Постанова

від 21.12.2011 по справі 2а/2370/8230/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8230/2011

21.12.11

Черкаський окружний адміністративний суд в скла ді:

головуючого - судді Мишенк а В. В.,

при секретарі - Гришанові Д. Є.,

за участю: представника по зивача ОСОБА_1 - за довірен істю, розглянувши у відкрито му судовому засіданні в м. Чер каси адміністративну справу за позовом Уманської об' єд наної державної податкової і нспекції до Утюка Андрія Ві кторовича - державного реєс тратора виконавчого комітет у Вінницької міської ради та Лірник Людмили Станіславі вни - державного реєстратор а виконавчого комітету Уманс ької міської ради, третя особ а, що не заявляє самостійних в имог на предмет спору - приват не підприємство «Осана» про визнання недійсними та скасу вання реєстраційних записів , зобов' язання вчинити певн і дії,

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду, Умансь ка об' єднана державна подат кова інспекція (далі-позивач ) просить визнати недійсною д ержавну реєстрацію змін до у становчих документів приват ного підприємства «Осана». З обов' язати державного реєс тратора виконавчого комітет у Вінницької міської ради ск асувати записи в Єдиному дер жавному реєстрі юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців від 19.09.2011 року 1 174 105 0006 008030, 1 174 107 0007 0080 30 в реєстраційній справі прив атного підприємства «Осана» щодо місцезнаходження за ад ресою: 20300, АДРЕСА_1. Зобов' я зати державного реєстратора виконавчого комітету Умансь кої міської ради Черкаської області занести запис у реєс траційну справу приватного п ідприємства «Осана»про знят тя з обліку приватного підпр иємства «Осана». Зобов' язат и державного реєстратора вик онавчого комітету Уманської міської ради Черкаської обл асті повернути реєстраційну справу приватного підприємс тва «Осана»до державного реє стратора виконавчого коміте ту Вінницької міської ради.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що приватне підпри ємство «Осана»зареєстрован е виконавчим комітетом Вінни цької міської ради 15.10.2009 року, в ключене до Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб підприємців за № 10047011988, місцезнаходження: 21021, В інницька область, м. Вінниця, Л енінський район, вул. Василя П орика,12 кв. 37. Підприємством 28 .02.2011 року було змінено місцезн аходження на адресу: м. Вінниц я, Староміський район, вул. Бог дана Хмельницького, 11/1. Керівн ик приватного підприємства « Осана», рішенням №1 від 15.09.2011 рок у затверджує статут ПП «Осан а»у новій редакції, де у п.1.12 за значено місцезнаходження пі дприємства за адресою: 20300, АД РЕСА_1 Згідно записів 1 174 105 0006 008 030, 1 174 107 0007 008030, 19.09.2011 року державним ре єстратором виконавчого комі тету Вінницької міської ради проведено державну реєстрац ію змін до установчих докуме нтів підприємства щодо місце знаходження підприємства за адресою: АДРЕСА_1. Відпові дно до довідки №2677/29 від 25.10.2011 року про встановлення фактичного місцезнаходження платника п одатків ПП «Осана», з' ясова но, що за адресою: АДРЕСА_1, приватне підприємство «Осан а» не знаходиться.

Позивачем 07.11.2011 року, за № 19 нап равлено державному реєстрат ору виконавчого комітету Ума нської міської ради повідомл ення про відсутність юридичн ої особи за місцезнаходження м. Таким чином приватне підпр иємство «Осана» надало держа вному реєстратору виконавчо го комітету Вінницької міськ ої ради недостовірні дані, пр о що вчинено запис до ЄДР.

В судовому засіданні предс тавник позивача зменшив позо вні вимоги, надавши письмову заяву в якій зазначив належн им відповідачем по справі де ржавного реєстратора викона вчого комітету Уманської міс ької ради Лірник Людмилу Ст аніславівну (далі-відповід ач), третіми особами державно го реєстратора виконавчого к омітету Вінницької міської р ади Утюка Андрія Вікторови ча (далі-третя особа 1) та при ватне підприємство «Осана»(д алі-третя особа 2) та просив су д визнати недійсною державну реєстрацію змін до установч их документів приватного під приємства «Осана»(ідентифік аційний код 36658493), проведену 19.09.2011 року щодо зміни місцезнаход ження підприємства з адреси: 21021, Вінницька область, м. Вінни ця, Староміський район, вул. Б. Хмельницького,11/1 на адресу: 20300, АДРЕСА_1, з приводу чого су дом було постановлено відпов ідну ухвалу.

Відповідач та треті особи в судове засідання не з' явил ись, своїх представників не н аправили. Відповідач по спра ві та третя особа 1 направили д о суду заяви про розгляд спра ви без їх участі.

Вислухавши доводи предста вника позивача та дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено на ступне.

Третя особа 2 зареєстрована виконавчим комітетом Вінниц ької міської ради 15.10.2009 року, но мер запису 1 174 102 0000 008030, включена д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб підприємців за № 10047011988, місц езнаходження: 21021, Вінницька об ласть, м. Вінниця, Ленінський р айон, вул. Василя Порика, 12 кв. 37. 28.02.2011 року, третьою особою 2 було змінено місцезнаходження на адресу: м. Вінниця, Староміськ ий район, вул. Богдана Хмельни цького, 11/1 (записи 1 174105 0002 0080030, 1 174 107 0003 008 030).

