Постанова
від 01.02.2011 по справі 2а-4728/10/1670
ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2011 р. Справа № 2а-4728/10/1670

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарє вої С.В.

Суддів: Катунова В.В. , Перцо вої Т.С.

< за участю секретаря судов ого засідання > < Секретар >

розглянувши в порядку пис ьмового провадження у приміщ енні Харківського апеляційн ого адміністративного суду а дміністративну справу за апе ляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в В еликобагачанському районі П олтавської області на постан ову Полтавського окружного а дміністративного суду від 01. 11.2010р. по справі № 2а-4728/10/1670

за позовом Управління Пенсійного фонду України в В еликобагачанському районі П олтавської області < Список > < Текст >

до Відділення виконавч ої дирекції фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань у Вели кобагачанському та Решетилі вському районах Полтавської області < Текст > < 3 осо би > < 3 особа > < за участ ю > < Текст >

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного ф онду України у Великобагачан ському районі Полтавської об ласті (надалі - УПФУ у Великоба гачанському районі Полтавсь кої області, позивач) звернув ся до Полтавського окружного адміністративного суду з по зовом до Відділення виконавч ої дирекції фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань у Вели кобагачанському та Решетилі вському районах Полтавської області (надалі - відповідач) в якому просив суд стягнути з відповідача суму витрат на в иплату пенсії ОСОБА_2 по і нвалідності внаслідок нещас ного випадку на виробництві, виплаченої за червень-серпе нь 2010 р., в загальному розмірі 2347 ,00 грн., в т.ч. основний розмір пе нсії - 281,01 грн. та державна адрес на допомога - 2155,99 грн.

Постановою Полтавського о кружного адміністративного суду від 01.11.2010 року по справі № 2-а-4728/10/1670 у задоволенні позову ві дмовлено в повному обсязі.

Позивач, не погодившись з рі шенням суду першої інстанції , подав апеляційну скаргу, в як ій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при п рийнятті оскаржуваної поста нови норм матеріального та п роцесуального права, просить суд апеляційної інстанції п останову Полтавського окруж ного адміністративного суду від 01.11.2010 року по справі № 2-а-4728/10/1670 скасувати та прийняти нову, я кою задовольнити позовні вим оги в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги відповідач по силається на порушення судом першої інстанції норм п.5 ч.2 ст .24 Закону України "Про загальн ообов`язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності", ст.26 Основ законодавс тва про загальнообов`язкове державне соціальне страхува ння, ст.7 Закону України "Про ст рахові тарифи на загальнообо в`язкове державне страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань", Постанови Кабінет у Міністрів України від 26.03.2008 ро ку № 265 "Деякі питання питання п енсійного забезпечення гром адн" (надалі - Постанова № 265), що п ризвело, на думку позивача, до неправильного вирішення спр ави. Зазначає, що з огляду на п оложення ч.2 ст.2 Закону Україн и "Про загальнообов`язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та професійного за хворювання, які спричинили в трату працездатності" від 23.09.19 99 р. № 1105 (надалі - Закон № 1105), Угоди про гарантії прав громадян д ержав-учасниць СНД від 13.03.1992 р. п енсіонер ОСОБА_2, якому в ч ервні-серпні 2010 року було випл ачено спірні суми пенсії по і нвалідності та державної адр есної допомоги, є застрахова ною особою, яка має право на ві дшкодування шкоди, завданої нещасним випадком на виробни цтві. Тому, у відповідності до п.5 ч.2 ст.24 Закону № 1105, ст.7 Закону У країни "Про страхові тарифи н а загальнообов`язкове держав не страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань" УПФУ у Великобагачанському район і Полтавської області має пр аво на відшкодування відпові дачем витрат, пов`язаних з вип латою пенсії та державної ад ресної допомоги вказаній осо бі. Посилаючись на п.4 Постанов и № 265 зазначає, що виплата щомі сячної державної адресної до помоги повинна здійснюватис я за рахунок коштів, з яких вип лачується пенсія, тому вказа ні витрати підлягають відшко дуванню відповідачем, як і ви трати, пов`язані з виплатою ос новного виду пенсії.

Відповідач у надісланих до суду письмових запереченнях на апеляційну скаргу проти з адоволення вимог останньої з аперечував, просив суд апеля ційної інстанції залишити ос каржувану постанову без змін , як таку, що прийнята з дотрим анням положень матеріальног о та процесуального права.

Враховуючи неприбуття жод ної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хо ча вони були належним чином п овідомлені про дату, час і міс це судового засідання, клопо тання сторін про розгляд спр ави за відсутності їх предст авників, колегія суддів на пі дставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни вважає за можливе роз глянути справу в порядку пис ьмового провадження за наявн ими в справі матеріалами.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевірив ши в межах апеляційної скарг и рішення суду першої інстан ції, доводи апеляційної скар ги, дослідивши матеріали спр ави, вважає, що апеляційна ска рга підлягає задоволенню час тково.

