Постанова

від 19.10.2011 по справі 2а/2570/4748/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

19.10.2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

14005, м. Чернігів, вул. Київ ська, 23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2011 р. № 2а/2570/4748/2011

Суддя Чернігівського окружного адміністративног о суду Скалозуб Ю.О., при секре тарі Селивоні О.В.., розглянувш и у відкритому судовому засі данні в приміщенні суду спра ву

за позовом Державної податкової інс пекції у Щорському районі Че рнігівської області

до державного підприємства " Новоборовицький спиртовий з авод"

про стягнення податкового бор гу

за участю представник ів сторін:

від позивача ОСОБА_1, довіреність від 08 .08.2011 року №1965/205

ВСТАНОВИВ:

До Чернігівського окр ужного адміністративного су ду 20 вересня 2011 року надійшов а дміністративний позов Держа вної податкової інспекції у Щорському районі Чернігівсь кої області до державного пі дприємства «Новоборовицьки й спиртовий завод», в якому по зивач просить винести рішенн я про стягнення з відповідач а суми податкового боргу з по датку на прибуток у розмірі 739 417,65 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала у повному обся зі та просила їх задовольнит и з підстав, зазначених у позо вній заяві.

Відповідач заперечень на п озов не надав, явку своїх пред ставників в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений. У зв' язку з нез' явленням представник ів відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгля д справи відкладався, ухвала про призначення розгляду сп рави та повістки направлялис я відповідачу за наявною у ма теріалах справи адресою.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни справа вирішується на під ставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, оцінивши докази, які мають з начення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає зад оволенню з наступних підстав .

Як вбачається з матеріалів справи та згідно довідки з єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців, державне під приємство «Новоборовицький спиртовий завод» зареєстров ане як юридична особа Щорськ ою районною державною адміні страцією та перебуває на обл іку в ДПІ у Щорському районі з 09.01.1997 року.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 По даткового кодексу України, п латник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом.

З пункту 3 статті 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння» (чинного на час виникнен ня податкових зобов' язань) слідує, що платник податків з обов' язаний сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у вста новлені законами терміни.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на час звернен ня до суду у відповідача наяв ний податковий борг з податк у на прибуток організацій і п ідприємств у державній власн ості на загальну суму 739417,65 грн., в тому числі 491633,95 грн. - основн ий платіж, 194075,35 грн. - штрафні с анкції, 53708,35 грн. - пеня.

Згідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Подат кового кодексу України подат ковий борг - сума грошового зо бов'язання (з урахуванням штр афних санкцій за їх наявност і), самостійно узгодженого пл атником податків або узгодже ного в порядку оскарження, ал е не сплаченого у встановлен ий цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму тако го грошового зобов'язання.

У відповідності до пунктів 1.2, 1.3 статті 1 Закону України "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами", чинного на ча с виникнення податкового бор гу, в редакції, що діяла на час виникнення податкового борг у, податкове зобов' язання - зобов' язання платника пода тків сплатити до бюджетів аб о державних цільових фондів відповідну суму коштів. Пода тковий борг (недоїмка) - це по даткове зобов' язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у строк, а також пен я, нарахована на суму такого п одаткового зобов' язання.

Приписами п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового з обов'язання протягом граничн их строків, визначених цим За коном, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримц і до 30 календарних днів, насту пних за останнім днем гранич ного строку сплати узгоджено ї суми податкового зобов'яза ння, - у розмірі десяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, на ступних за останнім днем гра ничного строку сплати узгодж еної суми податкового зобов' язання, - у розмірі двадцяти ві дсотків погашеної суми подат кового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем г раничного строку сплати узго дженої суми податкового зобо в'язання, - у розмірі п'ятдесят и відсотків погашеної суми п одаткового боргу.

