Постанова

від 29.11.2011 по справі 2а/2570/5496/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

29.11.2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

14005, м. Чернігів, вул. Ки ївська, 23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 р. № 2а/2570/5496/2011

Суддя Чернігівського окружного адміністративног о суду Скалозуб Ю.О., при секре тарі Прокіній А.С., розглянувш и у відкритому судовому засі данні в приміщенні суду спра ву

за позовом Державної податкової інс пекції у м. Чернігові

до приватного підприємства " Уком"

про стягнення податкового бор гу

ВСТАНОВИВ:

До Чернігівського окр ужного адміністративного су ду 26 жовтня 2011 року надійшов ад міністративний позов Держав ної податкової інспекції у м . Чернігові до приватного під приємства «Уком», в якому поз ивач просить стягнути з відп овідача податковий борг на з агальну суму 5249,10 грн.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, ч ерез канцелярію суду надав п исьмову заяву про розгляд сп рави без його участі та про пі дтримання позовних вимог в п овному обсязі.

Відповідач заперечень на п озов не надав, явку своїх пред ставників в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений. У зв' язку з нез' явленням представник ів відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгля д справи відкладався, ухвала про призначення розгляду сп рави та повістки направлялис я відповідачу за наявною у ма теріалах справи адресою.

Згідно ч. 1 ст. 41 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни у разі неявки у судове з асідання всіх осіб, які берут ь участь у справі, фіксування судового засідання за допом огою звукозаписувального те хнічного засобу не здійснюєт ься.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, заслухавши пояснення стор ін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д вважає, що позов підлягає за доволенню з наступних підста в.

Як вбачається з матеріалів справи та згідно довідки з єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців, приватне під приємство «Уком» зареєстров ане як юридична особа викона вчим комітетом Чернігівсько ї міської ради, про що до ЄДР з роблено запис 26.12.2005 року, та пер ебуває на обліку в ДПІ у м. Чер нігові як платник податків з 17.03.2000 року.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 По даткового кодексу України, п латник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на час звернен ня до суду у відповідача наяв ний податковий борг на загал ьну суму 5249,10 грн., в тому числі, п о податку на додану вартість - в сумі 874,85 грн., мита на товари, що ввозяться на територію Ук раїни - в розмірі 4374,25 грн.

У відповідності до п.п. 14.1.175 п.14 .1 ст.14 Податкового кодексу Укр аїни податковий борг - сума гр ошового зобов'язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго дженого платником податків а бо узгодженого в порядку оск арження, але не сплаченого у в становлений цим Кодексом стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов 'язання.

У відповідності до пунктів 1.2, 1.3 статті 1 Закону України "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами", чинного на ча с виникнення податкового бор гу, податкове зобов' язання - зобов' язання платника по датків сплатити до бюджетів або державних цільових фонді в відповідну суму коштів. Под атковий борг (недоїмка) - це п одаткове зобов' язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у строк, а також п еня, нарахована на суму таког о податкового зобов' язання .

Судом встановлено, що прац івниками Чернігівської митн иці здійснена камеральна пер евірка приватного підприємс тва «Уком» на предмет правил ьності класифікації товару « AL Сенсорна система модель RT-565- FR 4-250» та «AL Сенсорна система мод ель H-745- FR4-250». За результатами пер евірки складено акт від 01.12.2010 ро ку №К0017/0/102000000/0030732186, яким визнач ено порушення відповідачем п орядку класифікації товару з а кодом згідно УКТЗЕД.

В висновку акта перевірки з азначено, що відповідно до Ук раїнської класифікації това рів зовнішньоекономічної ді яльності, товарної номенклат ури Митного тарифу України, з атвердженого Законом Україн и від 05.04.2001 року «Про митний тар иф України», Пояснень до УКТЗ ЕД товару, вищезазначений то вар, який перевозиться через митний кордон, повинен класи фікуватись за кодом 8471419000 з гідно з УКТЗЕД, в той час як кл асифікація товару вказано не вірно, а саме 8471499000.

Згідно статті 8 Закону Украї ни «Про Єдиний митний тариф У країни», ввізне мито нарахов ується на товари та інші пред мети при їх ввезенні на митну територію України. Стаття 17 п ередбачає, що мито нараховує ться митним органом України відповідно до положень цього Закону і ставок Єдиного митн ого тарифу України, чинними н а день подання митної деклар ації, і сплачується як у валют і України, так і в іноземній ва люті, яку купує Національний банк України. Мито вноситься до державного бюджету Украї ни.

Відповідно до підпункту «в » пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и", чинного на час виявлення по рушень, контролюючий орган з обов'язаний самостійно визна чити суму податкового зобов' язання платника податків у р азі якщо: контролюючий орган внаслідок проведення камера льної перевірки виявляє ариф метичні або методологічні по милки у поданій платником по датків податковій деклараці ї, які призвели до заниження а бо завищення суми податковог о зобов'язання.

Судом встановлено, що невір не віднесення товару до неві рної підкатегорії призвело д о порушення відповідачем вим ог п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України " Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами", ст.8, ст. 17 Зак ону України «Про Єдиний митн ий тариф України», ст.3, ст. 4 Зак ону України «Про податок на д одану вартість».

У відповідності до п.6.1 ст.6 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и", чинного на час виникнення п одаткового зобов' язання, у разі коли сума податкового з обов'язання розраховується к онтролюючим органом відпові дно до статті 4 цього Закону, т акий контролюючий орган надс илає платнику податків подат кове повідомлення, в якому за значаються підстава для тако го нарахування, посилання на норму податкового закону, ві дповідно до якої був зроблен ий розрахунок або перерахуно к податкових зобов'язань, сум а податку чи збору (обов'язков ого платежу), належного до спл ати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки ї х погашення, а також попередж ення про наслідки їх несплат и в установлений строк та гра ничні строки, передбачені за коном для оскарження нарахов аного податкового зобов'язан ня (штрафних санкцій за їх ная вності).

