Постанова

від 10.11.2011 по справі к-17159/09-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" листопада 2011 р. м. Київ К-17159/09

Вищий адміністратив ний суд України у складі коле гії суддів:

головуючого судді-допов ідача Усенко Є.А.

суддів: Костенка М.І., Мари нчак Н.Є., Островича С.Е., Степаш ка О.І

розглянувши у письмовому п ровадженні

касаційну скаргу Держ авної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова

на ухвалу Харківського апеляційного адміністратив ного суду від 10.03.2009

та постанову Харківськ ого окружного адміністратив ного суду від 20.10.2008

у справі № 2-а-3439/08 Харківсь кого окружного адміністрати вного суду

за позовом Державної по даткової інспекції у Комінте рнівському районі м. Харкова

до 1. Приватного підприєм ства «Таббіт»

2. ОСОБА_2

третя особа: Департамен т державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міс ької ради

про визнання правочин у недійсним, визнання недійс ним запису про державну реєс трацію, припинення державної реєстрації, визнання недійс ним установчих документів

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківськог о окружного адміністративно го суду від 20.10.2008, залишеною без змін ухвалою Харківського а пеляційного адміністративн ого суду від 10.03.2009, позов ДПІ в Ко мінтернівському районі м. Ха ркова до приватного підприєм ства «Таббіт», ОСОБА_2, тре тя особа - Департамент держа вної реєстрації юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців Харківської міської ра ди - про визнання недійсним запису про державну реєстрац ію, припинення державної реє страції, визнання недійсними установчих документів та пе рвинних фінансово-господарс ьких документів задоволено ч астково: припинено юридичну особу - приватне підприємст во «Таббіт»; в решті позовних вимог відмовлено.

Висновок суду про наявніст ь підстав для часткового зад оволенні позову вмотивовани й посиланням на встановлені в судовому процесі обставини щодо неподання підприємство м з 23.03.2007 до ДПІ за місцем податк ового обліку документів пода ткової та фінансової звітнос ті та на частину 1 ст. 33, абзац п' ятий частини 2 ст. 38 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»(Закон № 755-ІУ).

Відмова в задоволенні позо ву обґрунтована висновком пр о недоведеність в судовому п роцесі не відповідності уста новчих документів ПП «Таббіт »закону та факту здійснення підприємством діяльності, що суперечить законодавству. Суд також виходив з того, що зв ернення податкового органу з адміністративним позовом пр о визнання недійсними устано вчих документів, свідоцтва п ро державну реєстрацію не пе редбачено чинним законодавс твом.

В касаційній скарзі ДПІ в Ко мінтернівському районі м. Ха ркова просить скасувати ухва лені у справі судові рішення в частині відмови в задоволе нні позову, посилаючись на по рушення судами першої та апе ляційної інстанцій норм мате ріального та процесуального права.

Заперечуючи проти касацій ної скарги, Департамент держ авної реєстрації юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців Харківської міської р ади просить залишити скаргу без задоволення як безпідста вну.

Перевіривши правильність застосування судами першої т а апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуаль ного права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суд дів Вищого адміністративног о суду України приходить до в исновку, що касаційна скарга підлягає частковому задовол енню.

Відповідно до абзацу п' ят ого частини 2 ст. 38 Закону № 755-ІУ підставою для постановлення судового рішення щодо припи нення юридичної особи, що не п ов' язано з банкрутством юри дичної особи, зокрема є непод ання протягом року органам д ержавної податкової служби п одаткових декларацій, докуме нтів фінансової звітності ві дповідно до закону.

Встановивши факт неподанн я ПП «Таббіт»з 23.03.2007 до ДПІ за мі сцем податкового обліку доку ментів податкової та фінансо вої звітності, суд дійшов юри дично правильного висновку п ро наявність підстав для при пинення цього підприємства я к юридичної особи.

Згідно з пунктом п' ятим ча стини 2 ст. 17 КАС України юрисди кція адміністративних судів поширюється на публічно-пра вові спори за зверненням суб ' єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конс титуцією та законами України .

Оскільки законодавством, ч инним на час звернення ДПІ з а дміністративним позовом, у з в' язку з яким порушено пров адження у цій справі, а також н а час ухвалення судом рішенн я не було передбачено, що орга ни державної податкової служ би мають право ініціювати ви рішення спору адміністратив ним судом про визнання недій сними установчих документів ( в тому числі установчого дог овору ), запису про державну ре єстрацію, первинних фінансов о-господарських документів, правильним є і висновок суду про відсутність у позивача п овноважень на звернення з ві дповідними позовними вимога ми. Однак, висновок суду щодо п роцесуальних наслідків тако го звернення є помилковим, то му що відповідно до пункту 1 ча стини 1 ст. 157 КАС України в тако му випадку суду слід було не п остановляти рішення про відм ову в позові, а закрити провад ження у справі у відповідній частині позовних вимог.

З огляду на це ухвалені у сп раві судові рішення підлягаю ть зміні, як це встановлено ст аттею 225 КАС України.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 225, части ною 1 ст. 228, ст.ст. 230, 231 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, Вищий адміністративн ий суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ДПІ в К омінтернівському районі м. Х аркова задовольнити частков о, постанову Харківського ок ружного адміністративного с уду від 20.10.2008 та ухвалу Харківсь кого апеляційного адміністр ативного суду від 10.03.2009 змінити ; позов задовольнити частков о: припинити юридичну особу - приватне підприємство «Табб іт»(ідентифікаційний код 33605408, адреса місцезнаходження - вул. Морозова, 7 кв. 19, м. Харків , 61036).

Провадження у справі в част ині позовних вимог про визна ння недійсними запису про де ржавну реєстрацію, установчи х документів та первинних фі нансово-господарських докум ентів приватного підприємст ва «Таббіт»закрити.

Постанова набирає законно ї сили через п' ять днів післ я направлення її копії особа м, які беруть участь у справі, але може бути переглянута Ве рховним Судом України з підс тав та в порядку, передбачени х статтями 236-238, 239-1 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Головуючий підпис Є.А.Усенко

Судді підпис М.І.Костенко

підпис Н.Є.Маринчак

підпис С.Е.Острович

підпис О.І.Степашко