляд справи без її у часті.

Належним чином повідомлен а третя особа в судове засіда ння не прибула, заяв про відкл адення чи розгляд за її відсу тності не надавала.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що прива тне підприємство "Виробничо- комерційна фірма "Сокіл-Тран зит" зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Кремен чуцької міської ради Полтавс ької області 18.01.2008 року, що підт верджується витягом з ЄДР № 992 1676 від 12.05.2011 р., ідентифікаційний код 35642476.

Для проведення державної р еєстрації змін до установчих документів ПП "Виробничо-ком ерційна фірма "Сокіл-Транзит " подано до виконавчого коміт ету Кременчуцької міської ра ди Полтавської області реєст раційну картку на проведення реєстрації змін до установч их документів, копію рішення ОСОБА_2 від 26.02.2011 № 2 про вих ід зі складу засновників Під приємства, копію рішення ОС ОБА_3 від 26.02.2011 № 3 про входження до складу власників ПП "Вироб ничо-комерційна фірма "Сокіл -Транзит" та зміну місцезнахо дження Підприємства.

04 березня 2011 року, стосовно ПП "Виробничо-комерційна фірма "Сокіл-Транзит"" до Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб підприє мців внесено запис про держа вну реєстрацію змін до устан овчих документів юридичної о соби. Зміни стосувались змін и засновника: ОСОБА_2 вийш ов із складу засновників, а ОСОБА_3 вступив у склад зас новників, прийнявши належну ОСОБА_2 частку 100% у статутно му фонді. Також була змінена ю ридична адреса підприємства з м. Кременчук, Полтавської об ласті на Херсонську область, Горностаївський район, с. Ант онівка, вул. Бурназяна, буд. 10.

Для підтвердження місцезн аходження Підприємства, Горн остаївським відділенням Вел иколепетиської МДПІ направл ено запит до державної подат кової інспекції у м. Нова Кахо вка від 24.03.2011р № 43/29-014.

Працівниками ГВПМДПІ у м. Но ва Каховка проведена переві рка достовірності місцезнах одження третьої особи за юри дичною адресою: Херсонська о бласть, Горностаївський райо н, с. Антонівка, вул. Бурназяна , буд. 10, за результатами якої ск ладено довідку від 30.03.2011р., згід но якої ПП "Виробничо-комерці йна фірма "Сокіл-Транзит"" за в казаною адресою не знаходить ся, місцезнаходження його не встановлено.

У судовому засіданні 24.10.2011 р. А нтонівський сільський голов а Кільдеров О.В. зазначив, що вулиця Бурназяна на терит орії сільської ради відсутня .

Відповідно до акту обстеже ння документації від 14.11.2011 року складеного комісією в склад і: секретаря Антонівської сі льської ради Дейнеги Т.Б., бухгалтера Антонівського НВ К - Лисюк Н.А., завгоспа Ант онівського НВК - Гаврилюка І.П., встановлено, що в с. Анто нівка Горностаївського райо ну Херсонської області відсу тня вулиця Бурназяна.

Законом України від 15.05.2003 рок у № 755-IV “Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” ( далі - Зак он №755- IV ) регулюються порядок т а умови реєстрації змін до ус тановчих документів юридичн ої особи.

Частиною 2 ст. 4 Закону № 755-IV пер едбачений порядок проведенн я державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців, який включає, зокр ема, перевірку комплектності документів, які подаються де ржавному реєстратору, та пов ноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перев ірку документів, які подають ся державному реєстратору, н а відсутність підстав для ві дмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомо стей про юридичну особу або ф ізичну особу - підприємця до Є диного державного реєстру; о формлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та в иписки з Єдиного державного реєстру.

Частиною 3 ст. 4 Закону № 755-IV ви значено, що зміни до установ чих документів юридичної осо би, а також зміна прізвища та /або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця прожив ання фізичної особи - підприє мця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін д о записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановле ному цим Законом.

Єдиний державний реєстр ст ворюється з метою забезпечен ня органів державної влади, а також учасників цивільног о обороту достовірною інфор мацією про юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстр у (ст. 16 Закону № 755-IV).

Статтею 88 Цивільного Кодекс у України встановлені вимоги до змісту установчих докуме нтів, зокрема: найменування ю ридичної особи, органи управ ління, їх компетенція, порядо к прийняття ними рішень, місц езнаходження та ін.

Отже, із матеріалів справи с лідує, що третя особа при реєс трації змін щодо місцезнаход ження, подав державному реєс тратору виконавчого комітет у Кременчуцької міської ради Полтавської області недосто вірні дані, зокрема, відносно зміни своєї юридичної адрес и, оскільки у с. Антонівка Горн остаївського району Херсонс ької області відсутня вул. Бу рназяна. Тому за новою адресо ю підприємство ніколи не зна ходилося та знаходитися не м оже з підстав відсутності та кої вулиці в с. Антонівка, внас лідок чого державний реєстра тор вніс до державного реєст ру запис, що не відповідає дій сності, а тому, в порушення ст. 16 Закону № 755-IV, відомості, що міс тяться в ЄДР є недостовірним и.

Факт відсутності третьої о соби за адресою: Херсонська о бласть, Горностаївський райо н, с. Антонівка, вул. Бурназяна , буд. 10 та факт неіснування так ої адреси підтверджується д овідкою від 30.03.2011р. про встановл ення місцезнаходження платн ика податків, поясненнями сі льського голови та актом обс теження документації Антоні вської сільської ради від 14.11.20 11 року.

За таких обставин, суд вважа є, що державним реєстратором порушено вимоги ст. 4 Закону № 755- IV щодо перевірки комплектно сті документів, які подаютьс я державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказа ні в реєстраційній картці.

Відповідно до частини 63.1 ста тті 63 Податкового кодексу Укр аїни (далі - ПКУ), облік платник ів податків ведеться з метою створення умов для здійснен ня контролюючими органами к онтролю за правильністю нара хування, своєчасністю і повн отою сплати податків, нарахо ваних фінансових санкцій, до тримання податкового та іншо го законодавства, контроль з а дотриманням якого покладен о на органи державної податк ової служби.

Частиною 63.3 статті 63 ПКУ визн ачено, що з метою проведення п одаткового контролю платни ки податків підлягають реєст рації або взяттю на облік в о рганах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлен их підрозділів юридичних осі б, місцем проживання особи (ос новне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстр ації) їх підрозділів, рухомог о та нерухомого майна, об'єкті в оподаткування або об'єктів , які пов'язані з оподаткуванн ям або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Взяття на облік платників податків - юридичних осіб та ї х відокремлених підрозділі в здійснюється після їх держ авної реєстрації чи включенн я відомостей про них до відпо відних державних реєстрів на умовах, що визначаються зако нодавчими актами України, кр ім випадків, визначених цим К одексом, коли органами реєст рації є органи державної под аткової служби або коли пров едення державної реєстрації платника податків у відпові дному статусі законодавство м не передбачається (ч. 63.4 ст. 63 П КУ).

Частиною 63.11 статті 63 ПКУ пере дбачено, що органи державної податкової служби забезпеч ують достовірність даних про платників податків в Єдином у банку даних про платників п одатків-юридичних осіб та Де ржавному реєстрі фізичних ос іб-платників податків, реєст рі платників податку на дода ну вартість, реєстрі неприб уткових організацій та інши х реєстрах, що формуються та в едуться органами державної п одаткової служби згідно з ци м Кодексом, їх захист від неса нкціонованого доступу, оновл ення, архівування та відновл ення даних.

Відповідно до п. 67.2. ст. 67 ПК Укр аїни органи державної податк ової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винес ення судового рішення щодо с касування державної реєстра ції змін до установчих докум ентів.

На підставі викладеного та у зв'язку з порушенням вимог з аконодавства при державній реєстрації змін до установчи х документів щодо зміни місц езнаходження приватного під приємства "Виробничо-комерці йна фірма "Сокіл-Транзит", суд приходить до висновку, що поз овні вимоги прокурора є обгр унтованими та підлягають за доволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КА С України, суд, -

постановив:

Позов прокурора Горност аївського району Херсонсько ї області в інтересах держав и в особі Антонівської сільс ької ради Горностаївського р айону Херсонської області до державного реєстратора Гор ностаївської районної держа вної адміністрації Чебан М арії Іванівни, за участю тр етьої особи - ПП "Виробничо-ком ерційна фірма "Сокіл-Транзит "" про визнання недійсними зм ін до установчих документів та зобов'язання вчинити певн і дії задовольнити.

Визнати недійсними зміни д о установчих документів, яки ми змінено місцезнаходження ПП "Виробничо-комерційна фір ма "Сокіл-Транзит"" (ідентифіка ційний код 35642476) з м. Кременчук П олтавської області на Херсон ську область, Горностаївськи й район, с. Антонівка, вул. Бурн азяна, буд 10.

Зобов'язати державного реє стратора Горностаївської РД А скасувати реєстраційну дію , вчинену 04.03.2011 року щодо зміни м ісцезнаходження приватного підприємства "Виробничо-ком ерційна фірма "Сокіл-Транзит "" (ідентифікаційний код 35642476) з м . Кременчук Полтавської обла сті на Херсонську область, Го рностаївський район, с. Антон івка, вул. Бурназяна, буд. 10.

Копію постанови направити державному реєстратору Горн остаївської районної держав ної адміністрації Херсонськ ої області.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Кисильова О .Й.

кат. 5.1.1