Постанова

від 18.07.2011 по справі 2а/0570/10317/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2011 р. справа № 2а /0570/10317/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 3.00

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Бєломєс тнова О. Ю.

при секретарі Аврамч енко С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су дових засідань в м. Донецьку п о вул. 50-ї Гвардійської Дивізі ї, 17 адміністративну справу

за позовом Товариства з обм еженою відповідальністю «ОА СУ-7»

до Державної податкової ін спекції у Марґїнському район і Донецької області

про визнання неправомірни ми дій щодо перерозподілу сп лачених сум та зобов' язанн я вчинити певні дії

за участю представника по зивача Лепешкіної Л.Г.

представника відпові дача Кузьменко А.В.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежен ою відповідальністю «ОА СУ-7» звернулося до суду з адмініс тративним позовом до Державн ої податкової інспекції у Ма рґїнському районі Донецької області про визнання неправ омірними дій по розподілу сп лачених сум поточних податко вих зобов' язань по ПДВ ТОВ « ОА СУ-7» на погашення податков ого боргу та пені, зобов' яза ння внести зміни до картки ос обового рахунку шляхом пере направлення сплачених пото чних податкових зобов' язан ь з ПДВ в рахунок періодів, за значених у «призначенні плат ежу» у платіжних дорученнях: №19 від 17.02.2009р., « 28 від 26.02.2009р., №47 від 25.0 3.2009р., №68 від 29.04.2009р., №82 від 27.05.2009р., № 95 ві д 25.06.2009р., №113 від 29.07.2009р., №127 від 27.08.2009р., № 141 від 29.09.2009р., №158 від 28.10.2009р., №172 від 24.11.2 009р., № 189 від 28.12.2009р., №13 від 28.01.2010р.

В подальшому позивач уточн ив свої вимоги та просив суд в изнати неправомірними дії ДП І у Марґїнському районі Доне цької області по розподілу с плачених сум поточних податк ових зобов' язань по ПДВ ТОВ «ОА СУ-7» на погашення податко вого боргу та пені, зобов' яз ання внести зміни до картки о собового рахунку ТОВ «ОА СУ-7» шляхом зарахування сплачен их поточних податкових зобов ' язань з ПДВ в рахунок періо дів, зазначених у «призначен ні платежу» у платіжних дору ченнях: №19 від 17.02.2009р., № 28 від 26.02.2009р., №47 від 25.03.2009р., №68 від 29.04.2009р., №82 від 27.05 .2009р., № 95 від 25.06.2009р., №113 від 29.07.2009р., №127 в ід 27.08.2009р., №141 від 29.09.2009р., №158 від 28.10.2009р. , №172 від 24.11.2009р., № 189 від 28.12.2009р., №13 від 2 8.01.2010р.

В обґрунтування своїх вимо г посилається на те, що ним отр имане від відповідача супров ідним листом від 23.12.2010р. за № 26444 д овідка. Згідно даної довідки останній сповістив ТОВ «ОА С У-7» про зарахування сплачени х поточних податкових зобов' язань з податку на додану вар тість на погашення податково го боргу, та пені згідно з ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами».

