Постанова

від 04.08.2011 по справі 2а/0570/11196/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/11196/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретарі Бобиль овій Н.Ю.

за участю

прокурора не з*явився

представник позивача Майдиков С .Б.

представник відповідача не з*явився

розглянувши позовну заяву Прокурора Волноваського рай ону в інтересах держави в осо бі Державної податкової інсп екції у Волноваському районі до Волноваського районного міжгосподарського малого пі дприємства сільського комун ального господарства “Райсі лькомунгосп” про стягнення к оштів,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Волноваського ра йону звернувся до суду в інте ресах держави в особі Держав ної податкової інспекції у В олноваському районі з позовн ою заявою до Волноваського р айонного міжгосподарського малого підприємства сільськ ого комунального господарст ва “Райсількомунгосп” про ст ягнення коштів.

В обґрунтування позову поз ивач посилається на те, що ста ном на 28 квітня 2011р. відповідач має заборгованість перед бю джетом з земельного податку на загальну суму 62 775,21 грн., яка в иникла на підставі податков их розрахунків земельного по датку та застосованих подат кових повідомлень-рішень. Пр осить суд стягнути з Волнова ського районного міжгоспода рського малого підприємства сільського комунального гос подарства “Райсількомунгос п” суму податкового боргу у р озмірі 62 775,21 грн.

Прокурор у судове засіданн я не з*явився, про час та місце розгляду справи був повідом лен належним чином.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив суд задовольнити вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився , про час та місце розгляду спр ави був повідомлен належним чином.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази, суд встано вив наступне.

Відповідач, Волноваське ра йонне міжгосподарське мале п ідприємство сільського кому нального господарства “Райс ількомунгосп” є юридичною ос обою та включене до Єдиного д ержавного реєстру підприємс тв та організацій України, ід ентифікаційний код 01354295.

Волноваське районне міжго сподарське мале підприємств о сільського комунального го сподарства “Райсількомунго сп” до ДПІ у Волноваському ра йоні було надано податкові р озрахунки земельного податк у: №667 від 23 січня 2007 року; №1664 від 29 с ічня 2007 року; №2324 від 29 січня 2009 рок у; №398 від 25 січня 2010 року; №591 від 26 с ічня 2011 року.

Державною податковою інсп екцією у Волноваському район і було застосовано до Волнов аського районного міжгоспод арського малого підприємств а сільського комунального го сподарства “Райсількомунго сп” податкові повідомлення-р ішення №0004141530 від 06 вересня 2007р.; № 0006491530 від 07 грудня 2007р.; №0004121530 від 03 жо втня 2008р.; №0000251530 від 27 лютого 2009р.; №0 001001530 від 10 квітня 2009р.; №0002871530 від 02 ве ресня 2009р.; №0002891530 від 12 листопада 2010р., які були отримані відпові дачем та не були оскаржені.

Відповідно до розрахунку п одаткового боргу з земельног о податку по МП « Райсількомунгосп» сума забо ргованості складає у загальн ому розмірі 62 775,21 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погаше ння зобов`язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами” , податкове зобов'язання, само стійно визначене платником п одатків у податковій деклара ції, вважається узгодженим з дня подання такої податково ї декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж З акону встановлено, що платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податко вого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом десяти кал ендарних днів, наступних за о станнім днем відповідного гр аничного строку, передбачено го підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 стат ті 4 цього Закону для подання п одаткової декларації.

Згідно із п.4.1.4 ст. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашен ня зобов`язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює кале ндарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансов их внесків), - протягом 20 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

Зазначена сума відповідач ем у встановлені строки не сп лачена.

П. 17.3 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов`яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами”встановлено, щ о сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією с таттею, прирівнюється до спл ати (стягнення) податку та оск арження їх сум.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” від 21.12.2000 № 2181-ІІІ у разі визначе ння податкового зобов'язання контролюючим органом за під ставами, зазначеними у підпу нктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункт у 4.2 статті 4, платник податків з обов'язаний погасити нарахов ану суму податкового зобов'я зання протягом десяти календ арних днів від дня отримання податкового повідомлення, к рім випадків коли протягом т акого строку такий платник п одатків розпочинає процедур у апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” від 21.12.2000 № 2181-ІІІ узгоджена сум а податкового зобов' язання не сплачена платником подат ків у встановлені законом ст роки, визначаються сумою под аткового боргу.

Статтею 14 Закону України «П ро плату за землю» передбаче но, що платники земельного по датку, а також орендної плати за земельні ділянки державн ої або комунальної власності (крім громадян) самостійно об числюють суму земельного под атку та орендної плати щорок у за станом на 1 січня і до 1 люто го поточного року подають ві дповідному органу державної податкової служби за місцез находженням земельної ділян ки податкову декларацію на п оточний рік за формою, встано вленою центральним податков им органом, з розбивкою річно ї суми рівними частками за мі сяцями. Подання такої деклар ації звільняє від обов'язку п одання щомісячних деклараці й.

Також, відповідно до п. 14.1.147 По даткового Кодексу України п лата за землю - загальнодержа вний податок, який справляєт ься у формі земельного подат ку та орендної плати за земел ьні ділянки державної і кому нальної власності.

Пунктом 286.2 цього Кодексу вст ановлено, що платники плати з а землю (крім фізичних осіб) са мостійно обчислюють суму под атку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року под ають відповідному органу дер жавної податкової служби за місцезнаходженням земельно ї ділянки податкову декларац ію на поточний рік за формою, в становленою у порядку, перед баченому статтею 46 цього Коде ксу, з розбивкою річної суми р івними частками за місяцями. Подання такої декларації зв ільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При п оданні першої декларації (фа ктичного початку діяльності як платника плати за землю) ра зом з нею подається довідка (в итяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної д ілянки, а надалі така довідка подається у разі затверджен ня нової нормативної грошово ї оцінки землі.

Згідно з 287.3 Податковго кодек су України податкове зобов'я зання щодо плати за землю, виз начене у податковій декларац ії на поточний рік, сплачуєть ся рівними частками власника ми та землекористувачами зем ельних ділянок за місцезнахо дженням земельної ділянки за податковий період, який дорі внює календарному місяцю, що місяця протягом 30 календарни х днів, що настають за останні м календарним днем податково го (звітного) місяця.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожний зобов'яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

ДПІ у Волноваському районі на адресу відповідача були н адіслані перша та друга пода ткові вимоги, які були отрима ні відповідачем.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено , що податковий борг - сума гро шового зобов'язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод женого платником податків аб о узгодженого в порядку оска рження, але не сплаченого у вс тановлений цим Кодексом стро к, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов' язання.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податків ш ляхом стягнення коштів, які п еребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

У відповідності до пункту 20 .1.18. Податкового кодексу Украї ни органи державної податко вої служи мають право зверта тися до суду щодо стягнення к оштів платника податків, яки й має податковий борг, з рахун ків у банках, обслуговуючих т акого платника, на суму подат кового боргу або його частин и.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг вини к згідно із Законом України “ Про порядок погашення зобов` язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами”.

01.01.2011 року набув чинності Под атковий кодекс України, згід но з яким Закон України “Про п орядок погашення зобов`язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами” втратив чинніст ь.

Відповідно до ст. 58 Конститу ції України закони та інші но рмативно-правові акти не маю ть зворотної дії в часі, крім в ипадків, коли вони пом'якшуют ь або скасовують відповідаль ність особи.

Таким чином, встановлена ви ще зазначеним законом процед ура стягнення податкового бо ргу застосовуватися не може.

Як вже зазначалось раніше, п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу У країни встановлює, що орган д ержавної податкової служби з дійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - ш ляхом продажу майна такого п латника податків, яке перебу ває у податковій заставі.

Відносини стосовно стягне ння податкового боргу виникл и у зв' язку із зверненням по даткового органу до суду, а т ому вони мають бути врегульо вані чинним на цей час законо давством, тобто Податковим к одексом України.

Згідно з пунктом 2 статті 121 К онституції України на органи прокуратури покладений обов 'язок представляти інтереси держави у випадках, передбач ених законом. Статті 20, 36-1 Закон у України “Про прокуратуру” передбачають можливість зве рнення прокурора до суду з за явою про захист прав та закон них інтересів держави.

З урахуванням викладених о бставин, суд, вважає позов так им, що підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунту ються її вимоги та заперечен ня.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33- 35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 16 2, 163, 167, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Волн оваського району в інтересах держави в особі Державної по даткової інспекції у Волнова ському районі до Волновасько го районного міжгосподарськ ого малого підприємства сіль ського комунального господа рства “Райсількомунгосп” пр о стягнення коштів - задово льнити.

Стягнути з Волновась кого районного міжгосподарс ького малого підприємства сі льського комунального госпо дарства “Райсількомунгосп” на користь місцевого бю джету (р/р 33219811700180 в ГУ ДКУ в Донець кій області, м. Донецьк, МФО 834016, ОКПО 34686799, код платежу - 13050100, отрим увач Волноваська міська рада ) кошти з рахунків Волноваськ ого районного міжгосподарсь кого малого підприємства сіл ьського комунального господ арства «Райсількомунгосп» (а дреса: 85700, Донецька обл., Волнов аський р-н., м. Волноваха, вул. Ше вцової, 5, код ЄДРПОУ 01354295) у банка х обслуговуючих Волновасько го районного міжгосподарськ ого малого підприємства сіль ського комунального господа рства «Райсількомунгосп» за податковим боргом з земельн ого податку в розмірі 62 775,21 грн.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня п роголошення постанови апеля ційної скарги, з подачею її ко пії до апеляційної інстанції . Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Суддя Стойка В. В.