Судом першої інстанції вст ановлено, що Відділенням вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни у Великобагачанськом у та Решетилівському районах Полтавської області не прий нято до заліку суму витрат на виплату пенсії по інвалідно сті внаслідок нещасного випа дку на виробництві гр. ОСОБ А_2 за період з червня по серп ень 2010 року у загальному розмі рі 281,01 грн.

Пенсія по інвалідності вна слідок трудового каліцтва бу ла призначена ОСОБА_2 ріше нням комісії по призначенню пенсій виконкому Колпнянськ ої райради народних депутаті в Орловської області Російсь кої СРСР, протокол № 2/9, акт про нещасний випадок на виробниц тві від 29.06.1976 року.

Нещасний випадок на виробн ицтві із ОСОБА_2 стався за межами України, в зв`язку з чи м відповідач відмовився прий няти до заліку виплачену вка заному пенсіонеру Управлінн ям Пенсійного фонду України у Великобагачанському район і Полтавської області пенсію за період з червня 2010 року по с ерпень 2010 року.

Крім того, за вказаний періо д гр. ОСОБА_2 позивачем вип лачено державну адресну допо могу в сумі 2155,99 грн., яку відпові дачем не включено до заліку з посиланням на те, що її відшко дування не передбачено Поряд ком № 5-4/4.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині стя гнення з відповідача сум вит рат на виплату ОСОБА_2 дер жавної адресної допомоги, су д першої інстанції виходив з того, що у Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві відсутні й обов`язок відшкодовувати П енсійному фонду України витр ати по виплаті державної адр есної допомоги.

Колегія суддів погоджуєть ся з такими висновками суду п ершої інстанції з наступних підстав.

Перелік соціальних послуг та виплат, які здійснюються т а відшкодовуються Фондом соц іального страхування від нещ асних випадків, передбачений ст. 21 Закону України “Про зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування від не щасного випадку на виробницт ві та професійного захворюва ння, які спричинили втрату пр ацездатності”.

Відповідно до ст. 21 вказаног о Закону Фонд зобов' язаний у встановленому законом поря дку своєчасно та в повному об сязі відшкодовувати шкоду, з аподіяну працівникові внасл ідок ушкодження здоров' я, в тому числі пенсії по інвалід ності від трудового каліцтва або професійного захворюван ня та пенсії по втраті годува льника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробн ицтві або професійного захво рювання, при настанні страхо вого випадку.

Державна адресна допомога , яка встановлена постановою Кабінету Міністрів України № 265, не передбачена у вказаном у переліку соціальних послуг та виплат, які здійснюються т а відшкодовуються Фондом соц іального страхування від нещ асних випадків.

Постановою правління Пенс ійного фонду України та прав ління Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України від 4 березня 2003 року за № 5-4/4 затверд жено Порядок відшкодування Ф ондом соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України Пенсійном у фонду України витрат, пов'яз аних з виплатою пенсій по інв алідності внаслідок нещасно го випадку на виробництві аб о професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер вна слідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання.

Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено перелік виплат, які відшкодовуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України Пенсійному фонд у України, в якому відсутня що місячна державна адресна доп омога та витрати по її достав ці.

Отже, колегія суддів погодж ується з висновком суду перш ої інстанції про відмову у за доволенні позовних вимог в ч астині стягнення з відповіда ча витрат на виплату державн ої адресної допомоги в сумі 215 5,99 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині стя гнення з відповідача витрат на виплату ОСОБА_2 пенсії по інвалідності внаслідок не щасного випадку на виробницт ві за червень-серпень 2010 року в сумі 281,01 грн., суд першої інстан ції виходив з того, що особи, я кі потерпіли внаслідок нещас ного випадку на виробництві на підприємствах в т.ч. і держа в СНД, не мають статусу застра хованої особи в Україні, внас лідок чого мають право на пен сію на підставі Закону Украї ни "Про пенсійне забезпеченн я", а відтак обов`язок відшкодо вувати суму виплаченої інвал іду Управлінням Пенсійного ф онду пенсії у Фонду загально обов`язкового державного соц іального страхування відсут ній.

Колегія суддів не погоджує ться з такими висновками суд у першої інстанції, виходячи з наступного.

Статтями 8, 10, 81 Закону України “Про пенсійне забезпечення” встановлено, що пенсійне заб езпечення громадян, призначе ння пенсій і оформлення доку ментів для їх виплати здійсн юються органами Пенсійного ф онду України з виплатою пенс ій за рахунок його коштів.