Судом встановлено, що подат ковий борг відповідача виник в результаті несплати визна чених податковими повідомле ннями - рішеннями, податков ими деклараціями податкови х зобов' язань, зокрема:

- на підставі податкового по відомлення - рішення №0000052300/0 в ід 31.03.2010 року, яким визначено 49263,00 грн. за основним платежем та 1 3293,90 грн. - штрафних санкцій (пр ийнятого відповідно до акту планової виїзної перевірки № 94/23/00375303 від 19.03.2010 року). Зазначене по даткове повідомлення відпов ідачем отримано 31.03.2011 року, сума боргу частково сплачена. Зал ишок несплаченої суми боргу за вказаним податковим повід омленням - рішенням станови ть 21548,95 грн. - основного боргу т а 13293,90 грн. - штрафних санкцій.

- на підставі податкового по відомлення - рішення №0000131501/0 в ід 01.04.2010 року, яким до відповіда ча застосовано штрафні санкц ії за несвоєчасну сплату узг оджених податкових зобов' я зань в сумі 24773,31 грн. (прийнятого відповідно до акту перевірк и №112/15-018 від 01.04.2010 року). Зазначене податкове повідомлення ДП «Н овоборовицький спиртовий за вод» отримало 03.04.2010 року.

- на підставі податкового по відомлення - рішення від 05.05.20 10 р. №0000171501/0 про необхідність спл ати штрафних санкцій в сумі 551 6,14 грн. (прийнятого згідно акта перевірки №164/15-018 від 05.05.2010 року). П одаткове повідомлення вруче но боржнику 07.05.2010 року, про що св ідчить поштове повідомлення про вручення;

- на підставі поданої 20.05.2010 ро ку податкової декларації за І квартал 2010 року відповідачу було нараховано 2475,00 грн. по див ідендам та 33762,00 основного плат ежу, визначеного підприємств ом самостійно;

- на підставі податкового по відомлення - рішення від 28.05.20 10 року №0000221501/0 (прийнятого за рез ультати акта документальної перевірки №194/15 від 28.05.2010 року), як им відповідачу, у відповідно сті до п.п.17.1.3, 17.1.6 та 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», донараховано 934,00 грн. основ ного платежу та застосовано штрафні санкції в сумі 187,00 грн. Зазначене податкове повідом лення - рішення відповідачем отримане 28.05.2010 р.;

- на підставі податкового по відомлення - рішення від 25.05.20 10 року №0000191501/0 (прийнятого згідно акта невиїзної документальн ої перевірки своєчасності сп лати узгоджених податкових з обов' язань до бюджету №171/15-018 в ід 25.05.2010 року), яким до відповіда ча, у відповідності до п.п.17.1.7 п . 17.1 ст. 17 Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», застосовано штра фні санкції в сумі 10937,50 грн. Відп овідне податкове повідомлен ня ДП «Новоборовицький спирт овий завод» отримало 28.05.2010 року ;

- на підставі податкового по відомлення - рішення від 30.06.20 10 року №0000231501/0 (прийнятого відпов ідно до акту документальної перевірки №238/15 від 30.06.2010 року), яки м до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєча сну сплату узгоджених податк ових зобов' язань в сумі 1033,05 г рн. ( у відповідності до п.п.17.1.7 п . 17.1 ст. 17 вищезазначеного Закон у України). Податкове повідом лення - рішення вручене від повідачу 02.07.2010 року, про що свід чить поштове повідомлення пр о вручення;

- на підставі податкового по відомлення - рішення від 03.08.20 10 року № 0000241501/0 про необхідність сплати штрафних санкцій в ро змірі 6910,75 грн. (прийнятого згід но акта перевірки № 272/15 від 03.08.2010 р .). Зазначене податкове повідо млення відповідачем отриман о 06.08.2010 року;

- на підставі поданої 09.08.2010 рок у податкової декларації за І півріччя 2010 року, згідно якої в ідповідачу нараховано 3263,00 грн . по дивідендам та 94322,00 основног о платежу, визначеного підпр иємством самостійно;

- на підставі податкового по відомлення - рішення від 26.08.20 10 року №0000251501/0, яким до відповіда ча застосовано штрафні санкц ії за несвоєчасну сплату узг оджених податкових зобов' я зань в сумі 37229,27 грн. (прийнятого за результатами акта невиїз ної документальної перевірк и №317/15 від 26.08.2010 року). Податкове п овідомлення ДП «Новоборовиц ький спиртовий завод» отрима ло 27.08.2010 року;