Позивач виконав свої зобов ' язання щодо сплати податку на додану вартість за 4 кварт ал 2008 року та за весь 2009 рік до б юджету, перерахувавши відпов ідні суми податку, платіжним и дорученнями: №19 від 17.02.2009р. на с уму 13176,00грн., № 28 від 26.02.2009р. на суму 4981,00грн., №47 від 25.03.2009р. на суму 4549,00гр н., №68 від 29.04.2009р. на суму 4382,00грн., №82 в ід 27.05.2009р. на суму 4493,00грн., № 95 від 25.06. 2009р. на суму 4863,00грн., №113 від 29.07.2009р. на суму 4615,00грн., №127 від 27.08.2009р. на суму 4793,00грн., №141 від 29.09.2009р. на суму 4781,00гр н., №158 від 28.10.2009р. на суму 4604,00грн., №172 від 24.11.2009р. на суму 4893,00грн., № 189 від 2 8.12.2009р. на суму 4464,00грн., №13 від 28.01.2010р. н а суму 4222,00 грн. Відповідач відп овідно до п. 16.3.3 ст. 16 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» №2181 ві д 21.12.2000 та на підставі Інструкці ї про порядок нарахування та погашення пені за платежами , що контролюються органами д ержавної податкової служби У країни, затвердженої наказом ДПА України від 11.06.2003р. № 290 та зар еєстрованої в Міністерстві ю стиції України 27.06.2003р. за № 522/7843 зд ійснив розподіл платежу в ра хунок погашення податкового боргу та пені. Відповідач, за твердженням позивача, не впр аві самостійно визначати зоб ов' язання, в погашення яких спрямовуються сплачені пози вачем суми. На думку позивача , нормами чинного законодавс тва не встановлено право чи о бов' язок контролюючого орг ану змінювати податкові зобо в' язання, в рахунок сплати я ких платник податків самості йно спрямував власні кошти. П осилаючись на Закон України «Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.20 00 просить суд визнати неправо мірними дії ДПІ у Марґїнсько му районі Донецької області по розподілу сплачених сум п оточних податкових зобов' я зань по ПДВ ТОВ «ОА СУ-7» на пог ашення податкового боргу та пені, зобов' язання внести з міни до картки особового рах унку ТОВ «ОА СУ-7» шляхом зара хування сплачених поточних п одаткових зобов' язань з ПДВ в рахунок періодів, зазначен их у «призначенні платежу» у платіжних дорученнях: №19 від 17.02.2009р., № 28 від 26.02.2009р., №47 від 25.03.2009р., №68 в ід 29.04.2009р., №82 від 27.05.2009р., № 95 від 25.06.2009р., №113 від 29.07.2009р., №127 від 27.08.2009р., №141 від 29 .09.2009р., №158 від 28.10.2009р., №172 від 24.11.2009р., № 189 від 28.12.2009р., №13 від 28.01.2010р.

Представник позивача в суд ове засідання з' явився, поз овні вимоги підтримав, проси в їх задовольнити в повному о бсязі.

Представник відповідача у судове засідання з' явився, позовні вимоги не визнав з п ідстав, які викладені у запер еченнях від 08.07.2011р. № 11762/10/10-013. Посил аючись на п.п. 7.7 ст. 7 Закону Укр аїни «Про порядок погашення податкових зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» зазначає, що кошти, я кі надійшли на сплату зобов' язань з податку, збору (обов' язкового платежу), спрямовую ться на погашення податкових зобов' язань з того самого п латежу у порядку календарної черговості настання граничн их термінів їх сплати. Така ч ерговість погашення діє неза лежно від волі платника пода тків та стосується як самост ійно розрахованих платником податків податкових зобов' язань, так і податкових зобов ' язань, розрахованих контро люючим органом. Вважає, що ро зподіл коштів на сплату пені не залежить від призначення платежу, який платник вказав у платіжному дорученні, та пр осить суд в задоволенні вимо г відмовити.

Суд, заслухавши представни ка позивача, представника ві дповідача та дослідивши мате ріали справи встановив:

Товариство з обмеженою від повідальністю «ОА СУ-7» зареє строване Марґїнською районн ою державною адміністрацією Донецької області 29.09.2009р. як юр идична особа, свідоцтво про д ержавну реєстрацію серії А01 № 036340, код ЄДРПОУ 20351167 і є платником податків.

Відповідно до декларацій з податку на додану вартість: в ід 05.01.2009р., від 19.02.2009р. №2857, від 11.03.2009р. № 3911, від 14.04.2009р. №7248, від 19.05.2009р. №10696, від 17.06.2009р. №11777, від 15.07.2009р. №15210, від 13.08.2009р. №17449, від 16.09.2009р. №18505, від 15.10.2009р. № 21520, ві д 18.11.2009р. № 23760, від 21.12.2009р. № 24635, від 14.01.2010р . №27174 у позивача виникли податк ові зобов' язання з зазначен ого податку за 4 квартал 2008 рок у у сумі 19581 грн., за січень 2009 рок у у сумі 7071 грн., за лютий 2009 року у сумі 5892 грн., за березень 2009 рок у у сумі 5865 грн., за квітень 2009 рок у у сумі 5644 грн., у травні 2009 року у сумі 5296 грн., за червень 2009 року у сумі 5154 грн., у липні 2009 року у су мі 5210 грн., у серпні 2009 року у сумі 5211 грн., у вересні 2009 року у сумі 5 248,00 грн., у жовтні 2009 року у сумі 5391 грн., у листопаді 2009 року у сум і 5762 грн., у грудні 2009 року у сумі 6235 грн. відповідно.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погаше ння зобов`язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами” , податкове зобов'язання, само стійно визначене платником п одатків у податковій деклара ції, вважається узгодженим з дня подання такої податково ї декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж З акону встановлено, що платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податко вого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом десяти кал ендарних днів, наступних за о станнім днем відповідного гр аничного строку, передбачено го підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 стат ті 4 цього Закону для подання п одаткової декларації.

Згідно із п.4.1.4 ст. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашен ня зобов`язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює кале ндарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансов их внесків), - протягом 20 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

Позивачем були сплачені по даткові зобов' язання з под атку на додану вартість плат іжними дорученнями: №19 від 17.02.200 9р. на суму 13176,00грн., № 28 від 26.02.2009р. н а суму 4981,00грн., №47 від 25.03.2009р. на сум у 4549,00грн., №68 від 29.04.2009р. на суму 4382,00г рн., №82 від 27.05.2009р. на суму 4493,00грн., № 95 від 25.06.2009р. на суму 4863,00грн., №113 від 29.07.2009р. на суму 4615,00грн., №127 від 27.08.2009р . на суму 4793,00грн., №141 від 29.09.2009р. на с уму 4781,00грн., №158 від 28.10.2009р.на суму 460 4,00грн., №172 від 24.11.2009р. на суму 4893,00грн . № 189 від 28.12.2009р. на суму 4464,00грн., №13 ві д 28.01.2010р. на суму 4222,00 грн., в яких у г рафі «Призначення платежу» б уло зазначено: «ПДВ за 4 кварта л 2008р. по строку 17.02.2009р.», «ПДВ за с ічень 2009р. по строку 26.02.2009р.», «ПДВ за лютий 2009 р. по строку 25.03.2009р.», « ПДВ за березень 2009р. по строку 2 9.04.2009р.», «ПДВ за квітень 2009р. по ст року 29.04.2009р.», «ПДВ за травень 2009р . по строку 25.06.2009р.», « ПДВ за черв ень 2009р. по строку 29.07.2009р.», «ПДВ за липень 2009р. по строку 27.08.2009р.», «ПД В за серпень 2009р. по строку 29.09.2009р .», «ПДВ за вересень 2009р. по стро ку 29.09.2009р.», «ПДВ за жовтень 2009 ро ку по строку 24.11.2009р.», «ПДВ за лис топад 2009 року по строку 28.12.2009р.», « ПДВ за грудень 2009 року по строк у 28.01.2010р.» відповідно.

Наведені відомості підтве рджуються даними карти особо вого рахунку позивача з пода тку на додану вартість.

В судовому засіданні відпо відач пояснив, що вважаючи, щ о оплата була проведена не за поточні зобов' язання, а в ра хунок податкового боргу, від повідно до п.п. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» №2181 від 21.12.2000 здійснив розподі л платежу в рахунок погашенн я податкового боргу та пені.

Частиною 2 пункту 16.3.3 ст. 16 Зак ону № 2181 визначено, що якщо плат ник податків не сплачує пеню разом зі сплатою податковог о боргу (його частини) або не в изначає її окремо у платіжно му документі (чи визначає з по рушенням зазначеної пропорц ії), то податковий орган самос тійно здійснює розподіл тако ї сплаченої суми на суму, що сп рямовується на погашення так ого податкового боргу (його ч астини), та суму, що спрямовує ться на погашення пені, нарах ованої на суму такого погаше ного податкового боргу (його частини), та надсилає такому п латнику податків повідомлен ня,

в якому міститься зазначен а інформація.

Таким чином, згідно з вказаною норм ою податковий орган здійснює розподіл отриманих сум, тобт о має місце дія органу.

Пунктом 3.7 Інструкції про по рядок нарахування та погашен ня пені за платежами, що контр олюються органами державної податкової служби (затвердж ена Наказом ДПА України 11.06.2003р. № 290, зареєстрованим у Міністе рстві юстиції України 27.06.2003р. за № 522/7843) передбачено, якщо платни к податків не сплачує пеню ра зом зі сплатою податкового б оргу (його частини) або не визн ачає її окремо у платіжному д окументі (чи визначає з поруш енням зазначеної пропорції), то податковий орган у день на дходження від органу державн ого казначейства інформації про зарахування коштів до бю джету, яка надається відпові дно до вимог Порядку взаємод ії між органами Державного к азначейства України та держа вної податкової служби Украї ни в процесі виконання держа вного та місцевих бюджетів з а доходами, затвердженого на казом Державного казначейст ва України та Державної пода ткової адміністрації Україн и від 25.04.2002 N 74/194 та зареєстрованог о в Міністерстві юстиції Укр аїни 20.05.2002 за N 436/6724, самостійно зді йснює розподіл такої сплачен ої суми на суму, що спрямовуєт ься на погашення такого пода ткового боргу (його частини), т а суму, що спрямовується на по гашення пені, нарахованої на суму такого погашеного пода ткового боргу (його частини).

При цьому слід зверну ти увагу на те, що нормами п.п. 16 .3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», податковим о рганам надається право розпо ділу суми, сплаченої платник ом податків в рахунок погаше ння податкового боргу (який в ідповідно до п. 1.3 Закону включ ає суму пені), на суму, що спрям овується на погашення такого податкового боргу (його част ини), та суму, що спрямовується на погашення пені, нарахован ої на суму такого погашеного податкового боргу (його част ини), за умови, що платником по датків при сплаті податковог о боргу у відповідному платі жному дорученні не було окре мо визначені суми, що спрямов уються на погашення податков ого боргу, та окремо суми, що с прямовуються на погашення пе ні, нарахованої на суму таког о погашеного податкового бор гу, або якщо визначення відпо відних сум боргу та пені плат ником податків було зроблено з порушенням відповідної пр опорції.

З наведеного слідує, що прав о проводити розподіл сплачен ої суми у погашення податков ого боргу та пені виникає вик лючно у випадку сплати подат кового боргу, а не зобов' яза нь.

Крім того, згідно з п. 3.4 Інструкції про порядок нара хування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податков ої служби, яка затверджена На казом ДПА України 11.06.2003р. № 290, зар еєстрованому у Міністерстві юстиції України 27.06.2003р. за № 522/7843 н арахування пені здійснюєтьс я на день фактичного погашен ня податкового боргу (частин и податкового боргу) за кожни й календарний день простроче ння платежу, включаючи день т акого погашення.

Пунктом 4.2.3. Інструкції про порядок ведення органам и державної податкової служб и оперативного обліку платеж ів до бюджету, контроль за спр авлянням яких здійснюється о рганами державної податково ї служби України, яка затверд жена Наказом ДПА 18.07.2005р. № 276, заре єстрованому у Міністерстві ю стиції України 02.08.2005р. за № 843/11123 пе редбчено, що нарахування пен і за порушення встановлених строків погашення узгоджено го податкового зобов'язання здійснюється в особових раху нках платників податків у ро зділі "Нарахування сум пені". Н арахування пені в картках ос обових рахунків платників по датків здійснюється засобам и програмного забезпечення у день фактичного погашення п одаткового боргу (його части ни) у порядку, установленому н аказом ДПА України від 11.06.2003 N 290 "П ро затвердження Інструкції п ро порядок нарахування та по гашення пені за платежами, що контролюються органами держ авної податкової служби", зар еєстрованим у Міністерстві ю стиції України 27.06.2003 за N 522/7843.

Таким чином для нарах ування пені у картці особово го рахунку повинно мати місц е погашення податкового борг у.

Відповідачем була нарахов ана пеня у розмірі 6091,67 грн., та в її погашення спрямована час тина сплачених позивачем за платіжними дорученнями №19 ві д 17.02.2009р., № 28 від 26.02.2009р., №47 від 25.03.2009р., № 68 від 29.04.2009р., №82 від 27.05.2009р., № 95 від 25.06.200 9р., №113 від 29.07.2009р., №127 від 27.08.2009р., №141 ві д 29.09.2009р., №158 від 28.10.2009р., №172 від 24.11.2009р., № 189 від 28.12.2009р., №13 від 28.01.2010р. коштів. А ле зазначені платіжні доруче ння не можуть свідчити про по гашення боргу, у зв' язку з як им була нарахована пеня.

Як вбачається з платіжних доручень №19 від 17.02.2009р. на суму 13176 ,00грн., № 28 від 26.02.2009р. на суму 4981,00гр н., №47 від 25.03.2009р. на суму 4549,00грн., №68 від 29.04.2009р. на суму 4382,00грн., №82 від 27. 05.2009р. на суму 4493,00грн., № 95 від 25.06.2009р. н а суму 4863,00грн., №113 від 29.07.2009р. на сум у 4615,00грн., №127 від 27.08.2009р. на суму 4793,00г рн., №141 від 29.09.2009р. на суму 4781,00грн., № 158 від 28.10.2009р. на суму 4604,00грн., №172 від 24.11.2009р. на суму 4893,00грн., № 189 від 28.12.2009р . на суму 4464,00грн., №13 від 28.01.2010р. на су му 4222,00 грн., у графі «Призначенн я платежу» було зазначено: «П ДВ за 4 квартал 2008р. по строку 17.02.2 009р.», «ПДВ за січень 2009р. по стро ку 26.02.2009р.», «ПДВ за лютий 2009 р. по с троку 25.03.2009р.», «ПДВ за березень 2009р. по строку 29.04.2009р.», «ПДВ за кв ітень 2009р. по строку 29.04.2009р.», «ПД В за травень 2009р. по строку 25.06.2009р .», « ПДВ за червень 2009р. по строк у 29.07.2009р.», «ПДВ за липень 2009р. по с троку 27.08.2009р.», «ПДВ за серпень 200 9р. по строку 29.09.2009р.», «ПДВ за вер есень 2009р. по строку 29.09.2009р.», «ПДВ за жовтень 2009 року по строку 24. 11.2009р.», «ПДВ за листопад 2009 року п о строку 28.12.2009р.», «ПДВ за груден ь 2009 року по строку 28.01.2010р.» відпо відно.

Ці платіжні доручення не мо жуть свідчити про погашення податкового боргу, з наступн их підстав:

Частиною 2 статті 19 Ко нституції України встановле но, що органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України. В Україні визнається і діє при нцип верховенства права (ст. 8 Конституції України).

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні» дер жавні податкові інспекції, д о яких відноситься відповіда ч, здійснюють контроль за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів). Крім того, на ни х покладена функція із забез печення застосування та своє часного стягнення сум фінанс ових санкцій, передбачених ц им Законом та іншими законод авчими актами України за пор ушення податкового законода вства.

Здійснюючи ці повноваженн я відповідач прийняв спірні повідомлення, якими відповід но до п.п. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» здій снив розподіл сплачених пози вачем сум за сплату податку н а додану вартість та пені на загальну суму 25032,00грн.

Погашення податкового бор гу відповідно до ст. 7 Закону « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» може бути самостійним з боку платника податків (п. 7.1 ст. 7) або за рішенн ям органу стягнення (п. 7.2 ст. 7).

Джерелом самостійного пог ашення податкового боргу пла тника податків є будь-які вла сні кошти, що передбачене п. 7.1.1 ст. 7 Закону «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми». Коштами у складі майна су б'єктів господарювання відпо відно до ч. 5 ст. 139 ГК України є гр оші у національній та інозем ній валюті, призначені для зд ійснення товарних відносин ц их суб'єктів з іншими суб'єкта ми, а також фінансових віднос ин відповідно до законодавст ва. Вони також входять до визн ачення майна у розумінні ч. 1 з азначеної статті.

Частиною 1 статті 134 ГК Україн и встановлено, що суб'єкт госп одарювання, який здійснює го сподарську діяльність на осн ові права власності, на свій р озсуд володіє, користується і розпоряджається належним й ому майном.

Тобто платник податків, яки й є суб' єктом господарюванн я, має право розпоряджатися н алежним йому майном, зокрема коштами, на свій розсуд. Право розпоряджатися своєю власні стю гарантоване також статте ю 41 Конституції України.

