Постанова

від 22.11.2011 по справі 2а/2570/554/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

22.11.2011                                                                                 Справа №  2а/2570/554/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

< Список > 

                  22 листопада 2011 р.                                                                                           м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді                                                                      Ткаченко О.Є.,

за участю  секретаря                                                                       Серкіної О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до Приватного підприємства «Рапід» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

01.02.2011 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (далі – РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Рапід» (далі – ПП «Рапід») про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. за реалізацію тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років. Свої вимоги обґрунтовує тим, що працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області проведено перевірку кіоску, що належить ПП «Рапід». Перевіркою встановлено, що продавцем кіоску реалізовано одну пачку сигарет «Вінстон» блу, по ціні 9,00 грн. неповнолітній особі ОСОБА_1, про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЧН № 74821 та акт перевірки від 23.11.2010 року № 197/32/14253101. Тому відповідно до статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту  етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481 РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 29.12.2010 року № 250658/26/32/218, яким до відповідача застосовано штрафні санкції за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, в розмірі 6800,00 грн. На підставі викладеного позивач просить стягнути до бюджету з ПП «Рапід» фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

          Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та проти задоволення позовних вимог заперечував.  

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ПП «Рапід» (ідентифікаційний код-14253101) зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 21.01.1994 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А 00 № 103850 (а.с. 12).

Відповідно до статті 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту  етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Судом встановлено, що 23.11.2010 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області проведена перевірка кіоску, що розташований за адресою: Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Щорса,12, який належить ПП «Рапід», за результатами якої складено акт перевірки від 23.11.2010 року № 197/32/14253101 (а.с. 5-7).

Перевіркою встановлено факт реалізації тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, а саме: продавцем кіоску ОСОБА_2 реалізовано одну пачку сигарет «Вінстон» блу, по ціні 9,00 грн. неповнолітній особі ОСОБА_1

В поясненнях до акту перевірки продавець ОСОБА_2 не заперечувала факт продажу пачки сигарет «Вінстон» блу, по ціні 9,00 грн., пояснивши, що покупець зазначила, що їй виповнилось 18 років та є документ, що підтверджує цей факт. Розрахунковий документ не видавався, оскільки зломався касовий апарат (а.с. 7).

23.11.2010 року на підставі зазначеного акту перевірки відносно продавця ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЧН № 74821, передбачене ч. 2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

12.12.2010 року Управлінням у справах захисту прав споживачів у Чернігівській області винесено відносно ОСОБА_2  постанову, якою накладено штраф в розмірі 510,00 грн.

Статтею 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (Далі-Порядок № 790).

Відповідно до пункту 5 Порядку № 790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до абзацу 8 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту  етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення вимог 15-3 цього Закону застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі–6800 грн.

За розглядом вищевказаних матеріалів РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області прийняте рішення від 29.12.2010 року № 250658/26/32/218 про застосування до відповідача фінансових санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. на підставі абзацу 9 частини 2 статті 17  Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (а.с. 8).

          Дане рішення було направлено ПП «Рапід» рекомендованим листом та отримано 30.12.2010 року, про що свідчить відмітка про вручення  (а.с. 9).

Згідно пункту 13 Порядку № 790 рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Відповідно до частини 5 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» та пункту 10 Порядку № 790 у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Вищевказане рішення оскаржено ПП «Рапід» в судовому порядку.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 року, яка набрала законної сили, по справі № 2а/2570/713/2011 за позовом ПП «Рапід» до РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 29.12.2010 року № 250658/26/32/218, в задоволенні позовних вимог позивачу відмовлено повністю (а.с. 40-41,42-43).

Згідно із частиною 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до Приватного підприємства «Рапід» є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі .

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до Приватного підприємства «Рапід» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Рапід» (ідентифікаційний код-14253101, Чернігівська обл., м. Чернігів, вул. Інструментальна, 18) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп. на р/р 31118106700002, на код бюджетної класифікації 21081100, до Державного бюджету, код 22825965, банк: ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                  Ткаченко О.Є.