- на підставі податкового по відомлення від 13.10.2010 року №0000361501/0 ( прийнятого згідно акта перев ірки № 541/15 від 04.10.2010 року), яким до в ідповідача, у відповідності до п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами», застосо вано штрафні санкції за несв оєчасну сплату узгоджених по даткових зобов' язань в сумі 669,60 грн. Податкове повідомленн я - рішення відповідачем отри мано 15.10.2010 року, про що свідчить поштове повідомлення про вр учення;

- на підставі податкового по відомлення - рішення від 28.10.20 10 року № 0000391501/0 (прийнятого за рез ультатами акта перевірки № 624/ 15 від 28.10.2010 року), яким відповідач у, згідно п.п.17.1.3, 17.1.6 та 17.1.9 п.17.1 ст.17 ви щезазначеного Закону Україн и, донараховано 244,00 грн. основн ого платежу та застосовано ш трафні санкції в сумі 17,00 грн. З азначене податкове повідомл ення вручене відповідачу 28.10.201 0 року, про що свідчить підпис про отримання;

- на підставі поданої деклар ації 09.11.2010 року за ІІІ квартал 2010 року відповідачу було нарах овано 20025,00 грн. по дивідендам та 156398,00 основного платежу, визнач ених підприємством самостій но;

- на підставі податкового по відомлення - рішення від 12.11.20 10 року №0000421501/0 (прийнятого згідно акта невиїзної документальн ої перевірки №633/15 від 02.11.2010 року) п ро необхідність сплати штраф них санкцій за несвоєчасну с плату узгоджених податкових зобов' язань в сумі 9181,83 грн. (у відповідності п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 д о вищезазначеного Закону Укр аїни). Податкове повідомленн я відповідачем отримано 16.11.2010 р оку;

- на підставі податкового по відомлення - рішення від 07.12.20 10 року №0000481501/0 (прийнятого за рез ультатами акта перевірки №662/1 5 від 25.11.2010 року), яким застосован о до відповідача штрафні сан кції за несвоєчасну сплату у згоджених податкових зобов' язань в сумі 40807,88 грн. ДП «Новобо ровицький спиртовий завод» з азначене податкове повідомл ення отримано 09.12.2010 року;

- на підставі податкового по відомлення - рішення від 24.01.20 11 року №0000361501/0 (прийнятого згідно акта перевірки №741/15 від 28.12.2010 рок у) про необхідність сплати шт рафних санкцій в розмірі 13876,13 г рн. (що встановлено приписами п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 до вищезазначено го Закону України). Зазначене податкове повідомлення отри мане відповідачем 27.01.2011 року;

- на підставі поданої деклар ації 09.02.2011 року за 2010 рік державн ому підприємству «Новоборо вицький спиртовий завод» бу ло нараховано 61387,00 грн. по дивід ендам та 373956,00 грн. основного пла тежу (з них на суму 299900,00 надано р озстрочку, в сумі - 74056,00 грн. на раховано податковий борг);

- на підставі податкового по відомлення - рішення від 14.03.20 11 року (прийнятого згідно акта невиїзної документальної пе ревірки №154/15 від 04.03.2011 року), яким у відповідності до ст. 126 Подат кового кодексу України засто совано до відповідача штрафн і санкції за несвоєчасну спл ату узгоджених податкових зо бов' язань в сумі 23837,24 грн. Пода ткове повідомлення платнико м податків отримане 17.03.2011 року, про що свідчить поштове пові домлення про вручення;

- на підставі податкового по відомлення - рішення від 11.02.20 11 року №0000032300 (прийнятого за резу льтатами акта позапланової в иїзної перевірки №9/23/00375303 від 25.01.2 011 р.) про необхідність сплати 23 219,75 грн. основного платежу та 5804 ,75 грн. штрафних санкцій. Зазна чене податкове повідомлення було отримане відповідачем 18.02.2011 р.

