Ухвала

від 06.12.2011 по справі 2а-1650/11/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1650/11/1070 Головуючий у 1- й інстанції: Колеснікова І.С.

Суддя-доповідач: Пилипе нко О.Є.

У Х В А Л А

Іменем України

"06" грудня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б .,

при секретарі - Гончар Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Експалайт-2004" на постанову К иївського окружного адмініс тративного суду від 27 квітня 2 011 року у справі за адміністра тивним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Експалайт - 2004" до Іванківськ ої міжрайонної державної п одаткової інспекції Київськ ої області про визнання дій п ротиправними та зобов' язан ня вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2011 року позивач - Товариства з обмеженою відп овідальністю "Експалайт - 2004" зв ернувся до Київського окружн ого адміністративного суду з адміністративним позовом до Іванківської міжрайонн ої державної податкової інсп екції Київської області про визнання дій протиправними т а зобов' язання вчинити дії, в якому просив визнати проти правними дії посадових осіб Іванківської міжрайонно ї державної податкової інспе кції Київської області щодо невизнання податкової декла рації з податку на прибуток п ідприємства за 2010 рік Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Експалайт - 2004" (код ЄДРПОУ 33130175) податковою звітністю та з обов' язати відповідача про вести податкову декларацію з податку на прибуток підприє мства за 2010 рік Товариства з об меженою відповідальністю "Ек спалайт - 2004" (код ЄДРПОУ 33130175) по ос обовому рахунку платника под атків.

У ході судового засідання в суді першої інстанції позив ачем було зменшено розмір по зовних вимог та, відповідно д о останніх позивач просив ви знати протиправними дії відп овідача щодо невизнання пода тковою звітністю податкової декларації з податку на приб уток підприємства за 2010 рік.

Постановою Київського окр ужного адміністративного су ду від 27 квітня 2011 року у задово ленні позову відмовлено повн істю.

Не погоджуючись з судовим р ішенням, позивач подав апеля ційну скаргу, в якій просить с касувати постанову Київсько го окружного адміністративн ого суду від 27 квітня 2011 року та прийняти нову, якою позовні в имоги задовольнити повністю . На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з по рушенням норм матеріального права, що призвело до неправи льного вирішення справи.

У судове засідання сторони та їх представники не з' яви лися, причини неявки суду нев ідомі, про розгляд справи бул и повідомлені належним чином .

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирі шення апеляційної скарги, а о собиста участь сторін в судо вому засіданні - не обов' яз кова, колегія суддів у відпов ідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи з а відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фікс ування судового засідання за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснювалося.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевір ивши матеріали справи та дос лідивши докази, проаналізува вши на підставі встановлених фактичних обставин справи п равильність застосування су дом першої інстанції норм за конодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задо волення, а постанова суду - без змін, з таких підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199 та ст. 200 КА С України, суд апеляційної ін станції залишає скаргу без з адоволення, а ухвалу суду - б ез змін, якщо визнає, що суд пе ршої інстанції правильно вст ановив обставини справи та у хвалив судове рішення з доде ржанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про відм ову у задоволенні позовних в имог в повному обсязі суд пер шої інстанції виходив з того , що згідно норм чинного закон одавства України, а саме поло жень Податкового кодексу Укр аїни, Наказу Державної подат кової адміністрації України від 29 березня 2003 року N 143 «Про зат вердження форми декларації з податку на прибуток підприє мства та порядку її складанн я»передбачено обов' язкові реквізити, за відсутності як их державна податкова служба відмовляє у прийнятті подат кової декларації платника по датків. Одним із таких реквіз итів є повне найменування (пр ізвище, ім' я, по батькові) пла тника податків згідно з реєс траційними документами.

Колегія суддів погоджуєть ся з таким висновком, виходяч и з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено в суді першої інстанції, товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Експалайт - 2004»є юриди чною особою, що зареєстрован а Іванківською районною державною адміністрацією Ки ївської області 11.04.2011 р. Як плат ник податків перебуває на об ліку у Іванківській міжр айонній державній податкові й інспекції Київської област і.

20 січня 2011 року позивач подав до Іванківської міжрайо нної державної податкової ін спекції Київської області по даткову декларацію з податку на прибуток за 2010 рік. Декларац ію надіслано засобами поштов ого зв' язку 20.01.2011 р. та отриман о податковим органом 25.01.2011 р., що підтверджується підписом йо го уповноваженої особи на ко пії повідомлення про врученн я поштового відправлення.

