Постанова

від 28.09.2011 по справі 2а-2459/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

28.09.11 Справа №2а-2459/11/2770

м. Севастополь

12 год. 23 хв.

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого судді - Мінько О .В.;

при секретарі - Бойко М.С,

за участю: представника по зивача - Державної податково ї інспекції у Ленінському ра йоні м. Севастополя - ОСОБА_1 , довіреність № 2156/9/10-039 від 04. 07.2011р., посвідчення № 107248 від 04.07.2011р.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Севастополі адмін істративну справу за позовом Державної податкової інспе кції у Ленінському районі м. Севастополя до Приватного підприємства "Б алікар" про стягнення заборг ованості у розмірі 1657,20 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Ленінському районі м. Се вастополя звернулася до адмі ністративного суду з позовом до Приватного підприємс тва "Балікар" про стягнення за боргованості у розмірі 1657,20 гр н.

Позовні вимоги позивач обґ рунтовує порушенням відпові дачем вимог Закону України "П ро збір на розвиток виноград арства, садівництва і хмеляр ства" № 587-XIVвід 09.04.1999р. (далі - Закон № 587), Закону України “Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ом та державними цільовими ф ондами” № 2181 - ІІІ від 21.12.2000р. рок у (далі - Закон № 2181), який діяв н а час виникнення правовіднос ин та несвоєчасне надання де кларації з податку на додану вартість.

Ухвалою суду від 23.08.2011р. понов лено строк звернення до суду .

Ухвалою суду від 25.08.2011р. відкр ито провадження в адміністра тивній справі

Ухвалою суду від 25.08.2011р. закін чено підготовче провадження і призначено справу до судов ого розгляду.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зов, надав пояснення в обґрун тування вимог, просив позов з адовольнити.

Відповідач, Приватне підпр иємство "Виробничо-будівельн а фірма "Балікар", у судове зас ідання повноважного предста вника не направив, про причин и неявки представника суд не повідомив, письмові запереч ення проти позову з посиланн ям на докази, якими вони обґру нтовуються та витребувані до кументи не надав, про час та мі сце судового розгляду повідо млений у встановленому закон ом порядку, за адресою, зазнач еною у позові, про що свідчить поштове повідомлення (а.с.51-55).

Оскільки до повноважень ад міністративних судів не відн есено встановлення фактично го місцезнаходження юридичн их осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників с удового процесу на час вчине ння тих чи інших процесуальн их дій, суд вважає, що примірни ки повідомлень про вручення рекомендованої кореспонден ції, які повернуті органами п оштового зв' язку з позначка ми „за закінченням терміну з берігання”, „адресат не знач иться” і таке інше, можуть вва жатися належними доказами ви конання адміністративним су дом обов' язку щодо повідомл ення учасників судового проц есу про вчинення цим судом пе вних процесуальних дій.

Суд, заслухавши представни ка позивача, встановивши обс тавини по справи, дослідивши матеріали справи, вважає поз ов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наст упних підстав.

Відповідно з пункту 5 частин и 2 статті 17 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и юрисдикція адміністративн их судів поширюється на публ ічно-правові спори за зверне нням суб'єкта владних повнов ажень у випадках, встановлен их Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 4 Закон у України “Про державну пода ткову службу в Україні” № 510-ХІІ від 04.12.1990 року, Держа вна податкова адміністрація України є центральним орган ом виконавчої влади, у підпор ядкуванні якої, зокрема, знах одиться Державна податкова і нспекція у Ленінському райо ні м. Севастополя.

Відповідно до статті 4 Закон у України “Про систему опода ткування” № 1251-XII від 25.06.91 (дал і - Закон № 1251), якій діяв на час в иникнення спірних правовідн осин, платниками податків і з борів (обов'язкових платежів ) є юридичні та фізичні особи, на яких відповідно до Закону покладено обов'язок сплачув ати податки і збори (обов'язко ві платежі).

Встановлено, що Приватне пі дприємство "Балікар" (далі - ПП "Балікар") зареєстровано як юр идична особа Ленінською райо нною державною адміністраці єю м. Севастополя, що підтверд жується свідоцтвом про держа вну реєстрацію, та перебуває на обліку у Державній податк овій інспекції у Ленінському районі м. Севастополя як плат ник податків і зборів (а.с. 5,6).

Частиною 1 статті 1 Закону № 58 7, встановлено, що платниками з бору на розвиток виноградарс тва, садівництва і хмелярств а є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від фо рм власності та підпорядкува ння, які реалізують в оптово-р оздрібній торговельній мере жі та мережі громадського ха рчування алкогольні напої та пиво.

Відповідно підпункту 4.1.4 пун кту 4.1 статті 4 Закону № 2181, подат кові декларації подаються за базовий податковий (звітний ) період, що дорівнює: а) календ арному місяцю (у тому числі пр и сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) кален дарному кварталу або календа рному півріччю (у тому числі п ри сплаті квартальних або пі врічних авансових внесків), - п ротягом 40 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) кварталу (півріччя); в) кале ндарному року, крім випадків , передбачених підпунктом "г" п ідпункту 4.1.4 цього пункту, - про тягом 60 календарних днів за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) року; г) кал ендарному року для платників податку на доходи фізичних о сіб (прибуткового податку з г ромадян), - до 1 квітня року, наст упного за звітним. Якщо подат кова декларація за квартал, п івріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показ ників базових податкових пер іодів, з яких складаються так і квартал, півріччя, три кварт али або рік (без урахування ав ансових внесків) згідно з від повідним законом з питань оп одаткування, така декларація подається у строки, визначен і цим пунктом для такого базо вого податкового періоду. Дл я цілей підпункту 4.1.4 цього пун кту під терміном "базовий под атковий період" слід розуміт и перший податковий період з вітного року, визначений від повідним законом з питань оп одаткування, зокрема календа рний квартал для цілей опода ткування прибутку підприємс тв.

Згідно з частиною 1 статтею 4 Закону № 587, збір на розвиток в иноградарства, садівництва і хмелярства платники, які виз начені у статті 1 цього Закону , сплачують на спеціальний ра хунок Державного казначейст ва України щомісяця у строки , визначені законом для місяч ного звітного періоду.

Державною податковою інсп екцією у Ленінському районі м. Севастополя (далі - ДПІ у Лен інському районі м. Севастопо ля) 18.05.2010р., проведена невиїзна д окументальна перевірка ПП "Б алікар", з питань своєчасного надання звіту про суму нарах ованого збору на розвиток ви ноградарства, садівництва та хмелярства (далі - ВСХ) за січе нь 2010р. по терміну 22.02.2010р., за лютий 2010р. по терміну 20.03.2010р., за березен ь 2010р. по терміну 20.04.2010р., та своєча сності надання податкової де кларації з податку на додану вартість за липень 2006р. по терм іну 20.08.2006р. податкова деклараці я надана 17.12.2008р.

За результатами перевірки складений акт № 285/1529/33948888/3028/10, від 28.05.2010р. (а.с. 10)

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 стат ті 17 Закону № 2181, визначено, що п латник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку. Для фізичних осіб, які займ ають посади, що підпадають пі д визначення суб'єктів коруп ційних діянь відповідно до з акону, за неподання або несво єчасне подання декларації пр о доходи таких фізичних осіб , отриманих протягом зайнятт я такої посади, штраф застосо вується у розмірі тридцяти н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне та ке неподання або її затримку .

Державною податковою інсп екцією у Ленінському районі м. Севастополя (далі - ДПІ у Лен інському районі м. Севастопо ля) 02.07.2010р., проведена невиїзна д окументальна перевірка ПП "Б алікар", з питань своєчасного надання звіту про суму нарах ованого збору на розвиток ВС Х за квітень 2010р. по терміну 20.05.201 0р., за травень 2010р. по терміну 21.06. 2010р. та своєчасності надання п одаткової декларації з подат ку на додану вартість за липе нь 2007р.

За результатами перевірки складений акт № 402/1529/33948889/3966/10, від 02.07.2010р. (а.с. 16) .

Згідно підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового Кодек су України, податкові деклар ації, крім випадків, передбач ених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податков ий) період, що дорівнює календ арному місяцю (у тому числі в р азі сплати місячних авансови х внесків) - протягом 20 календа рних днів, що настають за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

11.01.2011р. ДПІ у Ленінському райо ні м. Севастополя проведена к амеральна перевірка ПП "Балі кар", з питань ненадання подат кових декларацій з податку н а додану вартість за період 201 0р. Податкові декларації з под атку на додану вартість за лю тий 2010р., березень 2010р.. липень2010р ., жовтень 2010р., листопад 2010р., до Д ПІ у Ленінському районі м. Севастополя не над ходило.

За результатами перевірки складно акт № 4/15219/33948888/120/10 від 11.01.2011р. (а.с. 19)

Відповідно підпункту пунк ту 120.1 статті 120 Податкового Код ексу України, встановлено, що неподання або несвоєчасне п одання платником податків аб о іншими особами, зобов'язани ми нараховувати та сплачуват и податки, збори податкових д екларацій (розрахунків), - тягн уть за собою накладення штра фу в розмірі 170 гривень, за кожн е таке неподання або несвоєч асне подання; ті самі дії, вчин ені платником податків, до як ого протягом року було засто совано штраф за таке порушен ня, - тягнуть за собою накладен ня штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або н есвоєчасне подання.

За результатами розгляду п еревірок ДПІ у Ленінському р айоні м. Севастополя прийнят и податкові повідомлення - рі шення:

- № 0002550152/0 від 20.07.2010р. про застосув ання фінансових санкцій у ро змірі 510,00 грн.

- № 0002420152/0 від 19.07.2010р. про застосув ання фінансових санкцій у ро змірі 340,00 грн.,

- № 0000410152 від 16.02.2011р. про засто сування фінансових санкцій у розмірі 850,00 грн. (а.с. 9, 15, 18).

Податкові повідомлення - рі шення № 0002550152/0 від 20.07.2010р. та № 0002420152/0 ві д 19.07.2010р. про застосування фінан сових санкцій у розмірі 510,00 грн . та 340,00 грн. отримані директоро м ПП "Балікар" особисто (а.с. 9, 15).

Податкове повідомлення - р ішення № 0000410152 від 16.02.2011р. про з астосування фінансових санк цій у розмірі 850,00 грн. направле но на адресу ПП "Балікар", але п овернути на адресу ДПІ у Лені нському районі м. Севастопол я з поштовою позначкою „за за кінченням терміну зберіганн я”, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й, відповідачем оскаржені не були (зворотний бік а.с. 22).

Наявність заборгованості також підтверджується облік овою карткою платника подат ків (а.с.24-26).

Згідно з підпунктом 6.2.3. пун кту 6.2 статті 6 Закону № 2181, подат кові вимоги надсилаються: пе рша податкова вимога - не рані ше першого робочого дня післ я закінчення граничного стро ку сплати узгодженої суми по даткового зобов'язання. Перш а податкова вимога містить п овідомлення про факт узгодже ння податкового зобов'язання та виникнення права податко вої застави на активи платни ка податків. обов'язок погаси ти суму податкового боргу та можливі наслідки непогашенн я його у строк.

Згідно з підпунктом 6.2.4, пунк ту 6.2 статті 6 Закону № 2181, податк ова вимога вважається надісл аною (врученою) юридичній осо бі, якщо її передано посадові й особі такої юридичної особ и під розписки або надіслано листом з повідомленням про в ручення.

07.10.2010 року ДПІ у Ленінському р айоні м. Севастополя на адрес у відповідача направлена пер ша податкова вимога № 1/503 але бу ла повернута з відміткою пош тового відділення за «закінч енням терміну зберігання» (а .с. 27).

Відповідно до підпункту 6.2.4. пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181, по даткова вимога була поміщена на “Дошку податкових повідо млень” з 10.12.2010. по 10.01.2011р., що підтве рджується актом № 211/24-0 від 10.12.2010р. (а.с. 28).

На час розгляду справи, відп овідачем доказів погашення з аборгованості до суду не дов едено.

Таким чином, дослідивши та о цінивши надані докази у їх су купність, з врахуванням анал ізу законодавства, суд дійшо в висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню як т акі, що засновані на законі, об ґрунтовані та підтверджені д оказами, а сума у розмірі 1657,20 гр н. підлягає стягненню з відпо відача Приватного підпр иємства "Балікар" на користь Д ержавної податкової інспекц ії у Ленінському районі м. Сев астополя.

Постанова складена та підп исана в порядку частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни 03.10. 2011 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у Ленінському районі м. Севастополя, задовольн ити.

Стягнути з Приватного п ідприємства "Балікар" (99011, м. С евастополь, вул. Мічуріна, 12 кв . 40, ЄДРПОУ 33948889) на користь Держ авної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севаст ополя (р/р 3120233700007, ГУ ДКУ у м. Севас тополі, МФО 824509, код платежу 19060100, Є ДРПОУ 24035598, вул. Кулакова, 37 м. Сев астополь) заборгованість пер ед бюджетом зі збору на розви ток виноградарства, садівниц тва і хмелярства у розмірі 850 (в ісімсот п'ятдесят) грн.

Стягнути з Приватного п ідприємства "Балікар" (99011, м. С евастополь, вул. Мічуріна, 12 кв . 40, ЄДРПОУ 33948889) на користь Держ авної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севаст ополя (р/р 31112029700007, ГУ ДКУ у м. Севас тополі, МФО 824509, код платежу 14010100, ЄДРПОУ 24035598, вул. Кул акова, 37 м. Севастополь) заборг ованість перед бюджетом з по датку на додану вартість у ро змірі 807 (вісімсот сім) грн. 20 коп .

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му статтею 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, та може бути оскаржена до С евастопольського апеляційн ого адміністративного суду у порядок і строки, передбачен і статтею 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Постанова не набрала закон ної сили.

Суддя підпис О.В. Мінько

З оригіналом згідно

Суддя < підпис > О.В. Мінько