Постанова

від 27.12.2011 по справі 2а/2370/8729/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8729/2011

27.12.11

Черкаський окружний а дміністративний суд у склад і:

головуючого - судді Мишенка В В.,

при секретарі - Гришанові Д. Є.,

за участю: представника по зивача ОСОБА_1 - за довіре ністю, розглянувши у відкрит ому судовому засіданні в при міщенні суду адміністративн у справу за позовом приватно го підприємства «Фірма Альта їр»до комунального підприєм ства «Черкаське обласне об' єднане бюро технічної інвент аризації»про визнання дій не правомірними та зобов' язан ня вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Фірма Альтаїр»(далі-позивач ) звернулось до Черкаського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом до комунального підприє мства «Черкаське обласне об' єднання бюро технічної інвен таризації»(далі-відповідач) про визнання дій неправомірн ими та зобов' язання вчинити певні дії.

Позов мотивовано тим, що ріш енням господарського суду Че ркаської області від 10.03.2011року у справі № 07/5026/181/2011, яке набуло за конної сили 25.03.2011 року, визнано за приватним підприємством « Фірма Альтаїр»(проїзд Русько полянський, 12, м. Черкаси, ідент ифікаційний код 14188993) право вла сності на частину павільйону літера «Б-1», яка складається із приміщень № 1-1 площею 88,5 кв.м ., № 1-2 площею 1,8 кв.м., № 1-3 площею 4,8 кв .м. і № 1-4площею 4,8 кв.м., майстерні літери «Ф-1,ф», ангар літера «Х -1», склади літери «Ч,Ш», навіс л ітера «Щ»і знаходиться за ад ресою: м. Черкаси, проїзд Руськ ополянський, 12, м. Черкаси.

Не зважаючи на вказане ріше ння суду, яке вступило в закон ну силу, комунальним підприє мством «Черкаське обласне об ' єднання бюро технічної інв ентаризації»прийнято рішен ня № 30234 рю від 04.05.2011 року про відмо ву в державній реєстрації пр ава власності на самочинно з будовані ним нежитлові будів лі, оскільки в рішенні суду не вказано,на яку саме частину п авільйону літ. Б-1 визнано прав о власності,самовільна части на літ.Б-1складається з приміщ ень № 1-1,1-2,1-3 та 1-4.

На підставі вищевикладен ого, позивач звернувся до адм іністративного суду про вирі шення публічно-правового спо ру з вимогою визнати незакон ним та скасувати рішення реє стратора про відмову в держа вній реєстрації прав № 30234 рю ві д 04.05.2011 року та зобов' язати ком унальне підприємство «Черка ське обласне об' єднання бюр о технічної інвентаризації» зареєструвати право власнос ті на майно за приватним підп риємством «Фірма Альтаїр».

В судовому засіданні предс тавник позивача просив суд с касувати рішення реєстратор а про відмову в державній реє страції та зобов' язати від повідача зареєструвати прав о власності на майно на підст аві вказаного рішення суду, п осилаючись на матеріали спра ви.

Відповідач в судове засіда ння свого представника не на правив, надіславши 26.12.2011 року до суду заяву з проханням розгл ядати справу без участі його представника, вирішення дан ого спору поклавши на розсуд суду.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 10.03.2011 року у справі № 07/5026/181/2011 року, я ке набуло законної сили 25.03.2011 ро ку, визнано за приватним підп риємством «Фірма Альтаїр»(пр оїзд Руськополянський, 12, м. Че ркаси, ідентифікаційний код 14188993) право власності на частин у павільйону літера «Б-1», яка складається із приміщень № 1-1 площею 88,5 кв.м., № 1-2 площею 1,8 кв.м. , № 1-3 площею 4,8 кв.м. і № 1-4площею 4,8 к в.м., майстерні літери «Ф-1,ф»,ан гар літера «Х-1», склади літери «Ч,Ш», навіс літера «Щ»і знахо диться за адресою: м. Черкаси, проїзд Руськополянський, 12, м. Черкаси.

В зв' язку з чим, 13.04.2011року по зивач звернувся до комунальн ого підприємства «Черкаське обласне об' єднання бюро те хнічної інвентаризації»із з аявою про реєстрацію свого п рава власності на зазначене нерухоме майно на підставі в ищевказаного рішення господ арського суду Черкаської обл асті.

Проте, рішенням реєстрато ра комунального підприємств а «Черкаське обласне об' єдн ання бюро технічної інвентар изації»№ 30234 рю від 04.05.2011 року поз ивачу відмовлено в реєстраці ї права власності на самовіл ьно переплановані та переобл аднані приміщення в квартирі , відповідно до п. 3.5.4 Положення , в зв`язку з тим, що подані прав овстановлювальні документи не відповідають вимогам та н е дають змоги встановити від повідність заявлених прав і поданих документів вимогам з аконодавства, а саме: на самоч инно збудовані ним нежитлові будівлі, оскільки в рішенні с уду не вказано,на яку саме час тину павільйону літ. Б-1 визнан о право власності,самовільна частина літ.Б-1складаєтьсяз п риміщень № 1-1,1-2,1-3 та 1-4.

Ухвалою господарського су ду Черкаської області від 06.09.20 11 року по справі № 07/5026/181/2011 роз' яснено прийняте у вказаній с праві рішення від 10.03.2011 року, а с аме роз' яснено що рішенням господарського суду Черкась кої області від 10.03.2011року по спр аві № 07/5026/181/2011 визнано за приватн им підприємством «фірма Альт аїр»(проїзд Руськополянськи й, 12, м. Черкаси, ідентифікаційн ий код 14188993) право власності на частину павільйону літера « Б-1»,яка складається із приміщ ень № 1-1 площею 88,5 кв.м., № 1-2 площею 1,8 кв.м., № 1-3 площею 4,8 кв.м. і № 1-4 пло щею 4,8 кв.м. і знаходиться за адр есою: проїзд Руськополянське , 12, м. Черкаси.

Крім того, ухвалою господар ського суду Черкаської облас ті від 13.12.2011 року по справі № 07/5026/1 81/2011 роз' яснено прийняте у вка заній справі рішення від 10.03.2011 р оку, а саме роз' яснено що дер жавна реєстрація визнаного р ішенням господарського суду Черкаської області від 10.03.2011 ро ку у справі № 07/5026/181/2011 права влас ності приватного підприємст ва «Фірма Альтаїр»на вказані у цьому судовому рішенні неж итлові будівлі має бути пров едена реєстратором комуналь ного підприємства Черкаське обласне об' єднання бюро те хнічної інвентаризації»у по рядку, встановленому Тимчасо вим положенням про порядок д ержавної реєстрації права вл асності та інших речових пра в, затвердженим наказом Міні стерства юстиції України ві д 07.02.2002 року № 7/5 та зареєстрован им в Міністерстві юстиції Ук раїни 18.02.2002 року за № 7/6445.

Відповідно до вимог статті 19 Конституції України органи державної влади та органи мі сцевого самоврядування, їх п осадові особи зобов'язані ді яти лише на підставі, в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України.

Відносини реєстрації пра ва власності на нерухоме май но регулюються Законом Украї ни «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме май но та їх обмежень»від 01.07.2004 року № 1952 (далі - Закон), Тимчасовим положенням про порядок держ авної реєстрації прав власно сті на нерухоме майно, затвер дженим наказом Міністерства юстиції від 07.02.2002 року № 7/5 (далі - Положення), іншими нормативн о-правовими актами Міністерс тва юстиції України тощо.

За змістом статті 2 Закону, д ержавна реєстрація речових п рав на нерухоме майно та їх об межень (далі - державна реєстр ація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фа ктів виникнення, переходу аб о припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежен ь, що супроводжується внесен ням даних до Державного реєс тру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

В силу ч. 1 ст. 3 Закону № 1952 визна чено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформац ія про права на нерухоме майн о та їх обтяження підлягає вн есенню до Державного реєстру прав.

Частина 1 ст. 4 Закону № 1952 пере дбачає обов' язкову державн у реєстрацію права власності на нерухоме майно.

З вказаних вище правових ак тів вбачається, що право влас ності на об' єкт нерухомого майна підлягає обов' язкові й реєстрації відповідним орг аном в порядку, визначеному з аконодавством. Порядок її пр оведення та відмови в ній вст ановлюється Законом.

Згідно ч. 4 ст. 182 Цивільного ко дексу України порядок провед ення державної реєстрації пр ав на нерухомість та підстав и відмови в ній встановлюють ся законом.

Частиною 1 ст. 24 Закону № 1952 нав едений виключний перелік під став для відмови у реєстраці ї права власності на об' єкт нерухомості. Більш детальни й перелік підстав для відмов и у державній реєстрації пра в міститься в п. 3.5. Тимчасового положення про порядок держа вної реєстрації прав власнос ті на нерухоме майно, затверд женого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 ро ку (далі - Положення).

Разом з тим, рішення про дер жавну реєстрацію прав або пр о відмову в ній може бути оска ржено відповідно до законода вства.

Таким чином, права позивачі в потребують судового захист у шляхом скасування рішення реєстратора про відмову в де ржавній реєстрації прав № 30234 р ю від 04.05.2011 року, виходячи з наст упного.

Конституцією України вста новлено, що судові рішення, як і набрали законної сили, обов 'язкові для всіх органів держ авної влади і органів місцев ого самоврядування, підприєм ств, установ, організацій, пос адових чи службових осіб та г ромадян і підлягають виконан ню на всій території України , а у випадках, встановлених мі жнародними договорами, згода на обов'язковість яких надан а Верховною Радою України, - і за її межами.

В силу статті 19 Закону № 1952 док ументом, який є підставою для державної реєстрації прав, щ о посвідчує виникнення, пере хід, припинення речових прав на нерухоме майно є зокрема, р ішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, яке на брало законної сили.

Рішення судів про визнання права власності на об' єкти нерухомого майна, про встано влення факту права власності на об' єкти нерухомого майн а є правовстановлюючими доку ментами, на підставі яких про водиться реєстрація прав вла сності на об' єкти нерухомог о майна (пункт 10 додатка 2 до пун кту 2.2 Положення).

З аналізу зазначених вище п равових норм вбачається, що р ішення суду про визнання пра ва власності на нерухоме май но, яке вступило в законну сил у є правовстановлюючим докум ентом, на підставі якого має п роводитись реєстрація прав в ласності. Тобто, реєстратор, з обов' язаний при наявності р ішення суду, яке набуло чинно сті, про встановлення права в ласності на нерухоме майно п ровести його реєстрацію за о собою, за якою таке право визн ано.

Згідно із Наказом Міністер ства юстиції України «Про за твердження методичних реком ендацій щодо державної реєст рації прав власності на об' єкти нерухомого майна на під ставі рішень судів»від 26.05.2009 ро ку № 914/5 (далі - методичні реком ендації) та з роз' ясненнями Міністерства юстиції Україн и від 22.06.2007 року №19-32/30 (пункт 3.5): «…Ти мчасовим положенням про поря док державної реєстрації пра в власності на нерухоме майн о, затвердженого наказом Мін істерства юстиції від 7 лютог о 2002 року № 7/5, зареєстрованим в М іністерстві юстиції 18 лютого 2002 року за № 157/6445, забороняється тлумачення прав реєстраторо м відомостей про заявлені пр ава власності. Так, реєстраці я прав на нерухоме майно має з дійснюватися у відповідност і до резолютивної частини рі шення суду».

Таким чином методичні реко мендації прямо вказують, що у випадку, якщо ухвалено рішен ня про визнання прав власнос ті на нерухоме майно, то таке р ішення є правовстановлюючим документом, на підставі яког о проводиться державна реєст рація прав власності.

Враховуючи, що обставини, вс тановлені судовим рішенням, повторно не доводяться, суд п риходить до висновку про нео бхідність скасування рішенн я реєстратора про відмову в д ержавній реєстрації прав № 3023 4 рю від 04.05.2011 року, а на комунальн е підприємство «Черкаське об ласне об' єднання бюро техні чної інвентаризації» поклас ти обов' язок щодо реєстраці ї за позивачем права власнос ті на майно на підставі рішен ня господарського суду Черка ської області від 10.03.2011року у сп раві № 07/5026/181/2011.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 186, 254 К АС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Рішення реєстратора комун ального підприємства «Черка ське обласне об' єднане бюро технічної інвентаризації» Тининики С.І. про відмову в державній реєстрації прав в ід 04 травня 2011 року № 30234 рю - скасу вати.

Зобов' язати комунальне п ідприємство «Черкаське обла сне об' єднане бюро технічно ї інвентаризації»зареєстру вати за приватним підприємст вом «Фірма Альтаїр»(проїзд Р уськополянський, 12, м. Черкаси , ідентифікаційний код 14188993) пра во власності на майно, визнан е рішенням господарського су ду Черкаської області від 10.03.20 11року у справі № 07/5026/181/2011.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь прива тного підприємства «Фірма Ал ьтаїр»(проїзд Руськополянсь кий, 12, м. Черкаси, ідентифікаці йний код 14188993) 28 грн. 23 коп. понесен их судових витрат.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний в порядку ст. с т.184-187 КАС України.

Суддя В.В. Мишен ко