Листом від 25.01.2011 р. № 344/10/28 податк овий орган повідомив позивач а про те, що подана декларація заповнена всупереч встановл еному порядку з порушенням н орм пункту 1 статті 48 Податков ого кодексу України, оскільк и звітність подана не в повно му обсязі (подання додатків б ез основної декларації або в ідсутність обов' язкових до датків). Тому податкову декла рацію з податку на прибуток з а 2010 рік, реєстраційний номер 21 377 (дата подання 25.01.2011) не визнано як податкову звітність та за пропоновано надати нову пода ткову декларацію, оформлену належним чином (а.с.17).

13.04.2011 року Іванківською м іжрайонною державною податк овою інспекцією Київської об ласті було подано запереченн я на адміністративний позов, в якому відповідач вказав, що причиною невизнання податко вої декларації з податку на п рибуток підприємства позива ча за 2010 рік було невірне запов нення обов' язкового реквіз иту, а саме - вказана скороче на, а не повна назва платника п одатку.

Як правомірно було зазначе но судом першої інстанції 01.01.20 11 року набрав чинності Податк овий кодекс України, а врахов уючи дату подання податкової звітності - 20.01.2011 року, при офо рмленні останньої платник по датків мав враховувати саме норм останнього.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Подат кового кодексу України подат кова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платн иком податків (у тому числі ві докремленим підрозділом у ви падках, визначених цим Кодек сом) контролюючому органу у с троки, встановлені законом, н а підставі якого здійснюєтьс я нарахування та/або сплата п одаткового зобов'язання, чи д окумент, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплач еного) на користь платників п одатків - фізичних осіб, суми у триманого та/або сплаченого податку. Митні декларації пр ирівнюються до податкових де кларацій для цілей нарахуван ня та/або сплати податкових з обов'язань. Додатки до податк ової декларації є її невід'єм ною частиною.

Відповідно до п. 48.2 ст. 48 Подат кового кодексу України обов' язкові реквізити - це інформ ація, яку повинна містити фор ма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Коде ксом статус із настанням пер едбачених законом юридичних наслідків.

Обов' язкові реквізити по даткової звітності визначен і пунктом 48.3 ст. 48 Податкового к одексу України, відповідно д о якого податкова декларація повинна містити такі обов' язкові реквізити:

- тип документа (звітний, уто чнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) періо д, за який подається податков а декларація;

- звітний (податковий) періо д, що уточнюється (для уточнюю чого розрахунку);

- повне найменування (прізв ище, ім'я, по батькові) платник а податків згідно з реєстрац ійними документами;

- код платника податків згі дно з Єдиним державним реєст ром підприємств та організац ій України або податковий но мер;

- реєстраційний номер облік ової картки платника податкі в або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в ідмовляються від прийняття р еєстраційного номера обліко вої картки платника податків та повідомили про це відпові дний орган державної податко вої служби і мають відмітку у паспорті);

- місцезнаходження (місце пр оживання) платника податків;

- найменування органу держа вної податкової служби, до як ого подається звітність;

- дата подання звіту (або дат а заповнення - залежно від фор ми);

- ініціали, прізвища та реєс траційні номери облікових ка рток посадових осіб платника податків;

- підписи платника податку - фізичної особи та/або посадо вих осіб платника податку, ви значених цим Кодексом, засві дчені печаткою платника пода тку (за наявності).

Дана норма кореспондуєтьс я з п.3.1. Наказу Державної подат кової адміністрації України від 29 березня 2003 року N 143 «Про зат вердження форми декларації з податку на прибуток підприє мства та порядку її складанн я», що був чинним на момент вин икнення спірних правовіднос ин, відповідно до якого декла рація складається із заголов ної та двох основних частин і десяти додатків, з яких сім (К 1 - К7) подаються щокварталу, у то му числі за рік, а три (Р1 - Р3) пода ються виключно за рік. У загол овній частині декларації від ображаються повна назва п ідприємства (відповідно до у становчих документів), зар еєстрованого в установленом у порядку, ідентифікаційний код, код виду економічної дія льності, місцезнаходження та номер телефону платника (фак с, електронна адреса - за бажан ням).

Враховуючи вищезазн ачені норми, колегія суддів п огоджується з висновком суду першої інстанції щодо право мірності рішення відповідач а щодо не визнання податково ї звітності Товариства з обм еженою відповідальністю «Ек спалайт - 2004».