Розпорядження коштами пол ягає у їх переказі із застосу ванням платіжних інструмент ів, які передбачені Законом У країни «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» . Одним з таких інструментів є платіжне доручення. Це розра хунковий документ, який міст ить доручення платника банку або іншій установі - члену пла тіжної системи, що його обслу говує, здійснити переказ виз наченої в ньому суми коштів з і свого рахунка на рахунок от римувача (п. 1.30 ст. 1 Закону «Про п латіжні системи та переказ к оштів в Україні»). Відповідно до п. 17.1 зазначеного вище Закон у форми розрахункових докуме нтів та їх реквізити встанов люються Національним банком України.

Так, постановою Правління Н аціонального банку України в ід 21 січня 2004 р. N 22 (зареєстровано в Міністерстві юстиції Укра їни 29 березня 2004 р. за N 377/8976) затвер джена Інструкція про безготі вкові розрахунки в Україні в національній валюті. Одним з реквізитів платіжного доруч ення, які передбачені п.3 цієї Інструкції є «Призначення пл атежу». Згідно з п.3.8 зазначено ї Інструкції реквізит "Призн ачення платежу" платіжного д оручення заповнюється платн иком так, щоб надавати повну і нформацію про платіж та доку менти, на підставі яких здійс нюється перерахування кошті в отримувачу. Повноту інформ ації визначає платник з урах уванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквіз иті платіжного доручення "Пр изначення платежу".

Таким чином, якщо перерахув ання коштів відбувається за допомогою платіжного доруче ння, воля власника коштів щод о визначення підстав їх пере рахування відображається у р еквізиті «Призначення плате жу» цього документу.

Як вже зазначалося, органи д ержавної влади зобов'язані д іяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України. Наведена нор ма не може бути застосована я к обмеження права платника п одатків самостійно розпоряд жатися власними коштами, оск ільки спосіб такого обмеженн я законами України не встано влений. Обов' язковість вста новлення способів обмеження права власності саме закона ми України випливає з п.7 ст. 92 К онституції України, відповід но до якого виключно законам и України визначається право вий режим власності, а також ч .3 ст. 134 ГК України згідно з яким правові форми реалізації пр ава власності у сфері господ арювання визначаються цим Ко дексом і законом.

Як вбачається з реквізиту «Призначення платежу» наявн ими у матеріалах справи плат іжних дорученнь позивач спла чував податкові зобов' язан ня: «ПДВ за 4 квартал 2008р. по стро ку 17.02.2009р.», «ПДВ за січень 2009р. по строку 26.02.2009р.», «ПДВ за лютий 2009 р . по строку 25.03.2009р.», «ПДВ за берез ень 2009р. по строку 29.04.2009р.», «ПДВ за квітень 2009р. по строку 29.04.2009р.», « ПДВ за травень 2009р. по строку 25.06 .2009р.», « ПДВ за червень 2009р. по стр оку 29.07.2009р.», «ПДВ за липень 2009р. по строку 27.08.2009р.», «ПДВ за серпень 2009р. по строку 29.09.2009р.», «ПДВ за ве ресень 2009р. по строку 29.09.2009р.», «ПД В за жовтень 2009 року по строку 24.11.2009р.», «ПДВ за листопад 2009 року по строку 28.12.2009р.», «ПДВ за груде нь 2009 року по строку 28.01.2010р.

Крім того, як вбачається з і нформації представника відп овідача щодо зобов' язань, я кі були погашені за рахунок с пірних платіжних доручень су ма була зарахована податкови м органом у погашення податк ового боргу з податку на дода ну вартість, який виник на під ставі декларацій: №69985, №17867, №39036, № 57849, №33368, №2856, №3911, №7248.

З урахуванням наведених ви ще обставин суд дійшов висно вку, що зазначені платіжні до ручення не можуть бути доказ ами оплати податкового боргу .

Оскільки відповідачем обс тавина погашення податковог о боргу не доведена, а саме з моментом погашення боргу, п. 6. 4 Інструкції про порядок нара хування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податков ої служби, яка затверджена На казом ДПА України 11.06.2003р. № 290 та п . 4.2.4 Інструкції про порядок ве дення органами державної под аткової служби оперативного обліку платежів до бюджету, к онтроль за справлянням яких здійснюється органами держа вної податкової служби Украї ни, яка затверджена Наказом Д ПА 18.07.2005р. № 276 пов' язує нарахува ння пені та розподіл у її пога шення сплачених позивачем с ум, останнє здійснене безпі дставно.

З огляду на зазначене, у под аткового органу відсутні пов новаження змінювати признач ення платежу, яке було визнач ене самостійно платником под атків у платіжних дорученнях під час виконання ним свого к онституційного обов'язку по своєчасній сплаті сум податк ових зобов'язань та направля ти такі суми при веденні опер ативного обліку платежів на погашення податкового боргу за інший податковий період.

За таких обставин, позовні в имоги про визнання неправомі рними дій ДПІ у Марґїнському районі Донецької області по розподілу сплачених сум пот очних податкових зобов' яза нь з ПДВ ТОВ «ОА СУ-7» на погаше ння податкового боргу та пен і, зобов' язання внести змін и до картки особового рахунк у ТОВ «ОА СУ-7» шляхом зарахув ання сплачених поточних пода ткових зобов' язань з ПДВ в р ахунок періодів, зазначених у «призначенні платежу» у пл атіжних дорученнях: №19 від 17.02.200 9р., № 28 від 26.02.2009р., №47 від 25.03.2009р., №68 від 29.04.2009р., №82 від 27.05.2009р., № 95 від 25.06.2009р., №113 від 29.07.2009р., №127 від 27.08.2009р., №141 від 29.09.2009 р., №158 від 28.10.2009р., №172 від 24.11.2009р., № 189 ві д 28.12.2009р., №13 від 28.01.2010р. підлягають задоволенню.

Згідно ст. 94 КАС України з Дер жавного бюджету України на к ористь позивача підлягають с тягненню судові витрати.

На підставі викладен ого, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 94, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Товариства з обмежен ою відповідальністю «ОА СУ-7» до Державної податкової інс пекції у Марґїнському районі Донецької області про визн ання неправомірними дій щодо перерозподілу сплачених сум та зобов' язання вчинити пе вні дії задовольнити.

Визнати дії Державно ї податкової інспекції у Мар ґїнському районі Донецької о бласті по розподілу сплачен их сум поточних податкових з обов' язань з ПДВ ТОВ «ОА СУ-7» : 17.02.2009р. у розмірі 13176,00 грн., 26.02.2009р. у р озмірі 4981,00 грн., 25.03.2009р. у розмірі 45 49,00 грн., 29.04.2009р. у розмірі 4382,00 грн., 27.05. 2009р. у розмірі 4493,00 грн., 25.06.2009р. у роз мірі 4863,00 грн., 29.07.2009р. у розмірі 4615,00г рн., 27.08.2009р. у розмірі 4793,00 грн., 29.09.2009р. у розмірі 4781,00 грн., 28.10.2009р. у розмір і 4604,00 грн., 24.11.2009р. у розмірі 4893,00 грн., 28.12.2009р. 4464,00 грн., 28.01.2010р. у розмірі 4222,00 г рн. на погашення податкового боргу та пені неправомірним и.

Зобов' язати Державну под аткову інспекцію у Марґїнсь кому районі Донецької област і (85600, м. Марґїнка, Октябрська, 8, Є ДРПОУ 34231407) внести зміни до карт ки особового рахунку з подат ку на додану вартість товари ства з обмеженою відповідаль ністю «ОА СУ-7» шляхом зарахув ання сплачених поточних пода ткових зобов' язань з ПДВ в р ахунок періодів, зазначених у «призначенні платежу» у пл атіжних дорученнях: №19 від 17.02.200 9р., № 28 від 26.02.2009р., №47 від 25.03.2009р., №68 від 29.04.2009р., №82 від 27.05.2009р., № 95 від 25.06.2009р., №113 від 29.07.2009р., №127 від 27.08.2009р., №141 від 29.09.2009 р., №158 від 28.10.2009р., №172 від 24.11.2009р., № 189 ві д 28.12.2009р., №13 від 28.01.2010р.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь товар иства з обмеженою відповідал ьністю «ОА СУ-7» (85612, м. Курахове, пр. Маяковського, 38 «А», ЄДРПОУ 20351167) судові витрати з судового збору (державного мита) у розм ірі 3, 40 грн. (три гривні сорок ко пійок).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Вступна та резолютив на частина рішення проголоше на у судовому засіданні 18 липн я 2011р. Постанова складена у по вному обсязі 22 липня 2011р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.