Відповідно до ст. 21 Закону № 1 105 у разі настання страхового випадку Фонд соціального стр ахування від нещасних випадк ів зобов'язаний у встановлен ому законодавством порядку с воєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, запод іяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуюч и йому або особам, які перебув али на його утриманні, зокрем а, допомогу у зв'язку з тимчасо вою непрацездатністю до відн овлення працездатності або в становлення інвалідності, пе нсію у зв'язку з втратою годув альника, який помер внаслідо к нещасного випадку на вироб ництві або професійного захв орювання.

Страховими виплатами є гро шові суми, які згідно із статт ею 21 цього Закону Фонд соціаль ного страхування від нещасни х випадків виплачує застрахо ваному чи особам, які мають на це право, у разі настання стра хового випадку (ст. 28 Закону № 11 05).

Згідно з ч.2 п.5 ст. 24 Закону № 1105, я кщо після призначення застра хованій особі матеріальної д опомоги чи надання соціальни х послуг, між Фондом соціальн ого страхування від нещасних випадків і страховиками з ін ших видів соціального страху вання виникають спори щодо п онесених витрат, виплата зді йснюється страховиком, до як ого звернувся застрахований . При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, ма є право звернутися до відпов ідного страховика з інших ви дів соціального страхування щодо відшкодування понесени х ним витрат.

Відповідно до ч.2 ст. 7 Закону “Про страхові тарифи на зага льнообов”язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності” потерпілі, докум енти яких не передані до Фонд у, продовжують отримувати на лежні виплати та соціальні п ослуги від свого роботодавця , Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхуван ня України. При цьому кошти, ви плачені потерпілому страхув альником, зараховуються Фонд ом у рахунок його страхових в несків на загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, а між страхов иками з інших видів страхува ння і фондом в подальшому від буваються відповідні розрах унки.

Пунктом 5 Порядку № 5-4/4 встано влено, що органи Пенсійного ф онду щомісяця, до 10 числа міся ця, наступного за звітним, на п ідставі списку осіб, яким вип лачено пенсії по інвалідност і внаслідок нещасного випадк у на виробництві або професі йного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годуваль ника, який помер внаслідок не щасного випадку на виробницт ві або професійного захворюв ання, та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інши х причин, які отримували пенс ії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробн ицтві або професійного захво рювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який п омер внаслідок нещасного вип адку на виробництві або проф есійного захворювання, прово дять з відділеннями виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в районах та містах обласн ого значення звірку витрат з а особовими справами потерпі лих. За її результатами склад ається акт щомісячної звірки витрат за особовими справам и потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, який подається відп овідно головним управлінням Пенсійного фонду України в А втономній Республіці Крим, о бластях, містах Києві та Сева стополі і управлінням викона вчої дирекції Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві т а Севастополі.

Головні управління Пенсій ного фонду та управління вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на підставі акт а щомісячної звірки витрат з а особовими справами потерпі лих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок неща сного випадку на виробництві або професійного захворюван ня та пенсії у зв'язку із втрат ою годувальника, який помер в наслідок нещасного випадку н а виробництві або професійно го захворювання, узагальнюют ь і узгоджують довідку про ві дшкодування Фондом соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внас лідок нещасного випадку на в иробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'я зку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасн ого випадку на виробництві а бо професійного захворюванн я та до 20 числа місяця, наступн ого за звітним, подають її від повідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків (п . 6 Порядку № 5-4/4).

Згідно п.7 Порядку Фонд соці ального страхування від неща сних випадків на підставі до відки про відшкодування Фонд ом соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України Пенсійному фо нду України витрат, пов'язани х з виплатою пенсій по інвалі дності внаслідок нещасного в ипадку на виробництві або пр офесійного захворювання та п енсій у зв'язку із втратою год увальника, який помер внаслі док нещасного випадку на вир обництві або професійного за хворювання, на централізован ому рівні до 25 числа місяця, на ступного за звітним, перерах овує відповідні кошти Пенсій ному фонду.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком су ду про те, що витрати, понесені Управлінням Пенсійного фон ду України у Великобагачансь кому районі Полтавської обл асті у зв'язку з виплатою пенс ій, підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Відповідно до ст. 3 Угоди про гарантії прав громадян держ ав-учасників СНД в області пе нсійного забезпечення від 13.03 .1992 всі витрати, пов'язані із зд ійсненням пенсійного забезп ечення по даній Угоді, несе де ржава, що надає забезпечення . Взаємні розрахунки не прово дяться, якщо інше не передбач ено двосторонніми угодами.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону № 1105 особи, право яких на отриман ня відшкодування шкоди раніш е було встановлено згідно із законодавством СРСР або зак онодавством України про відш кодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травм ування на виробництві або пр офесійного захворювання, пов 'язаних з виконанням ними тру дових обов'язків, мають право на забезпечення по страхува нню від нещасного випадку ві дповідно до цього Закону.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що поз ивач має право на відшкодува ння витрат на виплату підвищ ень до пенсії по інвалідност і, виплаченої ОСОБА_2, а поз овні вимоги в частині стягне ння з відповідача витрат на в иплату пенсії по інвалідност і ОСОБА_2 в сумі 281,01 грн. підл ягають задоволенню.

