Постанова

від 20.12.2011 по справі 2а-0870/10760/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 20 грудня 2011 року   (11 год. 40 хв.)                                    Справа №  2а-0870/10760/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Киселя Р.В.,

при секретарі судового засідання Бобер І.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до: Редакції районного радіомовлення «Вільнянські вісті»

про: стягнення заборгованості,

18.11.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі – позивач) до Комунальної організації Редакція районного радіомовлення «Вільнянські вісті», після внесення змін до адміністративного позову 19.12.2011, Редакції районного радіомовлення «Вільнянські вісті» (далі – відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по страховим внескам та фінансовим (штрафним) санкціям у сумі 543,18 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 №2240-ІІІ (далі – Закон №2240-ІІІ), п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі – Закон №2464-VI).  Зазначає, що заборгованість по страховим внескам у розмірі 543,18 грн. виникла внаслідок несплати сум страхових внесків при виплаті заробітної плати та несплати сум фінансових (штрафних) санкцій. На даний час заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. Просить позов задовольнити.

Ухвалою від 21.11.2011 провадження у справі було відкрите, судове засідання призначене на 05.12.2011.

          У судове засідання, призначене на 05.12.2011, представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не прибув.

У зв'язку з неприбуттям у судове засідання представника відповідача, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС України, судовий розгляд був відкладений на 20.12.2011.

20.12.2011 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

У судове засідання 20.12.2011 представники сторін  не прибули.

Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

           Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, яка внесена до відповідного державного реєстру.

          Судові повістки надсилались відповідачу на адресу зазначену в ЄДРПОУ.

Відтак, відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

          За змістом ч. 4 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Відповідач має найману робочу силу, зареєстрований у Запорізькій міжрайонній виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під № 230100000414.

09.06.2011 позивачем була проведена планова перевірка відповідача, за результатами якої, у відповідача виявлено недоїмку по сплаті страхових внесків при виплаті заробітної плати у сумі 131,04 грн.

На підставі матеріалів перевірки позивачем було прийняте рішення №46 від 22.06.2011 «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності», яким визначено суму заборгованості у розмірі 490,24 грн., з яких: пеня – 30,00 грн., недоїмка – 131,04 грн., донараховані страхові внески – 152,11 грн., штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 50% належних до сплати страхових внесків 177,09 грн. Зазначене рішення відповідачем не виконано.

У зв'язку з невиконанням рішення №46 від 22.06.2011, позивачем було прийняте рішення №53 від 19.07.2011 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» на суму 52,94 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача, згідно рішення №46 від 22.06.2011 та рішення №53 від 19.07.2011, склала 543,18 грн. Зазначена сума заборгованості підтверджується також звітом Ф4-ФСС з ТВП, наданого відповідачем за 9 місяців 2011. Станом на 11.11.2011 заборгованість відповідачем не погашено.

Оцінюючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Згідно ст.1 Закону № 2240 - III загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною - інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених у Законі.

Відповідно до п.7 прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону №2240 - III страхувальник зобов'язаний нараховувати та сплачувати страхові внески у повному обсязі в установлені строки.

Згідно з нормами п. 1 ст. 28 Закону №2240 - III, страховик  має право здійснювати перевірки правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, які використовують працю найманих працівників; накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

            Відповідно до п. 1 ст. 30 Закону №2240 - III, страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у т.ч. страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником, або неповної їх сплати, страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. За несвоєчасність сплати страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі 50% суми належних до сплати страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону №2240-ІІІ (з урахуванням п.7 прикінцевих та перехідних положень Закону України №2464-VI від 08.07.2010) не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею не застосовується.

Відповідно до ст.8 Закону №2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Редакції районного радіомовлення «Вільнянські вісті» про стягнення заборгованості - задовольнити.

          Стягнути з Редакції районного радіомовлення «Вільнянські вісті» (код ЄДРПОУ 25492085, зареєстрована: 70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, буд. 16) заборгованість по страховим внескам у сумі 543,18 гривні (п'ятсот сорок три гривні 18 коп.) на користь Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на розрахунковий рахунок 37179200900001 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20485413.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                        Р.В. Кисіль