На підставі акту пере вірки, на виконання вимог вищ езазначеного Закону України , органами митної служби були винесені податкові повідомл ення - рішення за платежами :

1) від 20.12.2010 р. №69 на суму 4374,25 грн. - мито на товари, що ввозяться н а територію України суб' єкт ами підприємницької діяльно сті (4165,95 грн. - основний платіж та 208,30 грн. - штрафні санкції)

2) від 20.12.2010 р. №70 на суму 874,85 г рн. - податок на додану варті сть з товарів, ввезених на тер иторію України суб' єктом пі дприємницької діяльності (833,1 9 грн. - основний платіж та 41,66 г рн. - штрафні санкції).

Приписами п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами", чинного на час виникненн я податкового зобов' язання , встановлено, що у разі визнач ення податкового зобов'язанн я контролюючим органом за пі дставами, зазначеними у підп унктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пунк ту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нарах овану суму податкового зобов 'язання протягом десяти кале ндарних днів від дня отриман ня податкового повідомлення , крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процеду ру апеляційного узгодження.

Зазначені податкові повід омлення - рішення відповіда чем отримані, в судовому поря дку не оскаржені, таким чином є узгодженими і підлягає спл аті.

З матеріалів справи судом в становлено, що згідно Постан ови Кабінету Міністрів Украї ни від 27.12.2010 року «Про затвердже ння порядку надіслання орган ам державної податкової служ би подання про здійснення за ходів з погашення податковог о боргу платника податків та інформації про скасування а бо зміну суми нарахованого г рошового зобов'язання, а тако ж форми зазначеного подання» , Чернігівською митницею лис том від 16.03.2011 року за № 04/926 на адре су ДПІ у м. Чернігові було напр авлено подання для здійсненн я заходів стягнення податков ого боргу з платника податкі в ПП «Уком» за платежами: мито на товари, що ввозяться на тер иторію України суб' єктами п ідприємницької діяльності - в сумі 4374,25 грн.; податок на дода ну вартість з товарів, ввезен их на територію України суб' єктом підприємницької діяль ності - в сумі 874,85 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податк ового кодексу України у разі коли платник податків не спл ачує узгодженої суми грошово го зобов'язання в установлен і законодавством строки, орг ан державної податкової служ би надсилає (вручає) йому пода ткову вимогу в порядку, визна ченому для надсилання (вруче ння) податкового повідомленн я-рішення. Згідно п.п.14.1.153 ст. 14 По даткового кодексу України по даткова вимога - це письмов а вимога органу державної по даткової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

На виконання вимог ст. 59 Пода ткового кодексу відповідачу ДПІ у м. Чернігові листом з ре комендованим повідомленням була направлена податкова в имога № 800 від 18.04.2011 р. про необхід ність сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 5249,10 грн .

Виходячи з аналізу вищенав едених норм законодавства та матеріалів справи, суд прихо дить до висновку, що узгоджен ня суми податкового зобов' я зання шляхом винесення подат кових повідомлень - рішень, податкових вимог є процедур ою, яка передує стягненню под аткового боргу з платника по датків. Вказана досудова про цедура передбачена для добро вільного погашення платнико м податків суми податкового боргу та виключає будь-які не гативні наслідки, що передба чені для останнього у зв'язку з примусовим стягненням

Судом встановлено, що всі ці дії не призвели до погашення відповідачем суми податково го боргу.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податков ого кодексу України, органи д ержавної податкової служби м ають право звертатися до суд у щодо стягнення коштів плат ника податків, який має подат ковий борг, з рахунків у банка х, обслуговуючих такого плат ника, на суму податкового бор гу або його частини.

У відповідності до п. 95.3 ст. 95 П К України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих тако го платника податків, здійсн юється за рішенням суду, яке н аправляється до виконання ор ганам державної податкової с лужби, у розмірі суми податко вого боргу або його частини.

Приписами ч. 1 ст. 71 КАС Україн и визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав і, виходячи з м атеріалів справи, податковий борг не сплатив.

За таких обставин суд дійшо в висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспек ції у м. Чернігові до приватно го підприємства «Уком» про с тягнення з відповідача пода ткового боргу на загальну су му 5249,10 грн. підлягають задовол енню повністю.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 41, 69-71, 94, 97, 158-163, 167 К АС України, Чернігівський ок ружний адміністративний суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з платника подат ків приватного підприємств а «Уком» (код 30732186, вул. Пухова, буд.115-А, кв.46, м. Чернігів, 14032) по датковий борг по:

- мито на товари, що ввозятьс я на територію України суб' єктами підприємницької діял ьності в розмірі 4374,25 грн. на р/р 31118060705002, код платежу 15010100; одержува ч: Державний бюджет, код ЄДРПО У 22825965, банк одержувач: ГУДК в Че рнігівській області, МФО 853592;

- податок на додану вартість з товарів, увезених на терито рію України суб' єктом підпр иємницької діяльності в розм ірі 874,85 грн. на р/р 31114031705002, код плате жу 14010300; одержувач: Державний бю джет, код ЄДРПОУ 22825965, банк одерж увач: ГУДК в Чернігівській об ласті, МФО 853592 з рахунків в уста нові банку:

р/р26006038239 Полікомбанк, МФО 353100;

р/р2600800016849 Ф.АТ «Укрексімбанк» МФО 353649;

р/р26004035640601 АТ «Укрсиббанк» МФО 351005.

Постанова суду набирає зак онної сили та може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя (підпис) Ю.О.Скалозуб

З оригіналом згідно: