Ухвала

від 16.11.2011 по справі 3/169/07-ап

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" листопада 2011 р. м. Київ К-29/08

Вищий адміністративн ий суду України в складі коле гії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Бившевої Л.І.

Ланченко Л.В.

Лосєва А.М.

Нечитайла О.М.

при секретарі Кравченко В.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні

касаційну скаргу Держав ної податкової інспекції у Л енінському районі м. Запоріж жя

на постанову Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду від 10.12.2007

у справі № 3/169/07-АП (22-а-738/07)

за позовом Приватного пі дприємства «Епоха»

до Державної податково ї інспекції у Ленінському ра йоні м. Запоріжжя

про визнання нечинним р ішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарсько го суду Запорізької області від 16.04.2007 у задоволенні позову в ідмовлено повністю.

Постановою Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду від 10.12.2007 по зов задоволено. Скасовано рі шення ДПІ у Ленінському райо ні м.Запоріжжя № 0001442303/0 від 04.09.2006 пр о застосування до ПП «Епоха» штрафних (фінансових) санкці й в сумі 170,00 грн.

ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя подала касаційну с каргу, якою просить скасуват и постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інста нції.

Сторони, належним чином пов ідомлені про дату, час та місц е касаційного розгляду справ и, своїх представників в судо ве засідання не направили.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивш и доводи касаційної скарги, м атеріали справи, перевіривши правильність застосування с удами попередніх інстанцій н орм матеріального та процесу ального права, правової оцін ки обставин у справі, суд каса ційної інстанції дійшов висн овку, що касаційна скарга під лягає задоволенню.

Судами попередніх ін станцій встановлено такі обс тавини.

Актом перевірки від 18. 08.2006 № 08000359/2308-082801552308 зафіксовано пору шення позивачем вимог п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосув ання реєстраторів розрахунк ових операцій у сфері торгів лі, громадського харчування та послуг», яке полягало у нез абезпеченні відповідності г отівкових коштів на місці пр оведення розрахунків сумі го тівкових коштів, яка зазначе на в денному звіті РРО. Невідп овідність склала 34,00 грн.

На підставі акту пере вірки податковим органом при йнято рішення від 04.09.2006 № 0001442303/0 пр о застосування до позивача н а підставі ст. 22 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг»штра фних санкцій у сумі 170,00 грн.

Суд касаційної інста нції не може визнати законно ю постанову суду апеляційної інстанції, оскільки останні м порушено норми матеріально го права при вирішенні справ и, що призвело до помилкового скасування законної та обґр унтованої постанови суду пер шої інстанції про відмову у з адоволенні позову.

Зокрема, суд апеляцій ної інстанції не врахував, що підставою для застосування до суб' єкта господарювання адміністративно-господарсь ких санкцій є вчинення таким суб' єктом порушення правил ведення господарської діяль ності. За фактично вчинене су б' єктом господарювання пор ушення вимог п. 13 ст. 3 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» застосовується відповідаль ність, передбачена ст. 22 Закон у України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг».

Певні процедурні пор ушення при проведенні позапл анової перевірки, зокрема пр и складанні та оформленні ак ту перевірки, самі по собі не м ожуть бути підставою для зві льнення суб' єкта господарю вання від відповідальності з а вчинене порушення.

До того ж, судом першої інстанції правильно застосо вано норми матеріального пра ва: ст. 11 Закону України «Про Де ржавну податкову службу в Ук раїні», які надають податков ому органу здійснювати плано ві та позапланові невиїзні п еревірки, здійснювати контро ль за додержанням порядку пр оведення готівкових розраху нків за товари у послуги, а так ож проводити позапланові пер евірки дотримання вимог Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг». При цьому суд першої ін станції, проаналізувавши пол оження ч. 7 ст. 111 цього Закону, пр авильно вказав на те, що перев ірки, що проводяться в межах п овноважень податкових орган ів, визначених Законом Украї ни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг», н е потребують рішення суду.

Судом першої інстанц ії також достовірно встановл ено дотримання податковим ор ганом вимог ч. 8 ст. 111 цього Зако ну щодо наявності наказу на п роведення перевірки та відпо відного направлення.

Зважаючи на викладене, пос танова суду апеляційної інст анції підлягає скасуванню, а ухвалена відповідно до зако ну і помилково скасована пос танова суду першої інстанції - залишенню в силі.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 226, 231 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд касаці йної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Держа вної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запорі жжя задовольнити.

Постанову Дніпропетр овського апеляційного адмін істративного суду від 10.12.2007 ска сувати та залишити в силі пос танову Господарського суду З апорізької області від 16.04.2007.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення т а може бути переглянута Верх овним Судом України з підста в, передбачених статтею 237 Код ексу адміністративного судо чинства України, за заявою пр о перегляд даної ухвали, пода ної через Вищий адміністрати вний суд України у порядку, вс тановленому статтями 236-2391 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Головуючий суддя Н.Г. Пилипчук

судді Л.І. Бившева

Л.В. Ланченко

А.М. Лосєв

О.М. Нечитайло