Постанова

від 28.07.2011 по справі 2а/2370/5746/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 28 липня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/5746/2011

28.07.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

при секретарі –Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: не з'явився,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до приватного підприємства «Мікрон»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася Уманська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якому просить стягнути з приватного підприємства «Мікрон»податковий борг в розмірі 764 грн. 98 коп.

Позивач стверджує, що відповідачем не подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2010 року та податкові декларації по ПДВ, за липень 2010 року, за серпень 2010 року, також несвоєчасно сплачено узгоджену суму податку на додану вартість та не повернено свідоцтво про реєстрацію платником ПДВ, внаслідок чого позивачем прийняті повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 780 грн. та враховуючи переплату в розмірі 15 грн. 02 коп., загальна сума заборгованості складає 764 грн. 98 коп.

До початку судового засідання представник позивача подав клопотання про уточнення позовних вимог, де просив стягнути з ПП «Мікрон»податковий борг на користь бюджету через Уманську ОДПІ Черкаської області з рахунків у банках обслуговуючих такого платника.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, представника не направив, проте надіслав до суду клопотання, в якому просив розгляд справи провести без його участі .

Відповідач заперечень проти позову не надав, представника в судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Приватне підприємство «Мікрон»зареєстроване як юридична особа 30.03.2006 року, за №10251250000000629, про що державним реєстратором виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ідентифікаційний код 30668121.

Спеціальними законами, на час виникнення спірних правовідносин, що визначали порядок та строки подання декларації, нарахування та сплати податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість були Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. №334/94-ВР (далі-Закон № 334/94) та Закон України «Про ПДВ»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (далі-Закон № 168/97).

Відповідно п. 16.4 статті 16 Закону України № 334/94 платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. При цьому, за звітний квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Крім того, ст. 7 Закону № 168/97 закріплено, що платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об'єктами оподаткування згідно із статтею 3 та звільнених від оподаткування згідно із статтею 5 цього Закону. Зведені результати такого обліку відображаються у податкових деклараціях, форма і порядок заповнення яких визначаються відповідно до закону.

Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначено також п. 4.1.4 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року   №2181-ІІІ чинного до 01.01.2011 року, (далі-Закон № 2181-ІІІ), згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

22.11.2010 року Уманською ОДПІ Черкаської області проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, в ході якої встановлено факт неподання відповідачем декларації з податку на прибуток підприємств що є порушенням ст. 4 Закону №2181-ІІІ та ст. 16  Закону № 334/94.

За результатами зазначеної перевірки складено акт від 22.11.2010 року №1577/1510/30668121, на підставі якого прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.01.2011 року № 0000091500/0 на суму 170 грн., яке отримано 10.01.2011 року.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

В ході перевірки дотримання граничних строків сплати узгоджених сум податкового зобов'язання на підставі акту від 17.01.2011 року №15/1520-30668121 встановлено порушення вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ та прийнято рішення, яким донараховано штрафну (фінансову) санкцію від 25.02.2011 року №0000041600 в розмірі 100 грн., рішення отримано платником 25.02.2011 року.

Крім того, 26.10.2010 року, позивачем проведено перевірку порушення строків подачі звітів, розрахунків та інших податкових документів стосовно ПП «Мікрон», в ході якої встановлено порушення вимог ст. 4 Закону № 2181-ІІІ та ст. 7 Закону № 168/97.

Також перевіркою встановлено факт неповернення свідоцтва про реєстрацію платником податку на додану вартість, чим порушено пункт 9.8 «г»пункту 9 статті 9 Закону України №168/97-ВР.

За результатами зазначених перевірок складені акти від 26.10.2010 року № 1443/1510-30668121 та 26.10.2010 року № 1443/1520-30668121 в яких зазначено факт неподання декларацій з податку на додану вартість та не повернення свідоцтва.

На підставі зазначених актів позивачем прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.12.2010 року № 0000821520/0 на суму 340 грн., рішення направлено поштою, проте не отримане, а тому розміщене на дошці податкових оголошень, про що складено відповідний акт. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.12.2010 року №0000831520/0 на суму 170 грн., отримано платником 10.01.2011 року, а всього 510 грн. - загальна сума прийнятих рішень.

Отже загальна сума боргу по податку на прибуток складає 155 грн. 29 коп. (170 грн. - 14 грн. 71 коп. переплата), податку на додану вартість в сумі 609 грн. 69 коп. (610 грн. –31 коп. переплата). Всього загальна сума боргу складає 764 грн. 98 коп.

Відповідно до п. 6.2.4 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ 17.1.1. платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Крім того, відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Центральний податковий орган веде реєстр платників податку. Реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо: особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" - "е" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи. Податковий орган зобов'язаний прийняти самостійне рішення про анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "в" - "е" цього пункту. Платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво.

Відповідно до вимог ст. 59 Податкового кодексу України боржнику направлена податкова вимога від 21.01.2011 року, за № 1852/24-014.

Відповідно до пп. 41.1.1 пп. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно пп. 41.5 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

          Беручи до уваги, що відповідач у встановлені законодавством строки не оскаржив податкові повідомлення-рішення, не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.70, 71, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Мікрон»(20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Старицького, 5, ідентифікаційний код 30668121) в доход бюджету через Уманську об'єднану державну податкову інспекцію (20300, Черкаська область, м. Умань, пл. Леніна, 1а, код ЄДРПОУ 21367259) податковий борг  в розмірі 764 (сімсот шістдесят чотири) грн. 98 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 03 серпня 2011 року.

Суддя                                                                                                          В.В. Гаращенко