Відповідно до п.п. 16.1.1, 16.1.2 п. 16.1 ст . 16 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» після закінчення вст ановлених строків погашення узгодженого податкового зоб ов'язання на суму податковог о боргу нараховується пеня; п ри нарахуванні суми податков ого зобов'язання контролюючи ми органами нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за о станнім днем граничного стро ку сплати податкового зобов' язання, визначеного у податк овому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Згідно ст. 129 Податкового код ексу України після закінченн я встановлених цим Кодексом строків погашення узгоджено го грошового зобов'язання на суму податкового боргу нара ховується пеня.

З матеріалів справи судом в становлено, що за відповідач ем на день звернення до суду р ахується пеня в розмірі 53708,35 гр н.

У відповідності до п.п. 6.2.1., 6.2.2 п . 6.2. ст. 6 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами", чинного на час напра влення відповідачу податков их вимог, у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язан ня в установлені строки, пода тковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу ДПІ у Щор ському районі були направлен і перша податкова вимога №1/18 в ід 11.03.2008 р. та друга податкова ви мога №2/26 від 14.04.2008 р. про необхідн ість сплати суму податкового боргу за погодженими податк овими зобов' язаннями.

Відповідно до п.п.10.1.1 п. 10.1 ст. 10 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" у разі коли інші, передбаче ні цим Законом, заходи з погаш ення податкового боргу не да ли позитивного результату, п одатковий орган здійснює за платника податків та на кори сть держави заходи щодо залу чення додаткових джерел пога шення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а за їх недостатності - шлях ом продажу інших активів так ого платника податків. Стягн ення коштів та продаж інших а ктивів платника податків про вадяться не раніше тридцятог о календарного дня з моменту надіслання йому другої пода ткової вимоги.

З матеріалів справи судом в становлено, що ДПІ у Щорськом у районі винесене рішення ві д 26.05.2008 року №7 про стягнення кош тів та продаж інших активів п латника податків в рахунок п огашення його податкового бо ргу. Проте борг не сплачено.

Виходячи з аналізу вищенав едених норм законодавства та матеріалів справи, суд прихо дить до висновку, що узгоджен ня суми податкового зобов' я зання шляхом подання відпов ідачем податкових деклараці й, винесення податкових пові домлень - рішень, податкови х вимог є процедурою, яка пере дує стягненню податкового бо ргу з платника податків. Вказ ана досудова процедура перед бачена для добровільного пог ашення платником податків су ми податкового боргу та викл ючає будь-які негативні насл ідки, що передбачені для оста ннього у зв'язку з примусовим стягненням

Судом встановлено, що всі ці дії не призвели до погашення відповідачем суми податково го боргу.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податков ого кодексу України, органи д ержавної податкової служби м ають право звертатися до суд у щодо стягнення коштів плат ника податків, який має подат ковий борг, з рахунків у банка х, обслуговуючих такого плат ника, на суму податкового бор гу або його частини.

У відповідності до п. 95.3 ст. 95 П К України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих тако го платника податків, здійсн юється за рішенням суду, яке н аправляється до виконання ор ганам державної податкової с лужби, у розмірі суми податко вого боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав і, виходячи з м атеріалів справи, податковий борг не сплатив.

За таких обставин суд дійшо в висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспек ції у Щорському районі Черні гівської області до державно го підприємства «Новоборови цький спиртовий завод» про с тягнення з відповідача суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 739417,65 грн. підлягають задоволенню повн істю.

Судові витрати по справі зг ідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягн енню з відповідача не підляг ають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 167 КА С України, Чернігівський окр ужний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з державного під приємства «Новоборовицький спиртовий завод» (15214, Чернігів ська область, Щорський район , с. Нові Боровичі, вул. Заводсь ка,1, ідентифікаційний код 00375303 ) податковий борг з податку на прибуток в сумі 739417,65 грн. та пер ерахувати на р/р 35213001003448 у УКД у Ч ернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 34259464.

Постанова суду першої ін станції, якщо інше не встанов лено цим Кодексом, набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Ко дексом, якщо таку скаргу не бу ло подано.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі застосув ання судом частини третьої с татті 160 Кодексу адміністрати вного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови, за прави лами, встановленими ст. ст. 185-187 К АС України, шляхом подання че рез суд першої інстанції апе ляційної скарги.

< Текст >

Суддя Ю.О.Скалозуб