Постанова

від 05.04.2011 по справі 2а-9836/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 квітня 2011 року 16:30 № 2а-9836/09/2670

Окружний адміністра тивний суд міста Києва у скла ді: головуючого судді Виноку рова К.С. при секретарі судово го засідання Ісаковій Є.К.,

розглянув у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

За позовом ОСОБА_1

до Печерсько ї районної у місті Києві держ авної адміністрації

про визнання д ій неправомірними та зобов' язання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 (надалі позива ч) звернулась до суду з позово м у якому просила:

- визнати неправомірною пр оведення Печерською районно ю у місті Києві державною адм іністрацією (надалі Печерськ а РДА, відповідач) державної р еєстрації припинення Підпри ємства з іноземними інвестиц іями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай- Київ», товариства з обмежено ю відповідальністю (код ЄДРП ОУ 19343984);

- скасувати державну реєстр ацію припинення Підприємств а з іноземними інвестиціями за участю українського капіт алу фірми «Драгон Флай-Київ» , товариства з обмеженою відп овідальністю (код ЄДРПОУ 19343984);

- зобов' язати Печерську РД А внести запис до Єдиного дер жавного реєстру щодо скасува ння запису про реєстрацію пр ипинення Підприємства з іноз емними інвестиціями за участ ю українського капіталу фірм и «Драгон Флай-Київ», товарис тва з обмеженою відповідальн істю, код ЄДРПОУ 19343984.

Обґрунтовуючи свої позов ні вимоги, позивач зазначає, щ о внесення відомостей про пр ипинення Підприємства з іноз емними інвестиціями за участ ю українського капіталу фірм и «Драгон Флай-Київ», товарис тва з обмеженою відповідальн істю, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців, шляхом здійснення за пису № 10701110010026187 від 21.02.2007р., є неправо мірним, оскільки на момент ре єстрації Печерською районно ю в місті Києві державної адм іністрацією припинення, єдин им повноправним учасником та засновником ТОВ являлась О СОБА_1, що підтверджується у хвалою Господарського суду м . Києва у справі №43/895 від 25.02.2005р. та ухвалою Господарського суду м. Києва у справі №43/895 від 11.07.2005р. і згоди на вчинення дій спрямо ваних на ліквідацію товарист ва ОСОБА_2 не надавалось.

Призначення ліквідатором ОСОБА_2 відноситься до пов новажень власника товариств а, а на дату призначення держа вним реєстратором ОСОБА_2 була звільнена з посади кері вника ТОВ «Драгон Флай-Київ» рішенням власника товариств а, яким являлася позивач.

Відповідачем згідно надан их заперечень було відзначен о, що державні реєстратори зд ійснюють будь-які реєстрацій ні дії з додержанням вимог чи нного законодавства виключн о за умов наявності всіх необ хідних документів, а надані д ля проведення реєстрації при пинення юридичної особи доку менти відповідали вимогам ст . 36 Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців».

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, адмініст ративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців від 21.02.2007р. № 10701110 010026187 проведено державну реєст рацію припинення юридичної о соби, а Підприємство з інозем ними інвестиціями за участю українського капіталу фірма «Драгон Флай-Київ»(товарист во з обмеженою відповідальні стю) (ідентифікаційний код 1934398 4) вилучено з Єдиного державно го реєстру підприємств та ор ганізацій України (встановле но під час перегляду в касаці йному порядку судового рішен ня у справі 46/790 про скасування державної реєстрації).

Як встановлено судом в ході розгляду справи вказаний за пис було здійснено на підста ві поданих державному реєстр атору документів згідно наяв ного судового рішення прийня того Господарським судом міс та Києва 29.11.2004р. у справі 46/790.

Зазначеним судовим рішенн ям було скасовано державну р еєстрацію товариства з обмеж еною відповідальністю підпр иємства з іноземними інвести ціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай - Київ», зобов' язано Держа вного реєстратора Печерсько го району міста Києва провес ти державну реєстрацію припи нення юридичної особи.

