Постанова

від 02.11.2011 по справі 2а-3175/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.11.11 Справа №2а-3175/11/2770

12 год. 30 хв.

м. Севастополь

Окружний адміністративни й суд міста Севастополя в скл аді:

головуючого судді - Мінько О .В.;

при секретарі - Бойко М.С.,

за участю: представника по зивача - Державної податково ї інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя - ОСОБ А_1, довіреність № 1533/9/10-0 від 12.07.2011 р.;

представника відповідача - малого приватного підприєм ства "Сервисстрой" - Запєвал ова Сергія Євгеновича, НО МЕР_1,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Севаст ополі адміністративну справ у за позовом Державної подат кової інспекції у Нахімовськ ому районі м. Севастополя до малого приватного підприєм ства "Сервисстрой" про стягне ння заборгованості у розмірі 20139,79 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Нахімовському районі м . Севастополя звернулась до с уду з адміністративним позов ом до малого приватного підп риємства "Сервисстрой" про ст ягнення заборгованості у роз мірі 20139,79 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні порушенням відповідачем с троків сплати орендної плати за землю.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 10.10.2011 р. відкрито пров адження в адміністративній с праві.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 10.10.2011 р. закінчено під готовче провадження по справ і, справу призначено до судов ого розгляду.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, надав суду пояс нення в обґрунтування вимог, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обся зі.

Частиною 2 статті 51 Кодексу а дміністративного судочинст ва України встановлено, що ві дповідач має право визнати а дміністративний позов повні стю або частково.

Згідно з частиною 1 статті 136 Кодексу адміністративного с удочинства України відповід ач може визнати адміністрати вний позов протягом всього ч асу судового розгляду, зроби вши усну заяву

Суд, встановивши обставини справи, дослідивши матеріал и справи, знаходить позовні в имоги такими, що підлягають з адоволенню, з наступних підс тав.

Відповідно до статті 2 закон у України "Про державну подат кову службу України" від 04.12.1990 р . № 509-XII (далі - Закон № 509-XII) завдання органів державного податков ого законодавства, правильні стю і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільови х фонді податкових зборів (об ов' язкових платежів), а тако ж неподаткових доходів, вста новлених законодавством.

Згідно зі статтею 4 Закону № 509-XII податкова адміністрація є центральним органом виконав чої влади. Державні податков і інспекції у районах міста п ідпорядковуються відповідн им державним податковим адмі ністраціям.

Відповідно до п. п. 1, 2 статті 10 Закону № 509-XII одним із завдань п одаткової адміністрації є ко нтроль за своєчасністю, дост овірністю та повнотою обчисл ення і сплати податків та збо рів; забезпечення обліку пла тників податків, правильніст ю обчислення та своєчасність надходження податків.

Відповідно до пункту 11 стат ті 10 Закону № 509-XII органи державн ої податкової служби подають до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про визнання угод нед ійсними і стягнення в доход д ержави коштів, одержаних ним и за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без встановлених законом пі дставі, а також стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу ад міністративного судочинств а України встановлено, що суб 'єкт владних повноважень - орг ан державної влади, орган міс цевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, і нший суб'єкт при здійсненні н ими владних управлінських фу нкцій на основі законодавств а, в тому числі на виконання де легованих повноважень.

Відповідно до статті 4 Кодек су адміністративного судочи нства України правосуддя в а дміністративних справах зді йснюється адміністративним и судами. Юрисдикція адмініс тративних судів поширюється на всі публічно-правові спор и, крім спорів, для яких законо м встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинс тва України юрисдикція адмін істративних судів поширюєть ся на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владн их повноважень у випадках, вс тановлених Конституцією та з аконами України, тому справа підлягає розгляду в порядку , який передбачений Кодексом адміністративного судочинс тва України.

Таким чином, Державна подат кова інспекція у Нахімовсько му районі міста Севастополя є суб' єктом владних повнова жень, що може бути позивачем у адміністративній справі, та має право звернутись до Окру жного адміністративного суд у міста Севастополя з позово м про стягнення заборгованос ті зі сплати штрафних санкці й.

Встановлено, що мале приват не підприємство "Сервисстрой " (далі - МПП "Сервисстрой") зареє стровано в Нахімовській райо нній державній адміністраці ї м. Севастоп оля 12.08.1994 р. як юридична особа - су б`єкт підприємницької діяльн ості, та перебуває на обліку в Державній податковій інспек ції у Ленінському районі м. Се вастополя як платник податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) з 31.08.1994 р. (а.с. 6, 7).

03.10.2008 р. між Севастопольською міською радою та МПП "Сервисс трой" укладено договір оренд и земельної ділянки, відпові дно до якого відповідачу над ано у тимчасове володіння та користування земельну ділян ку загальною площею 0,0647 га, яка розташована за адресою: м. Сев астополь, вул. Р. Люксембург, 14.

Відповідно до пункту 3 части ни 1 статті 9 Закону України "Пр о систему оподаткування" від 25.06.1991 р. № 1251-XII, який діяв під час ви никнення спірних правовідно син, платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'я зкових платежів) у встановле ні законами терміни.

Згідно зі статтею 2 Закону У країни "Про плату за землю" від 03.07.1992 р. № 2535-XII (далі - Закон № 2535-XII), яки й діяв під час виникнення спі рних правовідносин, використ ання землі в Україні є платни м. Плата за землю справляєтьс я у вигляді земельного подат ку або орендної плати, що визн ачається залежно від грошово ї оцінки земель.

Відповідно до статті 5 Закон у № 2535-XII, який діяв під час виник нення спірних правовідносин , об'єктом плати за землю є зем ельна ділянка, а також земель на частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні , у тому числі на умовах оренди .

Статтею 14 Закону № 2535-XII, який ді яв під час виникнення спірни х правовідносин, встановлено , що платники земельного пода тку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (к рім громадян) самостійно обч ислюють суму земельного пода тку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютог о поточного року подають від повідному органу державної п одаткової служби за місцезна ходженням земельної ділянки податкову декларацію на пот очний рік за формою, встановл еною центральним податковим органом, з розбивкою річної с уми рівними частками за міся цями. Подання такої декларац ії звільняє від обов'язку под ання щомісячних декларацій

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" від 21.12.2000 р. № 2181-III (далі - Закон № 2181-III), який діяв під час виникнен ня спірних правовідносин, по даткове зобов'язання, самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації. Зазначене податко ве зобов'язання не може бути о скаржене платником податків в адміністративному або суд овому порядку. Якщо у майбутн іх податкових періодах (з ура хуванням строків давності, в изначених статтею 15 цього Зак ону) платник податків самост ійно виявляє помилки у показ никах раніше поданої податко вої декларації, такий платни к податків має право надати у точнюючий розрахунок.

30.04.2010 р. відповідачем до позив ача була подана уточнююча по даткова декларація з орендно ї плати за земельні ділянки д ержавної і комунальної власн ості № 12849 за 2010 рік, відповідно д о якої зобов' язання з оренд ної плати за землю за 2010 рік скл ало 45282,16 грн., де щомісячний плат іж за період з січня по листоп ад - 3773,51 грн., за грудень - 3773,55 грн. (а .с. 12).

Відповідно до статті 17 Зако ну № 2535-XII, який діяв під час вини кнення спірних правовідноси н, податкове зобов'язання по з емельному податку, а також по орендній платі за землі держ авної та комунальної власнос ті, визначене у податковій де кларації на поточний рік, спл ачується рівними частками вл асниками та землекористувач ами земельних ділянок за міс цезнаходженням земельної ді лянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівню є календарному місяцю, щоміс ячно протягом 30 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця.

Згідно з обліковою карткою платника податків, відповід ачем податкове зобов`язання з орендної плати за землю за г рудень 2010 р. було сплачено лише частково в сумі 161,16 грн., що приз вело до утворення податковог о боргу в сумі 1224,64 грн.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 5 Закону № 2181-III, як ий діяв під час виникнення сп ірних правовідносин, у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

Як вбачається з матеріалів , Державною податковою інспе кцією у Нахімовському районі м. Севастополя на адресу "Серв исстрой" було направлено под аткову вимогу від 22.12.2010 р. № 1/264, як а було отримана відповідачем 14.04.2011 р. (а.с. 14, 15).

Статтею 269 Податкового коде ксу України встановлено, що п латниками податку є власники земельних ділянок, земельни х часток (паїв), землекористув ачі.