Разом з тим, колегія су ддів вважає за необхідне заз начити наступне.

Як вбачається з матер іалів справи та було встанов лено в судовому засіданні су ду першої інстанції, підстав ою для не визнання податково ї звітності позивача, відпов ідно до Листа Іванківської МДПІ від 25.01.2011 року стало пода ння звітності не в повному об сязі (подання додатків без ос новної декларації або відсут ність обов' язкових додаткі в).

З метою забезпечення повного та об' єктивного ро згляду справи, судом першої і нстанції було витребувано ор игінал поданої позивачем дек ларації з податку на прибуто к за 2010 рік.

При візуальному огляді ор игіналу декларації з податку на прибуток за 2010 рік, що була н адіслана позивачем податков ому органу засобами поштово го зв' язку цінним листом з о писом вкладення, судом встан овлено, що декларація подана позивачем у повному обсязі т а з відповідними додатками.

Водночас, вказана де кларація містить дані, що заз начені у супереч вимогам пун кту 3.1 Порядку складання декла рації з податку на прибуток п ідприємства та пункту 48. 3 стат ті 48 Податкового кодексу Укра їни, а саме платником податкі в зазначено у скороченому ви гляді організаційно-правову форму юридичної особи ТОВ «Е ксполайт-2004»(графа 3).

Відповідно до 49. 8 статт і 49 Податкового кодексу Украї ни прийняття податкової декл арації є обов'язком органу де ржавної податкової служби. П ід час прийняття податкової декларації уповноважена пос адова особа органу державної податкової служби, в якому пе ребуває на обліку платник по датків, зобов'язана перевіри ти наявність та достовірніст ь заповнення всіх обов'язков их реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазн ачені в податковій деклараці ї платника податків, до її при йняття перевірці не підлягаю ть.

Пунктом 49.11 статті 49 Под аткового кодексу України пер едбачено, що у разі подання пл атником податків до органу д ержавної податкової служби п одаткової декларації, заповн еної з порушенням вимог пунк тів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодек су, такий орган державної под аткової служби зобов'язаний надати такому платнику подат ків письмове повідомлення пр о відмову у прийнятті його по даткової декларації із зазна ченням причин такої відмови.

Враховуючи вищезазна чене, колегія суддів погоджу ється з висновком суду першо ї інстанції щодо того, що поми лковість зазначених у листі відповідача від 25.01.2011 № 344/10/28 прич ин відмови у прийнятті декл арації позивача з податку на прибуток за 2010 рік, а саме - пода ння звітності не в повному об сязі (подання додатків без ос новної декларації або відсут ність обов' язкових додаткі в), не може свідчити про протип равність дій відповідача щод о невизнання податкової декл арації з податку на прибуток підприємства за 2010 рік податк овою звітністю в цілому.

Окрім того, відповідн о до п. 49.13 Податкового кодексу України у разі якщо в установ леному законодавством поряд ку буде встановлено факт неп равомірної відмови органом д ержавної податкової служби ( посадовою особою) у прийнятт і податкової декларації, ост ання вважається прийнятою у день її фактичного отримання органом державної податково ї служби.

З огляду на зазначене , колегія суддів не вбачає під став для визнання дій відпов ідача неправомірними, оскіль ки позивачем, всупереч п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу Україн и не зазначено повної назви т овариства, відповідно до реє страційних документів, а том у така податкова звітність н е може бути визнаною відпові дно до чинного законодавства .

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що су дом першої інстанції було ві рно встановлено фактичні обс тавини справи, надано належн у оцінку дослідженим доказа м. В зв' язку з цим колегія суд дів вважає необхідним апеляц ійну скаргу Товариства з обм еженою відповідальністю "Екс палайт-2004" залишити без задово лення, а постанову Київськог о окружного адміністративно го суду від 27 квітня 2011 року - без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 , 212, 254 КАС України, колегія судді в, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Експалайт-2004" на постано ву Київського окружного адмі ністративного суду від 27 квіт ня 2011 року - залишити без задо волення.

Постанову Київського окру жного адміністративного суд у від 27 квітня 2011 року - залиши ти без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів в касаційном у порядку шляхом подачі каса ційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.Є. Пилипенко

Судді: Я.Б. Глущенко

С.Б. Шелест