Відповідно до п.п.3, 4 ч.1 ст.202 Код ексу адміністративного судо чинства України невідповідн ість висновків суду обставин ам справи, порушення норм мат еріального права, що призвел о до неправильного вирішення справи, є підставою для скасу вання постанови суду першої інстанції та ухвалення новог о рішення.

Згідно ч.2 ст.205 КАС України су д апеляційної інстанції за н аслідками розгляду апеляцій ної скарги може прийняти нов у постанову, якою суд апеляці йної інстанції задовольняє а бо не задовольняє позовні ви моги.

Враховуючи викладене, коле гія суддів дійшла висновку, щ о вимоги апеляційної скарги підлягають частковому задов оленню, а постанова Полтавсь кого окружного адміністрати вного суду від 01.11.2010 р. по справі № 2-а-4728/10/1670 - скасуванню в частині стягнення з відповідача на к ористь позивача витрат по ви платі пенсії по інвалідності , що настала внаслідок нещасн ого випадку, в сумі 281,01 грн., із п рийняттям нової постанови пр о задоволення позову в цій ча стині позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, < 197 > п. 3 ст. 198, < Список > ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодек су адміністративного судочи нства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Великобагачанському р айоні Полтавської області - з адовольнити частково.

Постанову Полтавського ок ружного адміністративного с уду від 01.11.2010р. по справі № 2а-4728/10/167 0 скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимо г Управління Пенсійного фонд у України у Великобагачанськ ому районі Полтавської облас ті до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань у Великоб агачанському та Решетилівсь кому районах Полтавської обл асті про стягнення сум випла т пенсії ОСОБА_2 по інвалі дності внаслідок нещасного в ипадку на виробництві, випла ченої за червень-серпень 2010 ро ку в розмірі 281,01 грн.

Прийняти нову постанову, як ою позовні вимоги в цій части ні задовольнити.

Стягнути з Відділення вико навчої дирекції фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань у Великобагачанському та Реше тилівському районах Полтавс ької області (вул. Чекалових, 2 1, сел. Велика Багачка, Полтавс ька область, 38300; р/р 371760160104201 в Управ лінні Державного казначейст ва в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 25940744) на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Великобагачанському районі Полтавської області (вул. Шевченка, 73, сел. Велика Ба гачка, Полтавська область, 38300, р/р 25601301273 в Полтавському обласн ому управлінні ВАТ "Державни й ощадний банк України", МФО 33146 7, код ЄДРПОУ 22529652) суму витрат на виплату пенсії ОСОБА_2 по інвалідності внаслідок неща сного випадку на виробництві , виплаченої за червень-серпе нь 2010 р. в розмірі 281,01 грн.

В іншій частині постанову П олтавського окружного адмін істративного суду від 01.11.2010 р. п о справі № 2-а-4728/10/1670 - залишити без змін.

Постанова набирає законно ї сили через п'ять днів після н аправлення її копії особам, я кі беруть участь у справі, та м оже бути оскаржена шляхом по дання касаційної скарги безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України протя гом двадцяти днів після набр ання законної сили.

< Звіт про виконання >

Головуючий суддя < підпис > Дюкарєва С.В.

Судді < підпис >

< підпис > Катунов В.В.

Перцо ва Т. С.

< Список > < Текст >

< повний текст > < Дата > < р. >

СудХарківський апеляційний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення01.02.2011
Оприлюднено11.01.2012
Номер документу20646174
СудочинствоАдміністративне

Судовий реєстр по справі —2а-4728/10/1670

Ухвала від 05.10.2010

Адміністративне

Полтавський окружний адміністративний суд

Г.В. Костенко

Ухвала від 05.10.2010

Адміністративне

Полтавський окружний адміністративний суд

Г.В. Костенко

Ухвала від 19.03.2014

Адміністративне

Вищий адміністративний суд України

Малинін В.В.

Постанова від 01.02.2011

Адміністративне

Харківський апеляційний адміністративний суд

Перцова Т. С.

Постанова від 01.11.2010

Адміністративне

Полтавський окружний адміністративний суд

Костенко Г.В.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2023Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні