Постанова

від 27.12.2011 по справі 2а/2570/6188/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

27.12.2011                                                                                 Справа № 2а/2570/6188/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          26 грудня 2011 р.                                                                                      м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд  у складі:

           головуючого-судді                                   - Д’якова В.І.,

          при секретарі                                            - Прокіній А.С.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області до Приватної агрофірми ім. Т.Г. Шевченка про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії, призначених на пільгових умовах, -

                                                  В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області (далі –УПФУ в Коропському районі ) звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватної агрофірми ім. Т.Г. Шевченка ( далі – ПАФ ім. Т.Г. Шевченка ) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в розмірі 9589,20 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Коропському районі як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та згідно розрахунків управління сума заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 9589,20 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

          В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, заперечень на позов не надав, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином.

Фіксування судового засідання відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          ПАФ ім. Т.Г. Шевченка зареєстрована в УПФУ в Коропському районі як платник єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за               № 279.

          Як вбачається з матеріалів справи, у ПАФ ім. Т.Г. Шевченка працювали особи, яким призначено пільгову пенсію на підставі пунктів «б»- «з»  ст. 13  Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, органи Пенсійного фонду України призначають пенсії на пільгових умовах за списком № 1 і списком  № 2.

01.01.2004 року був введений в дію Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІУ (надалі Закон № 1058). Пункт 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 встановлює, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

          Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків  фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 першого частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

          Згідно ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.

          Статтею 1 Закону  № 1058 визначено, що страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

          Згідно п.6.4 – 6.5 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

          Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

          Відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2005 рік. Відповідно до розрахунків, сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий – грудень 2005 року становила 18 817,68 грн., з яких відповідачем було сплачено 9589,20 грн.

          У грудні 2006 року ПАФ ім. Т.Г. Шевченка звернулась до суду з позовом про зарахування сплачених відшкодувань в сумі 9589,20 грн. по пільговим пенсіям за 2005 рік в рахунок майбутніх платежів.

          Постановою Господарського суду Чернігівської області від 10.05.2007 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2009 року, позов ПАФ ім. Т.Г. Шевченка задоволено.

          На виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2009 року, ПАФ ім. Т.Г. Шевченка позивачем зараховано 9589,20 грн. в рахунок майбутніх платежів по страхових внесках.

          Проте, постановою Вищого адміністративного суду 03.11.2011 року  касаційну скаргу УПФУ в Коропському районі задоволено, постанову Господарського суду Чернігівської області від 10.05.2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2009 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позову ПАФ ім. Т.Г. Шевченка – відмовлено.

          Таким чином, за ПАФ ім. Т.Г. Шевченка виник борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 9589,20 грн.

          Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області до Приватної агрофірми ім. Т.Г. Шевченка підлягають задоволенню, а вказана заборгованість стягненню з відповідача.

          Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області до Приватної агрофірми ім. Т.Г. Шевченка про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії, призначених на пільгових умовах, задовольнити повністю.

          Стягнути з Приватної агрофірми ім. Т.Г. Шевченка ( 16213, Чернігівська обл., Коропський район, с. Криски, вул. Шкільна, 1, р/р 260081565, МФО 353348, ЧОД ВАТ «Райффайзенбанк «Аваль», код 30713650) на користь управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області ( 16200, Чернігівська область, смт. Короп, вул. Горького, 9, р/р 25608303401706, код 21404730, МФО 353553, Філія ЧОУ ВАТ «Ощадбанк» м. Чернігів ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 9589  (  дев’ять тисяч п’ятсот вісімдесят дев’ять ) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.  

Суддя                                                                                           Д'яков В.І.