Постанова

від 20.12.2011 по справі 2а/2370/8589/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8589/2011

20.12.11

Черкаський окружни й адміністративний суд в скл аді:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при секретарі - Гришанові Д.Є.,

за участю: представника по зивача ОСОБА_1- за довірен істю, представника відповіда ча ОСОБА_2 - за довіреністю , представника третьої особи - ОСОБА_3- за довіреністю, р озглянувши у відкритому судо вому засіданні адміністрати вну справу за позовом товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Галукс»до державної п одаткової адміністрації Укр аїни в Черкаській області, тр етьої особи, яка не заявляє са мостійних вимог на стороні в ідповідача Головне упра вління Державної казначейсь кої служби України у Черкась кій області про стягнення за боргованості з відшкодуванн я податку на додану вартість ,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Галукс»(далі-позивач ) просить стягнути з державно го бюджету України на корист ь позивача заборгованість з відшкодування податку на до дану вартість в сумі 225683 грн.00 ко п.

Стягнути з державного бюдж ету України на користь позив ача пеню в сумі 5175 грн. 25 коп.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що товариство є під приємством, яке в продовж шес ти років працює з іноземними інвестиціями та являється п латником податку на додану в артість. 30.06.2011 року державною по датковою інспекцією у Кам' я нському районі Черкаської об ласті проведено камеральну п еревірку позивача з питань д остовірності нарахування су м бюджетного відшкодування п одатку на додану вартість на розрахунковий рахунок за тр авень 2011 року. За висновком, сум а відшкодування ПДВ становит ь 225683 грн. 00 коп. В зв' язку з урах уванням суми, що підлягає від шкодуванню, 19.08.2011 року додатков о проведена позапланова виїз на документальна перевірка п озивача, за результатами яко ї підтверджено відображене п озивачем у декларації за тра вень 2011 року бюджетне відшкод ування податку на додану вар тість у сумі 225683 грн.00 коп. та від ' ємне значення у сумі 27404 грн.0 0 коп., яке задекларовано до ві дшкодування у декларації з п одатку на додану вартість за червень 2011 року та повернене 12 .08.2011 року.

В зв' язку із затримкою від шкодування коштів по податк у на додану вартість позивач з листом звертався до держав ної податкової служби Україн и від 26.10.2011 року №273 та просив пов ідомити про причини затримки відшкодування коштів та щод о терміну його повернення. Ли стом державної податкової сл ужби України від 09.11.2011 року №5148/6/15 -4216 позивачу повідомлено, що ли ст направлено до державної п одаткової адміністрації у Че ркаській області(далі-відпов ідач) для вивчення та надання заявнику ґрунтовної відпові ді у відповідності до чинног о законодавства. Також за вка зівко державної податкової с лужби України відповідачу не обхідно було до 24.11.2011 року надат и до департаменту оподаткува ння юридичних осіб копію від повіді разом з пропозиціями щодо можливого врегулювання зазначеного питання. Відпов ідач своїм листом від 21.11.2011 року , підтвердив залишок суми зад екларованої позивачем та пос лався на Податковий Кодекс У країни, Закон України «Про де ржавний бюджет на 2011 рік»та на каз державної податкової адм іністрації України, Державно го казначейства України №68/23 в ід 03.02.2011 року.

На даний час вимога закону в ідповідачем не виконана, в зв ' язку з чим порушуються пра ва платника податку, позивач змушений призупинити свою в иробничу діяльність із-за ві дсутності фінансів на закупі влю сировини, виплати заробі тної плати, тощо.

Під час підготовки справи д о судового розгляду, ухвалою від 12.12.2011 року до участі в справ і в якості третьої особи, яка н е заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні в ідповідача залучено Голов не управління Державного к азначейства України в Черкас ькій області. Під час розгляд у даної справи, представнико м третьої особи заявлено кло потання про заміну зазначено ї третьої особи на належну тр етю особу, а саме на Головне управління Державної казн ачейської служби України у Ч еркаській області, надавши в иписку серії ААВ №110156 з єдиного державного реєстру підприєм ств та організацій України, д овідку АА №458085 з єдиного держа вного реєстру підприємств та організацій України та нака з Державної казначейської сл ужби України №389-к від 29.11.2011 року.

