Постанова

від 13.10.2011 по справі 2а/2370/7203/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 13 жовтня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/7203/2011

13.10.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

при секретарі –Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 –за довіреністю,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в місті Черкаси Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «ДОС –Чартер»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція в місті Черкаси Черкаської області, в якій просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ДОС –Чартер» податковий борг в розмірі 4122 грн. 68 коп.

Позивач стверджує, що відповідачем не подаються податкові декларації та несвоєчасно сплачується узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств, внаслідок чого ДПІ у місті Черкаси прийняті повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1360 грн. 74 коп., враховуючи переплату в розмірі 1 грн. 93 коп. Крім того, відповідачем не подаються податкові декларації з податку на прибуток, внаслідок чого ДПІ у місті Черкаси прийняті повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 2546 грн. 74 коп., враховуючи переплату в розмірі 3 грн. 26 коп. Крім того, за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання відповідачеві донараховано штрафні санкції, а також відповідачем самостійно нараховано платіж по податку з власників транспортних засобів в сумі 215 грн. 20 коп., враховуючи переплату в розмірі 44 грн. 11коп. Таким чином, загальна сума боргу складає 4122 грн. 68 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач заперечень проти позову не надав, представника в судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОС –Чартер», зареєстроване як юридична особа 27.01.1999 року, про що державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ідентифікаційний код 30284392.

Спеціальними законами, чинними на час виникнення спірних правовідносин, що визначають порядок та строки подання декларації, нарахування та сплати податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість є Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (далі-Закон № 334/94).

Відповідно п. 16.4 статті 16 Закону України № 334/94 платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Порядок обчислення і сплати податку на додану вартість визначається, зокрема, пунктом ст. 7 Закону № 168/97, згідно якого платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об'єктами оподаткування згідно із статтею 3 та звільнених від оподаткування згідно із статтею 5 цього Закону. Зведені результати такого обліку відображаються у податкових деклараціях, форма і порядок заповнення яких визначаються відповідно до закону.

Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначено також п. 4.1.4 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р.   № 2181-ІІІ (далі-Закон № 2181-ІІІ), згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

ДПІ у місті Черкаси проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, в ході якої встановлено факт несвоєчасної сплати відповідачем податку на прибуток, що є порушенням ст. 4 Закону № 2181-ІІІ та ст. 16  Закону № 334/94. Так, відповідачеві донараховано штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання та прийняті повідомлення-рішення від 15.03.2010р. № 0007171501/0 в сумі 1 грн. 87 коп. та № 0007181501/0, рішення повернуті в зв'язку з тим, що відповідача за зазначеною адресою не знайдено.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

26.08.2010 року та 02.12.2010 року позивачем проведено перевірки порушення строків подачі звітів, розрахунків та інших податкових документів стосовно ТОВ «ДОС –Чартер», в ході яких встановлено порушення вимог ст. 17 Закону № 2181-ІІІ та ст. 16 Закону № 334/94. За результатами зазначених перевірок складені акти від 26.08.2010р. № 5035/15-1/30284392 та від 07.12.2010р. № 7330/15-1/30284392, в яких зазначено факт неподання декларацій з податку на прибуток підприємств за 1 півріччя 2010 року та за 9 місяців 2010 року. На підставі зазначених актів позивачем прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.09.2010р. № 0018281502/0 та від 10.12.2010р. № 0028021502/0  на загальну суму 340 грн.

Відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ 17.1.1. платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, відповідно до ст. 120 якого за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

28.03.2011 року позивачем проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток за 2010 рік. За результатами зазначеної перевірки складено акт від 08.04.2011р. за № 1833/1501.

На підставі зазначеного акту позивачем прийняте рішення про застосування штрафної (фінансової) санкції від 11.04.2011р. за № 0009831501/0 на суму 1020 грн.

Отже, заборгованість по податку на прибуток підприємств складає 1360 грн. 74 коп.

1 грн. 87 коп. + 80 коп. –1 грн. 93 коп. (переплата) + 170 грн. + 170 грн. + 1020 грн. = 1360 грн. 74 коп.

Позивачем проведено перевірки порушення строків подачі звітів, розрахунків та інших податкових документів стосовно ТОВ «ДОС –Чартер», в ході яких встановлено порушення вимог ст.ст. 4, 17 Закону № 2181-ІІІ. За результатами зазначених перевірок складені акти від 14.10.2010р. № 5854/15-2/30284392 та від 21.12.2010р. № 7776/15-2/30284392, в яких зазначено факт неподання декларацій з податку на додану вартість за квартал 2010 року та за ІІІ квартал 2010 року. На підставі зазначених актів позивачем прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.10.2010р. № 0014921502/0 та від 21.12.2010р. № 0020171502/0  на загальну суму 340 грн.

Позивачем проведено перевірки своєчасності подання податкової звітності по податку на додану вартість за VІ квартал 2010р. та за січень лютий 2011 року. За результатами зазначених перевіркок складено акти від 29.03.2011р. за № 1512/152 та від 30.03.2011р. за №1539/152. На підставі зазначених актів позивачем прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.03.2011р. № 0002571502/0 та від 30.03.2011р. №0002601502/0  на загальну суму 2210 грн.

Отже, заборгованість по податку на додану вартість складає 2546 грн. 74 коп. (170 грн. –3 грн. 26 коп. (переплата) + 170 грн. + 170 грн. + 2040 грн.) = 2546 грн. 74 коп.

Часиною 1 ст. 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та податок на прибуток підприємств віднесено до загальнодержавних податків.

Спеціальним законом яким встановлюється податок з власників деяких наземних і водних транспортних засобів, самохідних машин і механізмів як джерело фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних шляхів загального користування та проведення природоохоронних заходів на водоймищах є Закон України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»від 11 грудня 1991 року № 1963-XII (далі –«Закон № 1963-XII»).

Статтею 1 Закону № 1963-XII визначено, що платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до ст. 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів відповідач самостійно визначив суму вказаного податку в розмірі 56 грн. за квартал, але не сплатив.

Крім того, відповідачеві донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання:

-          податкове повідомлення-рішення № 0003521503/0 від 03.03.2010 року у сумі 10 грн. 49 коп.;

-          податкове повідомлення-рішення № 0003511503/0 від 03.03.2010 року у сумі 1 грн. 31 коп.;

-          податкове повідомлення-рішення № 0003511503/0 від 03.03.2010 року у сумі 37 грн. 50 коп.;

-          податкове повідомлення-рішення № 0003511503/0 від 03.03.2010 року у сумі 37 грн. 50 коп.;

-          податкове повідомлення-рішення № 0007961503/0 від 19.05.2010 року у сумі 4 грн. 51 коп.

Отже, заборгованість по податку з юридичних осіб-власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів складає 215 грн. 20 коп. (10 грн. 49 коп. + 1 грн. 31 коп. + 37 грн. 50 коп. + 56 грн. + 4 грн. 51 коп. + 56 грн. + 56 грн. –44 грн. 11 коп. (переплата) = 215 грн. 20 коп.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, ТОВ «ДОС –Чартер»направлені та вручені відповідним чином податкові вимоги: перша податкова вимога від 13.12.2010 року № 1/966 виставленої ТОВ «ДОС –Чартер», розміщеної на дошці податкових оголошень, сума податкового боргу становить 42 грн. 69 коп., друга податкова вимога від 19.07.2010 року № 2/1366 виставленої ТОВ «ДОС –Чартер», розміщеної на дошці податкових оголошень, сума податкового боргу становить 103 грн. 06 коп.

В зв'язку з наявністю податкового боргу податкова застава зареєстрована в державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 25.05.2010 року за № 9858642.

Направлено рішення про стягнення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 778/24-109 від 13.09.2010 року.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

          Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «ДОС –Чартер»(18018, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, буд. 13, ідентифікаційний код 30284392) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси Черкаської області (18000, м. Черкаси, вул.  Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 34503595) податковий борг  в розмірі 4122 (чотири тисячі сто двадцять дві) грн. 68 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 27 жовтня 2011 року.

Суддя                                                                                                          В.В. Гаращенко