Постанова

від 11.11.2011 по справі 2а-2598/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2011 р. Справа № 2a-2598/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окру жний адміністративний суд у складі:

Судді Скільський І.І.

при секретарі Бурда М.Р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву

за позовом Прокурора м.К оломиї в інтересах Пенсійног о фонду України - управління Пенсійного фонду України в м .Коломия

до Відкритого акціонер ного товариства «Пересувна м еханізована колона №10»

про стягнення заборго ваності в сумі 5573,43 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2011 року Прокурор м .Коломиї в інтересах держави в особі управління Пенсійно го фонду України в м.Коломия з вернувся до суду з адміністр ативним позовом до Відкритог о акціонерного товариства «П ересувна механізована колон а - 10» про стягнення заборгов аності з відшкодування сум в итрат на виплату і доставку п ільгових пенсій в сумі 5573,43 грн .

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок систематич ного невідшкодування пенсій , призначених на пільгових ум овах за списком №2 зі сторони в ідповідача не виконуються ви моги Закону України «Про заг альнообов`язкове державне пе нсійне страхування». Відпові дачем за період з січня по лип ень 2011 року допущено заборгов аність в сумі 5573,43 грн., що тягне за собою несвоєчасну виплату непрацездатним громадянам п енсій, право на які гарантова но Конституцією України та і ншими нормативно-правовими а ктами.

26.10.2011 року на адресу суду від п озивача надійшла заява про з меншення позовних вимог, яка мотивована тим, що відповіда чем частково погашено заборг ованість на суму 3921,41 грн., по сум ах виплачених пільгових пенс ій. В зв`язку із чим просить ст ягнути з відповідача борг по сумах виплачених пільгових пенсій в розмірі 1652,02 грн.

З поданої заяви вбачається , що на підставі Постанови КМ У від 27.07.2011 року №803 «Про утворенн я територіальних органів Пен сійного фонду України» - 02.11.2011 р оку управління Пенсійного фо нду України в м.Коломия реорг анізовано шляхом злиття з уп равлінням Пенсійного фонду У країни в Коломийському район і та утворено управління Пен сійного фонду України в м.Кол омиї та Коломийському районі . З огляду на наведене та у від повідності до ст.55 КАС України , судом допущено заміну позив ача - управління Пенсійного фонду України в м.Коломия на у правління Пенсійного фонду у країни в м.Коломиї та Коломий ському районі.

Прокурор в судове засіданн я не з`явився, про дату, час та м ісце судового засідання пові домлений належним чином.

Представник позивача в суд ове засідання не з`явився, на а дресу суду подав заяву про ро згляд справи без участі упов новаженого представника.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з`явився, хоча був належним ч ином повідомлений про дату, ч ас та місце судового засідан ня, що підтверджується повід омленням про вручення поштов ого відправлення (рекомендов ане), яке повернулося на адрес у суду із довідкою поштового зв`язку „за зазначеною адрес ою не проживає”.

Відповідно до частини 11 ста тті 35 Кодексу адміністративн ого судочинства України, у ра зі повернення поштового відп равлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежн их від суду причин, вважаєтьс я, що така повістка вручена на лежним чином.

Згідно поданого Витягу з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 18 .03.2011 року, Відкрите акціонерне товариство «Пересувна механ ізована колона №10» зареєстро вана за адресою, вказаною у ад міністративному позові.

За таких обставин, суд вбач ає за можливе розглянути спр аву за відсутності відповіда ча.

Розглянувши матеріали адм іністративної справи, дослід ивши подані письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підл ягає до задоволення з наступ них підстав.

Згідно ст.67 Конституції Ук раїни кожен зобов'язаний спл ачувати податки і збори в пор ядку і розмірах, встановлени х законом.

Відповідно до ст.1 ЗУ “Про зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування” платн иками збору на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької д іяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюдж етні, громадські та інші уста нови та організації, об'єднан ня громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст.2 вказаного Зако ну визначено, що об'єктом опод аткування для платників збор у, визначених пунктами 1 та 2 ст атті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці прац івників, які включають витра ти на виплату основної і дода ткової заробітної плати та і нших заохочувальних та компе нсаційних виплат.

Судом встановлено, що Відкр ите акціонерне товариство «П ересувна механізована колон а №10» є платником страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання та збору на обов' язков е державне пенсійне страхува ння. Об' єктом оподаткування для платника зазначеного зб ору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до п унктів «б»-«з» ст.13 Закону Укр аїни “Про пенсійне забезпече ння” до досягнення працівник ами пенсійного віку, передба ченого ст.12 вказаного Закону.

Згідно з п.2 Прикінцевих пол ожень Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» пенс ійне забезпечення застрахов аних осіб, які працювали або п рацюють на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком N 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджених Кабінетом М іністрів України, та за резул ьтатами атестації робочих мі сць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідн о до законодавства, що діяло р аніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюєт ься згідно з окремим законод авчим актом через професійні та корпоративні фонди. До зап ровадження пенсійного забез печення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в раз і досягнення пенсійного віку та наявності трудового стаж у, передбаченого Законом Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння". При цьому зберігається п орядок покриття витрат на ви плату і доставку цих пенсій, щ о діяв до набрання чинності ц им Законом.

Об' єктом оподаткува ння, для платника зазначеног о збору є також фактичні витр ати на виплату і доставку пен сій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” до д осягнення працівниками пенс ійного віку, передбаченого с т.12 вказаного Закону. Згідно п енсійного законодавства від повідач зобов' язаний відшк одовувати витрати органу Пен сійного фонду на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, щ о здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому п ідприємстві.

З матеріалів справи вбачає ться, що згідно із розрахунка ми фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України «Про загальнообов' язкове пенсійне страхування » та пунктів «б»-«з» ст.13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення» за період з 01.01.2011 року по 25.07.2011 року, відповідач зобов `язувався сплатити фактичні витрати на виплату і доставк у пенсій гр.ОСОБА_1 в розмі рі 788,57. Це підтверджується розр ахунками заборгованості по в ідшкодуванню витрат на випла ту і доставку пільгових пенс ій за період з 01.01.2011 року по 25.07.2011 р оку, карткою особового рахун ку по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій за списк ом №2. Однак, дані суми відпові дачем не відшкодовано, а тому вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Так, статтею 2 Закону У країни «Про збір на обов' яз кове державне пенсійне страх ування» визначено, що об' єк том оподаткування для платни ків збору, визначених пункта ми 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від фо рм власності, їх об'єднання, бю джетні, громадські та інші ус танови та організації, об'єдн ання громадян та інші юридич ні особи, а також фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності, які використовуют ь працю найманих працівників ; філії, відділення та інші від окремлені підрозділи платни ків податку, зазначених вище , що не мають статусу юридично ї особи, розташовані на терит орії іншої, ніж платник збору , територіальної громади) крі м тих, які є платниками фіксов аного сільськогосподарсько го податку, є також фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій, призначених відпові дно до пунктів "б"-"з" статті 13 За кону України "Про пенсійне за безпечення" до досягнення пр ацівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Зако ну України "Про пенсійне забе зпечення". Статею 4 вказаного З акону встановлено ставки збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкт а оподаткування.

Таким чином, фактичні витрати на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах колишньому пра цівнику відповідача ОСОБА _1 за вказаний вище період (з 01.01.2011 року по 25.07.2011року) згідно под аних розрахунків становлять суму заборгованості. А тому з аборгованість Відкритого ак ціонерного товариства «Пере сувна механізована колона №1 0» по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах колишнім праці вникам підприємства, врахову ючи часткову сплату заборгов аності в розмірі 3921,41 грн., стано вить 1652,02 грн.

Відшкодування підпри ємствами витрат Пенсійного Ф онду України на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах, здійснює ться відповідно до Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою Пенсі йного фонду України N 21-1 від 19.12.200 3.

Пунктом 6.1. Інструкції перед бачено, що відшкодуванню під лягають витрати Пенсійного ф онду на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах, відповідно до час тини 2 "Прикінцевих положень" З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відс отків фактичних витрат на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцеви х положень Закону застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком N 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджених Кабінетом М іністрів України та за резул ьтатами атестації робочих мі сць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгада ної Інструкції розміри сум в ідшкодування на поточний рік визначаються відділами надх одження доходів органів Пенс ійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних п оложень Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування», я кі надсилаються підприємств ами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризн ачених (перерахованих) пенсі й.

Згідно ч.2 Прикінцевих полож ень ЗУ “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування” та ч.6 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та зареєстр ованими особами внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України підп риємства зобов' язані відшк одовувати витрати органу Пен сійного фонду України на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який д ає право на даний вид пенсії н а цьому підприємстві.

Однак, витрати позивача на в иплату і доставку пільгових пенсій в сумі 1652,02 грн., відповід ачем сплачено не було.

Наявність заборгова ності відповідача перед упра влінням Пенсійного фонду Укр аїни в м.Коломия по відшкодув анню витрат на виплату та дос тавку пенсій за період з січн я по липень 2011 року в сумі 1652,02 грн ., підтверджується розрахунк ами фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах, р озрахунком заборгованості, в иданого УПФУ в м.Коломия.

Таким чином, суд вважає, що в имоги позивача про стягнення заборгованості з Відкритого акціонерного товариства «Пе ресувна механізована колона №10», в розмірі 1652,02 гривень є обґ рунтованими та такими, що під лягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституці ї України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з Відкрито го акціонерного товариства « Пересувна механізована коло на №10» (ід.код 13647341, вул.Шарлая, 25, м .Коломия, Івано-Франківська о бл.) на користь управління Пен сійного фонду України у м.Кол омиї та Коломийському районі заборгованість по сумах нев иплачених пільгових пенсій з а списком №2 в розмірі 1652 ( одна т исяча шістсот п`ятдесят дві г ривні) 02 коп.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Суддя: Скіл ьський І.І.

Постанова складен а в повному обсязі 16.11.2011 року.