В судовому засіданні предс тавник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі, представни к відповідача позовних вимог не визнав та просив суд відмо вити в їх задоволенні із підс тав зазначених у письмовому клопотанні про заміну належн ої сторони.

Вислухавши доводи предста вників позивача, відповідача , третьої особи та дослідивши матеріали адміністративної справи судом встановлено на ступне.

Відповідно до свідоцтва пр о державну реєстрацію юридич ної особи серії А00 №154941, позивач зареєстрований Кам' янсько ю районною державною адмініс трацією Черкаської області 2 1.07.2005 року, про що зроблено відпо відний запис за №1 006 102 0000 000132 та 28.07.20 05 року взятий на облік як плат ник податків отримавши свідо цтво про реєстрацію платника податку на додану вартість в ід 02.08.2005 року.

Державною податковою інсп екцією у Кам' янському район і Черкаської області проведе но камеральну перевірку пози вача з питань достовірності нарахування сум бюджетного в ідшкодування податку на дода ну вартість за травень 2011 року , за результатами якої видано довідку-висновок №4913/15-021/33663901 від 30.06.2011 року про результати камер альної перевірки позивача. Д аною довідкою-висновком визн ачено, що сума, яка підлягає до відшкодування становить 225683 г рн.00 коп. В зв' язку з врахуван ням суми, що підлягає до відшк одування державною податко вою інспекцією у Кам' янсько му районі Черкаської області додатково проведено позапл анову виїзну документальну п еревірку позивача, за резуль татами якої підтверджено сум у бюджетного відшкодування п одатку на додану вартість в с умі 225683 грн.00 коп.

Вищезазначеними діями дер жавна податкова інспекція у Кам' янському районі Черкас ької області виконала вимоги п.п.200.10 Податкового Кодексу Ук раїни (далі-ПК України).

Пункт 200.12.ПК України передба чає, що орган державної подат кової служби зобов'язаний у п 'ятиденний строк після закін чення перевірки подати орган у Державного казначейства Ук раїни висновок із зазначення м суми, що підлягає відшкодув анню з бюджету.

Відповідно до вимог пункту 200.13.ПК України, на підставі отр иманого висновку відповідно го органу державної податков ої служби орган Державного к азначейства України видає пл атнику податку зазначену в н ьому суму бюджетного відшкод ування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рах унок платника податку в обсл уговуючому банку протягом п' яти операційних днів після о тримання висновку органу дер жавної податкової служби.

Постановою Кабінету Мініс трів України, від 17.01.2011року, №39 «П ро затвердження Порядку взає модії органів державної пода ткової служби та органів дер жавної казначейської служби в процесі відшкодування под атку на додану вартість», пер едбачено, що орган державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку зобов'язаний подати органов і державної казначейської сл ужби висновок протягом трьох робочих днів після закінчен ня камеральної перевірки под аткової декларації платника податку, який має право на авт оматичне бюджетне відшкодув ання податку на додану варті сть та п'яти робочих днів післ я закінчення перевірки платн ика податку, який не має права на автоматичне відшкодуванн я податку на додану вартість .

На підставі висновку та уза гальненої інформації про обс яги сум бюджетного відшкодув ання податку на додану варті сть, визначені у висновках, ор ган державної казначейської служби перераховує платнико ві податку зазначену у висно вку суму бюджетного відшкоду вання податку на додану варт ість з бюджетного рахунка на поточний банківський рахуно к платника податку, відкрити й в обслуговуючому банку, про тягом трьох операційних днів після отримання висновку в р азі, коли платник податку має право на автоматичне бюджет не відшкодування податку на додану вартість та п'яти опер аційних днів після отримання висновку в разі, коли платник податку не має права на автом атичне відшкодування податк у на додану вартість.

