Ухвала

від 07.12.2011 по справі 2а/2370/4352/2011

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/4352/2011 Г оловуючий у 1-й інстанції: Тим ошенко В.П.

Суддя-доповідач: Ісаєнк о Ю.А.

У Х В А Л А

Іменем України

"07" грудня 2011 р. м. Київ

Київський апел яційний адміністративний су д у складі колегії суддів:

головуючого - судді Ісаєнко Ю.А.;

суддів: Бор исюк Л.П., Собківа Я.М.,

за участю секретаря: Прищепчука А.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Черкаського обласно го громадського об' єднання «Досить нас дурити»на поста нову Черкаського окружного а дміністративного суду від 10 ч ервня 2011 року у справі за позов ом Державної податкової інсп екції у м. Черкаси до Черкаськ ого обласного громадського о б' єднання «Досить нас дурит и»про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна под аткова інспекція у м. Черкаси , звернувся до Черкаського ок ружного адміністративного с уду з адміністративним позов ом до Черкаського обласного громадського об' єднання «Д осить нас дурити», в якому про сив суд стягнути з відповіда ча податковий борг в сумі 169,95 г рн.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 10 червня 2011 року позов з адоволено.

Не погоджуючись із вказано ю постановою відповідач пода в апеляційну скаргу з підста в порушення судом першої інс танції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати постанову Черкаського окружного адмін істративного суду від 10 червн я 2011 року та ухвалити нове судо ве рішення, яким у задоволенн і позову відмовити.

Представники сторін в судо ве засідання не з' явились, п ро дату, час і місце розгляду с прави повідомлені належним ч ином.

Неприбуття у судове засіда ння сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належ ним чином повідомлених про д ату, час і місце апеляційного розгляду, відповідно до ч. 4 ст . 196 Кодексу адміністративного судочинства України не пере шкоджає судовому розгляду сп рави. У зв' язку з цим, відпові дно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, фіксування судового зас ідання за допомогою звукозап исувального технічного засо бу не здійснюється.

Заслухавши суддю - допов ідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційно ї скарги, колегія суддів вваж ає, що апеляційну скаргу необ хідно залишити без задоволен ня, постанову суду першої інс танції - без змін, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 198 КАС У країни за наслідками розгляд у апеляційної скарги на пост анову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції ма є право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову суду - без змін.

Як встановлено судом першо ї інстанції та вбачається з м атеріалів справи, 17.09.2009 року пос адовою особою ДПІ у м. Черкаси проведена невиїзна документ альна перевірка платника под атку на прибуток Черкаського обласного громадського об' єднання «Досить нас дурити»з питання неподання або несво єчасного подання податкової звітності з податку на прибу ток за 01 квартал 2009 року, за насл ідками якої складений акт ві д 17.09.2009 року №6762/15-117 (а.с. 8).

22 вересня 2009 року ДПІ у м. Черк аси винесено податкове повід омлення - рішення №0028031501/0, яким на підставі акту перевірки з а виявлені порушення позивач у визначено суму податкового зобов' язання за штрафними (фінансовими) санкціями з под атку на прибуток підприємств у розмірі 170,00 грн. (а.с. 9).

Колегією суддів встановле но, що зазначене податкове по відомлення - рішення було на правлено відповідачу поштою , але не отримано останнім у зв ' язку із закінченням термін у зберігання конверту, тому п одаткове повідомлення - ріш ення було розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчать повернутий конверт з відповідною відміткою від ділення поштового зв' язку т а акт про розміщення податко вого повідомлення - рішення на дошці податкових оголоше нь від 18.11.2009 року №572/15-117 (а.с. 9).

Відповідно до п. 4.9. Порядку н аправлення органами державн ої податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків та рішень про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій, затверджено го наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 21 червня 2001 р. N 253 (зареєстровано в Міністерстві юстиції Укра їни 6 липня 2001 р. за N 567/5758) якщо пода тковий орган або пошта не мож е вручити платнику податків податкове повідомлення у зв' язку з незнаходженням посадо вих осіб, їх відмовою прийнят и податкове повідомлення, не знаходженням фактичного міс ця розташування (місцезнаход ження) платника податків, то п рацівник структурного підро зділу, у якому складено таке п одаткове повідомлення, на пі дставі інформації від структ урного підрозділу, до функці й якого входить реєстрація в хідної та вихідної кореспонд енції, або відповідальна осо ба, визначена керівником под аткового органу для виконанн я таких функцій, у день надход ження до податкового органу такої інформації оформляє ві дповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до немо жливості вручення податково го повідомлення. При цьом у день розміщення такого под аткового повідомлення на дош ці податкових оголошень (пов ідомлень), зафіксований в акт і про неможливість його вруч ення платнику податків, вваж ається днем його вручення.

Таким чином, днем отримання відповідачем податкового по відомлення - рішення від 22.09.200 9 року №0028031501/0 є дата складання ак ту та розміщення податкового повідомлення на дошці подат кових оголошень, тобто 18.11.2009 рок у.