Керівник третьої особи 2 О СОБА_4, рішенням №1 від 15.09.2011 рок у, затверджує статут підприє мства у новій редакції, де у п. 1.12 зазначено місцезнаходженн я третьої особи 2 за адресою: 2030 0, АДРЕСА_1

Згідно записів 1 174 105 0006 008030, 1 174 107 000 7 008030 від 19.09.2011 року, третьою особо ю 1 проведено державну реєстр ацію змін до установчих доку ментів підприємства щодо міс цезнаходження підприємства за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до довідки №2677/29 в ід 25.10.2011 року про встановлення ф актичного місцезнаходження платника податків ПП «Осана », з' ясовано, що за адресою: АДРЕСА_1 третя особа 2 не зна ходиться. А за вказаною адрес ою проживає ОСОБА_5.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, в 2005 році вона придбала квартиру АДРЕСА_1 в громадянина О СОБА_4, яка їй належить на пра ві приватної власності. За вк азаною адресою приватне підп риємство «Осана»не знаходит ься і ніколи не знаходилось д озволів на реєстрацію за вка заною адресою інших осіб нік ому не давала.

Позивачем 07.11.2011 року, за №19 нап равлено відповідачу повідом лення про відсутність юридич ної особи за місцезнаходженн ям та відповідно запису 1 025 143 0008 001235 від 14.11.2011 року до Єдиного держ авного реєстру внесено інфор мацію щодо відсутності юриди чної особи за вказаною адрес ою.

Нормою пункту 67.2.Податковог о Кодексу України, органи дер жавної податкової служби в у становленому законом порядк у мають право звертатися до с уду про винесення судового р ішення щодо: припинення юрид ичних осіб або підприємницьк ої діяльності фізичних осіб - підприємців, відміни держа вної реєстрації припинення ю ридичних осіб або підприємни цької діяльності фізичних ос іб - підприємців та скасува ння державної реєстрації змі н до установчих документів.

Відповідно до статті 16 Зако ну України №755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців » (далі Закон №755-IV), Єдиний д ержавний реєстр створюється з метою забезпечення органі в державної влади, а також уча сників цивільного обороту до стовірною інформацією про юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців з Єдиного держ авного реєстру.

Відповідальність за відпо відність установчих докумен тів законодавству несуть зас новники (учасники) юридичної особи відповідно до частини третьої статті 8 Закону №755-IV, а з гідно із частиною четвертою статті 53 зазначеного Закону, о соби, винні у внесенні до уста новчих документів або інших документів, що подаються дер жавному реєстратору, завідом о неправдивих відомостей, як і підлягають внесенню до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців, несуть відповіда льність, встановлену законом .

Законом №755-IV передбачено, що у разі постановлення судово го рішення щодо скасування р ішення засновників (учасникі в) юридичної особи або уповно важеного ними органу про вне сення змін до установчих док ументів юридичної особи, або про визнання повністю або ча стково недійсними змін до ус тановчих документів юридичн ої особи суд у день набрання з аконної сили судовим рішення м надсилає його державному р еєстратору для внесення запи су про судове рішення щодо ск асування державної реєстрац ії змін до установчих докуме нтів юридичної особи. Дата на дходження відповідного судо вого рішення вноситься до жу рналу обліку реєстраційних д ій. Державний реєстратор у ст рок, що не перевищує двох робо чих днів з дати надходження с удового рішення щодо скасува ння державної реєстрації змі н до установчих документів ю ридичної особи, вносить до Єд иного державного реєстру зап ис щодо скасування державної реєстрації змін до установч их документів юридичної особ и, якщо інше не встановлено су довим рішенням, та в той же ден ь повідомляє органи статисти ки, державної податкової слу жби, Пенсійного фонду Україн и, фондів соціального страху вання про внесення такого за пису.

Статтею 19 Конституції Ук раїни передбачено, що органи державної влади та органи мі сцевого самоврядування, їх п осадові особи зобов'язані ді яти лише на підставі, в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України.

Положенням частини 3 ст. 2 Код ексу адміністративного судо чинства України передбачено , що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноваже нь адміністративні суди пере віряють, чи прийняті (вчинені ) вони: 1) на підставі, у межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та зако нами України; 2) з використання м повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґ рунтовано, тобто з урахуванн ям усіх обставин, що мають зна чення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісн о; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед зак оном, запобігаючи несправедл ивій дискримінації; 8) пропорц ійно, зокрема з дотриманням н еобхідного балансу між будь- якими несприятливими наслід ками для прав, свобод та інтер есів особи і цілями, на досягн ення яких спрямоване це ріше ння (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі при йняття рішення; 10) своєчасно, т обто протягом розумного стро ку.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 - 163, 181 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати недійсною держав ну реєстрацію змін до устано вчих документів приватного п ідприємства «Осана»(ідентиф ікаційний код 36685493), проведену 19 .09.2011 року щодо зміни місцезнах одження підприємства з адрес и: 21021, Вінницька область, м. Вінн иця, Староміський район, вул. Б . Хмельницького,11/1 на адресу: 20300 , АДРЕСА_1

Постанова може бути оска ржена до Київського апеляцій ного адміністративного суду через Черкаський окружний а дміністративний в порядку ст . ст.184-187 КАС України.

Суддя В.В. Миш енко