Бюджетне відшкодування су м податку на додану вартість , яке заявлено до відшкодуван ня платником податку у розмі рі 100000 грн. і більше проводитьс я відповідно до вимог Порядк у формування та надсилання у загальненої інформації про о бсяги сум бюджетного відшкод ування податку на додану вар тість, визначені у висновках , затверджених наказом держа вної податкової адміністрац ії України та Державного каз начейства України №68/23 від 03.02.2011 року, зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 16.02.201 1 року за №199/18937. Відповідно до як ого органи державної податко вої служби в Автономній Респ убліці Крим, областях, містах Києві та Севастополі протяг ом місяця, виходячи з наявних матеріалів, що можуть свідчи ти про підтвердження нарахув ання бюджетного відшкодуван ня, забезпечують подання до ц ентрального органу державно ї податкової служби зведеної інформації про можливі зага льні обсяги відшкодування по датку на додану вартість кош тами у кожному регіоні у розр ізі платників (щодо яких наяв ні зазначені матеріали) за де клараціями, сума заявленого бюджетного відшкодування по датку на додану вартість за я кими з урахуванням уточнюючи х розрахунків становить 100 тис . грн. і більше (далі - інформаці я).

Структурний підрозділ цен трального органу державної п одаткової служби, який здійс нює адміністрування обліков их та звітних показників, піс ля отримання інформації здій снює протягом трьох робочих днів формування вихідних фор м інформації, контроль за від повідністю сум в інформації даним офіційних звітів центр ального органу державної под аткової служби, передачу інф ормації структурним підрозд ілам центрального органу дер жавної податкової служби для проведення ретельного аналі зу, за результатами якого від повідні підрозділи надають н аявні матеріали структурном у підрозділу центрального ор гану державної податкової сл ужби, який адмініструє відшк одування податку на додану в артість, для узагальнення та направляє отримані від стру ктурного підрозділу централ ьного органу державної подат кової служби, який адміністр ує відшкодування податку на додану вартість, узагальнені матеріали органам державної податкової служби в Автоном ній Республіці Крим, областя х, містах Києві та Севастопол і.

Не пізніше робочого дня, нас тупного за днем отримання уз агальнених матеріалів, орган и державної податкової служб и за місцезнаходженням платн ика за результатами підтверд ження достовірності нарахув ання бюджетного відшкодуван ня податку на додану вартіст ь формують висновки із зазна ченням суми, що підлягає відш кодуванню, реєстри яких орга ни державної податкової служ би в Автономній Республіці К рим, областях, містах Києві та Севастополі направляють до центрального органу державн ої податкової служби для фор мування узагальненої інформ ації.

В зв' язку із затримкою від шкодування коштів по податк у на додану вартість, позивач був змушений звернутися до д ержавної податкової адмініс трації України з проханням п овідомити про причини затрим ки відшкодування коштів, на щ о отримав лист від 09.11.2011 року №5148 /6/15-4216 в якому позивачу повідомл ено, що його лист направлено д о державної податкової адмін істрації у Черкаській област і для вивчення та надання зая внику ґрунтовної відповіді у відповідності до чинного за конодавства.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування. Суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатн іми доказами та свідчать про обґрунтованість позовних ви мог. Докази, подані відповіда чем не підтверджують обстави ни, на які відповідач посилає ться та їх обґрунтування.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 - 163 К АС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюдж ету України через Головне управління державної казна чейської служби України у Че ркаській області на користь товариства з обмеженою відпо відальністю «Галукс»( код ЄД РПОУ 33663901) кошти бюджетного від шкодування з податку на дода ну вартість за травень 2011 року в сумі 225683 (двісті двадцять п' ять тисяч шістсот вісімдесят три) грн.00 коп.

Стягнути з Державного бюдж ету України через Головне управління державної казна чейської служби України у Че ркаській області на користь товариства з обмеженою відпо відальністю «Галукс»5175(п' ят ь тисяч сто сімдесят п' ять) г рн. 25 коп. пені.

Стягнути з Державного бюдж ету України через Головне управління державної казна чейської служби України у Че ркаській області на користь товариства з обмеженою відпо відальністю «Галукс»1882 (одна тисяча вісімсот вісімдесят д ві) грн.00 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Київського апеляційного ад міністративного суду через Ч еркаський окружний адмініст ративний суд в порядку ст. 186 КА С України.

Суддя В.В. Мишенк о