Оскільки, у відношенні тов ариства була порушена справа про банкрутство, і ухвалою Го сподарського суду міста Києв а від 25.02.2005р. припинено провадже ння у справі № 43/895 на підставі п . 5 ст. 40 Закону України «Про від новлення платоспроможності боржника або визнання його б анкрутом»у зв' язку укладан ням мирової угоди, Печерську районну у місті Києві держав ну адміністрацію зобов' яза но здійснити реєстрацію змін до статуту товариства з обме женою відповідальністю «Дра гон Флай-Київ», які передбача ють перехід корпоративних пр ав від учасників боржника до ОСОБА_1 у відповідності д о умов мирової угоди.

Так враховуючи, внесення з мін до установчих документів , державним реєстратором Шев ченківської районної у місті Києві державної адміністрац ії позивач у справі - ОСОБА _1 було направлено повідомл ення про внесення до єдиного державного реєстру запису № 1 074 113 0004 014689 від 01.09.2006р. на підставі р ішення Господарського суду м іста Києва № 46/790 від 29.11.2004р. щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов' язане з банкрутств ом. Згідно вказаного повідом лення головою ліквідаційної комісії призначено ОСОБА_1 , повідомлення залучене до м атеріалів справи.

Натомість, пакет документі в для проведення ліквідації підприємства, внесення відпо відного запису до реєстру бу ло подано державному реєстра тору Печерської РДА після то го, як 08.11.2006р. представник ОСОБ А_2 (яким був ОСОБА_3) подав державному реєстратору Шевч енківського району м. Києва р еєстраційну картку про внесе ння змін до Єдиного державно го реєстру щодо зміни керівн ика, а 12.02.2007р. ОСОБА_2 звернул ася із листом №3/02-07 до державно го реєстратора Печерської ра йонної у м. Києві державної ад міністрації де просила призн ачити її головою ліквідаційн ої комісії ТОВ «Драгон Флай-К иїв».

Зазначені дії, в тому числі отримання Печерською РДА реє страційної справи Підприємс тва з іноземними інвестиціям и за участю українського кап італу фірми «Драгон Флай-Киї в»(ТОВ) були обумовлені наявн істю судового рішення Печерс ького районного суду м. Києва від 10.10.2006р., яке було залишене бе з змін ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 26.01.2007р. про скасування рішень зборів уч асників підприємства, що офо рмлені протоколами № 1 від 28.04.2005 р., № 21 від 10.02.2006р., визнання недійс ним статуту підприємства зат вердженого рішенням від 28.04.2005р . та про поновлення на посаді г енерального директора підпр иємства - ОСОБА_2

Враховуючи зазначене, дер жавним реєстратором Печерсь кої РДА було призначено ОСО БА_2 головою ліквідаційної комісії ТОВ «Драгон Флай-Киї в»та при наданих вказаною ос обою документах було проведе но державну реєстрацію припи нення юридичної особи із вне сенням відповідного запису д о реєстру.

Порядок державної реєстра ції припинення юридичної осо би на підставі судового ріше ння, що не пов'язане з банкрутс твом юридичної особи регламе нтується Законом України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців»від 15.05.2003р. №755, відпові дно до ч. 8 ст. 38 якого, документи для проведення державної ре єстрації припинення юридичн ої особи подаються головою к омісії з припинення (ліквіда ційної комісії) юридичної ос оби, яку призначив суд, або гол овою комісії з припинення (лі квідаційної комісії), якого в казав в Єдиному державному р еєстрі державний реєстратор , у порядку, який встановлено ч астинами першою - п'ятою статт і 36 або частинами першою - шост ою статті 37 цього Закону.

Згідно з вимогами передбач еними ч. 1 ст. 36 зазначеного зако ну (в редакції чинній на час пр оведення державної реєстрац ії припинення) - для проведенн я державної реєстрації припи нення юридичної особи в резу льтаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уп овноважена ним особа після з акінчення процедури ліквіда ції, яка передбачена законом , але не раніше двох місяців з дати публікації повідомленн я у спеціалізованому друкова ному засобі масової інформац ії, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з опи сом вкладення) державному ре єстратору такі документи:

- заповнену реєстраційну к артку на проведення державно ї реєстрації припинення юрид ичної особи у зв'язку з ліквід ацією;

- свідоцтво про державну реє страцію юридичної особи;

- оригінал установчих докум ентів;

- акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, як ий затверджено рішенням засн овників (учасників) або уповн оваженого ними органу;

- довідку відповідного орга ну державної податкової служ би про відсутність заборгова ності по податках, зборах (обо в'язкових платежах);

- довідку відповідного орга ну Пенсійного фонду України про відсутність заборговано сті;

- довідки відповідних орган ів фондів соціального страху вання про відсутність заборг ованості;

- довідку архівної установи про прийняття документів, як і відповідно до закону підля гають довгостроковому збері ганню.

Натомість, подані для пров едення реєстрації документи не відповідали зазначеним в имогам, оскільки поданий лік відаційний баланс, не був зат верджений рішенням засновн иків (учасників) або уповнова женого ними органу, оскільки єдиним учасником товариства на той час була ОСОБА_1 Заз начене підтверджено, зокрема і ухвалою Господарського су ду міста Києва від 11.07.2005р. у спра ві 43/895 де зазначалось, що з дня з атвердження мирової угоди ві д 26.01.2005р. ухвалою Господарськог о суду міста Києва від 25.02.2005р. у с праві 43/895 корпоративні права з асновників (учасників) перей шли до ОСОБА_1, яка стала єд иним учасником Підприємства з іноземними інвестиціями з а участю українського капіта лу фірми «Драгон Флай-Київ»(Т ОВ).

При цьому, ухвала Господарс ького суду міста Києва від 25.02.2 005р. у справі 43/895, якою було затве рджено мирову угоду та згідн о з якою ОСОБА_1 отримала к орпоративні права засновник ів (учасників) Підприємства з іноземними інвестиціями за участю українського капітал у фірми «Драгон Флай-Київ»(ТО В) була чинною і на час подання документів про ліквідацію т овариства, у встановленому п орядку не скасована.

Наданий державному реєстр атору ліквідаційний баланс м істив лише напис про його зат вердження рішенням уповнова женого органу учасників (арк уш справи 162), однак такий по-пер ше: не відповідав дійсності, а по-друге: не містив а ні рекві зитів чи дати прийняття тако го рішення, а ні відповідного підпису (підписів) учасника(і в) в разі якщо прийняття таког о рішення не було оформлено о кремим документом. Окрім тог о відповідних даних щодо так ого рішення, зокрема і про йог о наявність взагалі, не було з азначено і в реєстраційній к артці форми № 7 про проведення державної реєстрації припин ення юридичної особи у зв' я зку з ліквідацією (аркуш спра ви 155).

При цьому, в подальшому - По становою Вищого господарськ ого суду України від 20.06.2007р. Ухв алу Апеляційного суду міста Києва від 26.01.2007р. у справі № 2-2204/2006 с касовано, а справу передано д ля розгляду до Київського ап еляційного господарського с уду, і зазначене відповідно н е дає підстав вважати, що ріше ння Печерського районного су ду від 10.10.2006р. набрало законної сили у встановленому законом порядку.

Проведення державної реєс трації припинення при заповн еній не у повному обсязі реєс траційній картці, та за відсу тності затвердженого рішенн ям учасників товариства лікв ідаційного балансу товарист ва, не відповідає вимогам чин ного законодавства та свідчи ть про обґрунтованість вимог позивача щодо скасування де ржавної реєстрації припинен ня Підприємства з іноземними інвестиціями за участю укра їнського капіталу фірми «Дра гон Флай-Київ», товариства з о бмеженою відповідальністю (к од ЄДРПОУ 19343984).

Разом із тим, положеннями ст. 41 Закону України «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців»передбачено порядок вне сення до Єдиного державного реєстру судового рішення щод о відміни державної реєстрац ії припинення юридичної особ и.

Підставою для внесення до Є диного державного реєстру за пису про відміну державної р еєстрації припинення юридич ної особи є постановлення су дом рішення щодо відміни дер жавної реєстрації припиненн я юридичної особи (ч. 1 ст. 41 Зако ну).

Згідно з ч. 2 цієї статті суд , який постановив рішення щод о відміни державної реєстрац ії припинення юридичної особ и, у день набрання таким рішен ням законної сили направляє його державному реєстратору за місцем реєстрації юридич ної особи для внесення до Єди ного державного реєстру запи су про відміну державної реє страції припинення юридично ї особи.

Проведення державної реєс трації припинення юридичної особи - Підприємства з інозем ними інвестиціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай-Київ», товарист ва з обмеженою відповідальні стю (код ЄДРПОУ 19343984) згідно пода ного 21.02.2007р. пакету документів , при заповненій не у повному о бсязі реєстраційній картці, за відсутності затвердженог о рішенням учасників товарис тва ліквідаційного балансу т овариства, а також з урахуван ням скасування Ухвали Апеляц ійного суду міста Києва від 26. 01.2007р. у справі № 2-2204/2006 Постановою Вищого господарського суду України від 20.06.2007р. є підставою для постановлення судом ріше ння щодо відміни державної р еєстрації припинення юридич ної особи здійсненої на підс таві таких документів.

Враховуючи все вищевиклад ене, заявлені позивачем позо вні вимоги підлягають задово ленню шляхом постановлення р ішення про відміну державної реєстрації припинення юриди чної особи Підприємства з ін оземними інвестиціями за уча стю українського капіталу фі рми «Драгон Флай-Київ», товар иства з обмеженою відповідал ьністю (код ЄДРПОУ 19343984), а зазна чений спосіб захисту повніст ю відповідає вимогам закону.

Вимоги позивача щодо зобов ' язання відповідача внести запис до Єдиного державного реєстру щодо скасування зап ису про реєстрацію припиненн я Підприємства з іноземними інвестиціями за участю украї нського капіталу фірми «Драг он Флай-Київ», товариства з об меженою відповідальністю, ко д ЄДРПОУ 19343984 є передчасними, а в ідтак не підлягають задоволе нню за поданим позовом.

Вчинення зазначених дій є наслідком відміни державної реєстрації припинення Підпр иємства з іноземними інвести ціями за участю українського капіталу фірми «Драгон Флай -Київ», товариства з обмежено ю відповідальністю (код ЄДРП ОУ 19343984), а відтак вимоги позива ча в цій частині спрямовані н а майбутнє і не підтверджуют ь факту порушення прав позив ача відповідачем станом на д ату звернення з позовом до су ду. Існуюче право підлягає су довому захисту в разі, якщо во но порушене або ж не визнаєть ся відповідачем вже на час зв ернення до суду, а жодних нале жних доказів що державним ре єстратором не буде виконане судове рішення в частині вне сення відповідного запису що до відміни державної реєстра ції припинення Підприємства з іноземними інвестиціями з а участю українського капіта лу фірми «Драгон Флай-Київ», т овариства з обмеженою відпов ідальністю (код ЄДРПОУ 19343984) суд у не представлено.

З урахуванням наведеного п озовні вимоги є такими, що під лягають частковому задоволе нню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністрати вний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити ча стково.

2. Визнати неправомірним про ведення Печерською районною у місті Києві державною адмі ністрацією державної реєстр ації припинення Підприємств а з іноземними інвестиціями за участю українського капіт алу фірми «Драгон Флай-Київ» , товариства з обмеженою відп овідальністю (код ЄДРПОУ 19343984) з гідно поданих документів 21.02.200 7р.

3. Відмінити державну реєстрацію припинення юриди чної особи Підприємства з ін оземними інвестиціями за уча стю українського капіталу фі рми «Драгон Флай-Київ», товар иства з обмеженою відповідал ьністю (код ЄДРПОУ 19343984), номер з апису № 10701110010026187 від 21.02.2007р.

4. В іншій частині в поз ові відмовити.

5. Стягнути з Державног о бюджету України на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) 1,70 грн. (одну гривню сімдесят копійо к) судових витрат.

Постанова набирає зако нної сили в порядку, встановл еному ст. 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и після закінчення строку на апеляційне оскарження. Пост анова може бути оскаржена в а пеляційному порядку та в стр оки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та п ідписання постанови в повном у обсязі - 06.04.2011.