Відповідно до пункту 286.2 стат ті 286 Податкового Кодексу Укра їни, платники плати за землю (к рім фізичних осіб) самостійн о обчислюють суму податку що року станом на 1 січня і не піз ніше 20 лютого поточного року п одають відповідному органу д ержавної податкової служби з а місцезнаходженням земельн ої ділянки податкову деклара цію на поточний рік за формою , встановленою у порядку, пере дбаченому статтею 46 цього Код ексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцям и. Подання такої декларації з вільняє від обов'язку поданн я щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (ф актичного початку діяльност і як платника плати за землю) р азом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативно ї грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідк а подається у разі затвердже ння нової нормативної грошов ої оцінки землі.

Згідно з підпунктом 54.1, 54.2 ста тті 54 Податкового Кодексу Укр аїни, крім випадків, передбач ених податковим законодавст вом, платник податків самост ійно обчислює суму податково го та/або грошового зобов'яза ння та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларац ії або уточнюючому розрахунк у, що подається контролюючом у органу у строки, встановлен і цим Кодексом. Така сума грош ового зобов'язання та/або пен і вважається узгодженою. Гро шове зобов'язання щодо суми п одаткових зобов'язань з пода тку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюд жету в разі нарахування/випл ати доходу на користь платни ка податку - фізичної особи, вв ажається узгодженим податко вим агентом або платником по датку, який отримує доходи не від податкового агента, в мом ент виникнення податкового з обов'язання, який визначаєть ся за календарною датою, вста новленою розділом IV цього Код ексу для граничного строку с плати податку до відповідног о бюджету.

31.01.2011 р. відповідачем була под ана податкова декларація з о рендної плати за земельні ді лянки державної і комунально ї власності № 1618 за 2011 рік, відпо відно до якої зобов' язання з орендної плати за землю за 20 11 рік склало 45282,12 грн., де щомісяч ний платіж за період з січня п о грудень - 3773,51 грн. (а.с. 9).

Пунктом 57.1 статті 57 Податков ого Кодексу України встановл ено, що платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м 10 календарних днів, що наста ють за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого цим Кодексом для подання податкової декларац ії, крім випадків, встановлен их цим Кодексом.

Відповідно підпункту 129.1.1 пу нкту 129.1 статті 129 Полкового Код ексу України, пеня нараховує ться після закінчення встано влених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошо вого зобов'язання на суму под аткового боргу нараховуєтьс я пеня.

Згідно з обліковою карткою платника податків відповіда чем не було сплачено податко ве зобов`язання з орендної пл ати за землю за січень - травен ь 2011 р. в сумі 18867,55 грн.

Крім того, за несвоєчасну сп лату податкового зобов`язанн я, відповідачу була нарахова на пеня в сумі 47,61 грн.

Таким чином, на час розгляду справи відповідач має забор гованість перед бюджетом з о рендної плати за землю в сумі 20139,79 грн., що підтверджується ма теріалами справи.

Відповідачем доказів пога шення заборгованості не наве дено.

Відповідно частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення

З огляду на вищезазначене, з урахуванням визнання відпов ідачем позовних вимог, аналі зуючи законодавство України , оцінюючи у сукупності встан овлені обставини та перевівш и наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, щ о позовні вимоги Державної п одаткової інспекції у Нахімо вському районі м. Севастопол я обґрунтовані, засновані на законі та підлягають задово ленню, а сума заборгованості - стягненню з відповідача.

Відповідно частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст постанови складено та підписано 07.11.2011 р.

Керуючись статтями 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у Нахімовському районі м. Севастополя, задовол ьнити.

Стягнути кошти малого прив атного підприємства "Сервисс трой" (юридична адреса: вул. Істоміна, 14-А, кв. 21, м . Севастополь, 99012, ЄДРПОУ 22242577) н а користь Державної податков ої інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя (юридич на адреса: вул . Гер. Севастополя, 74, м. Севасто поль, 99001) у розмірі податкового боргу з орендної плати за зем лю в сумі 20139 (двадцять тисяч ст о тридцять дев`ять) грн. 79 коп. д о місцевого бюджету Нахімовс ького району м. Севастополя (р /р 33218812700008, банк УДК у м. Севастополі, МФО 824509, ОКПО 2403 5606, код платежу 13050200) з рахунків у банках малого приватного пі дприємства "Сервисстрой" (р/р 2 6003000092669 у ПАТ "Укрсоцбанк", МФО 300023, р /р 2600634412201 у "Банк Петрокоммерц-Ук раїна", МФО 300120).

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му статтею 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, та може бути оскаржена до С евастопольського апеляційн ого адміністративного суду у порядок і строки, передбачен і статтею 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Постанова не набрала закон ної сили.

Суддя О.В. Мінь ко