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»є спеціальним законо м з питань оподаткування, яки й установлює порядок погашен ня зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами з податків і зборів (об ов'язкових платежів), включаю чи збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування та в нески на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, нарахування і сплати пен і та штрафних санкцій, що заст осовуються до платників пода тків контролюючими органами , у тому числі за порушення у с фері зовнішньоекономічної д іяльності, та визначає проце дуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 за значеного Закону, податкове зобов'язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до пункті в 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, в важається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення, за винятком випадків, визнач ених підпунктом 5.2.2 цього пунк ту.

Відповідно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 За кону, у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Відповідно до пп. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 За кону, з урахуванням строків д авності платник податків має право оскаржити до суду ріше ння контролюючого органу про нарахування податкового зоб ов'язання у будь-який момент п ісля отримання відповідного податкового повідомлення.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 За кону у разі визначення подат кового зобов'язання контролю ючим органом за підставами, з азначеними у підпунктах "а" - "в " підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 , платник податків зобов'язан ий погасити нараховану суму податкового зобов'язання про тягом десяти календарних дні в від дня отримання податков ого повідомлення, крім випад ків коли протягом такого стр оку такий платник податків р озпочинає процедуру апеляці йного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 за значеного Закону передбачен о, що узгоджена сума податков ого зобов'язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

З матеріалів справи вбачає ться, що як на час розгляду спр ави в суді першої та апеляцій ної інстанції відповідачем п одатковий борг не погашений, податкове повідомлення - рі шення від 22.09.2009 року №0028031501/0 в судо вому порядку не оскаржено.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання в установл ені строки, податковий орган надсилає такому платнику по датків податкові вимоги.

З метою погашення податков ого боргу відповідачу було н адіслано поштою першу податк ову вимогу від 30 листопада 2009 р оку №1/2845 та другу податкову вим огу від 04 червня 2010 року №2/1120 (а.с. 1 0).

Колегією суддів встановле но, що зазначені вимоги відпо відачем не отримані у зв' яз ку із закінченням терміну зб ерігання конвертів, тому вим оги органом державної податк ової служби були розміщені н а дошці податкових оголошень , про що свідчать повернуті ко нверти з відповідними відміт ками відділення поштового зв ' язку та акти про розміщенн я вимог на дошці податкових о голошень від 05.05.2010 року №175, від 05.0 7.2010 року №261 (а.с. 10).

Відповідно до п. 5.8. Порядку н аправлення органами державн ої податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого нака зом Державної податкової адм іністрації України від 03 липн я 2001 р. №266 (зареєстровано в Мініс терстві юстиції України 16 лип ня 2001 р. за №595/5786) якщо податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ву вимогу у зв'язку з незнаход женням посадових осіб, їх від мовою прийняти податкову вим огу, незнаходженням фактично го місцезнаходження (місця п роживання) платника податків , то працівник структурного п ідрозділу, до функцій якого в ходить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, у д ень повернення неврученої по даткової вимоги розміщує її на дошці податкових оголошен ь (повідомлень). День розміщен ня податкової вимоги на дошц і податкових оголошень (пові домлень) вважається днем вру чення податкової вимоги.

Відповідно днем вручення п ершої податкової вимоги є 05.05.20 10 року та другої податкової ви моги 05.07.2010 року.

На підставі абз. 4 п.п. 10.1.1 п. 10.1 ст . 10 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами»податковим органом було прийняте рішення від 09 с ерпня 2010 року №661/24-109 про стягненн я коштів та продаж інших акти вів платника податків в раху нок погашення його податково го боргу (а.с. 7). Податкова заста ва активів платника зареєстр ована в Державному реєстрі о бтяжень рухомого майна 15.12.2009 ро ку №25686466 (а.с. 5).

Таким чином, заходи, прийнят і податковим органом щодо ст ягнення податкового боргу, н е призвели до їх погашення, ст роки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до пі дпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», що вірно було встановле но судом першої інстанції.

Відповідно до частини 1 стат ті 200 КАС України суд апеляцій ної інстанції залишає апеляц ійну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду б ез змін, якщо визнає, що суд пе ршої інстанції правильно вст ановив обставини справи та у хвалив судове рішення з доде ржанням норм матеріального т а процесуального права.

Враховуючи викладене, коле гія суддів приходить до висн овку, що постанова суду першо ї інстанції ухвалена з дотри манням норм матеріального та процесуального права, з повн им з'ясуванням обставин, що ма ють значення для справи, дово ди апеляційної скарги не спр остовують висновки суду перш ої інстанції, у зв' язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС У країни, суд апеляційної інст анції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Черк аського обласного громадськ ого об' єднання «Досить нас дурити»залишити без задовол ення, постанову Черкаського окружного адміністративног о суду від 10 червня 2011 року - бе з змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена протя гом двадцяти днів шляхом под ачі касаційної скарги безпос ередньо до Вищого адміністра тивного суду України.

(Ухвалу у повному обсяз і складено 12.12.2011 року)

Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко

Суддя: Л.П. Борисюк

Суддя: Я.М. Собків