Постанова

від 22.12.2011 по справі 2а-3842/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

22.12.11 Справа №2а-3842/11/2770

Суддя Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя Майсак О.І., розгля нувши у порядку скороченого провадження адміністративн у справу за позовом Управлін ня Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Сев астополя до Приватного п ідприємства «Оргспецстрой» про стягнення заборгованост і перед бюджетом в розмірі 2 620, 19 грн.,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійног о фонду України у Гагарінськ ому районі м. Севастополя зве рнулось до Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя з позовною заявою до Приватного підприємства « Оргспецстрой»про стягнення заборгованості перед бюджет ом в розмірі 2 620,19 грн. Вказує, що УПФУ у Гагарінському районі м. Севастополя відносно ПП «О ргспецстрой»була прийнята в имога про сплату боргу № Ю-65 ві д 04.08.2011 року на суму 2 620,19 грн. На мо мент подачі позову до суду за боргованість загальною сумо ю 2 620,19 грн. відповідачем не пога шена.

Ухвалою від 30 листопада 2011 р оку відкрито скорочене прова дження по адміністративній справі, запропоновано відпо відачеві подати у строк до 19 г рудня 2011 року письмові запере чення проти позову з посилан ням на докази, якими вони обґр унтовуються, також зобов' яз ано позивача надати суду в ст рок до 15.12.2011 року витяг з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб і фізичних осіб-підпр иємців щодо місця реєстрації відповідача Приватного підприємства «Оргспецстрой ».

Відповідачем ухвалу від 30 л истопада 2011 року про відкритт я скороченого провадження по адміністративній справі ви конано не було.

Позивачем ухвалу від 30 лист опада 2011 року про відкриття ск ороченого провадження по ад міністративній справі викон ано також не було.

Відповідно до пункту 2 части ни 3 статті 183-2 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, справа повинна бути розгл янута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку , передбаченого частиною тре тьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення в ідповідача та за умови, що спр ава розглядається судом за м ісцезнаходженням відповіда ча

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги слід задовольни ти з таких підстав.

Судом встановлено: Приватн е підприємство «Оргспецстро й»зареєстровано як платник є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування в управлінні П енсійного фонду України в Га гарінському районі м. Севаст ополя.

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування»від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі Закон № 2464) платникам и єдиного внеску є: 1) роботода вці: підприємства, установи т а організації, інші юридичні особи, утворені відповідно д о законодавства України, нез алежно від форми власності, в иду діяльності та господарюв ання, які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, чи за ци вільно-правовими договорами (крім цивільно-правового дог овору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо вик онувані роботи (надавані пос луги) відповідають видам дія льності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому чис лі філії, представництва, від ділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ і організаці й, інших юридичних осіб, які ма ють окремий баланс і самості йно ведуть розрахунки із зас трахованими особами.

Відповідно до абзацу першо го пункту 1 статті 7 Закону № 2464 є диний внесок нараховується: 1) для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого ), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахо ваної заробітної плати за ви дами виплат, які включають ос новну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у том у числі в натуральній формі, щ о визначаються відповідно до Закону України "Про оплату пр аці", та суму винагороди фізич ним особам за виконання робі т (надання послуг) за цивільно -правовими договорами.

Згідно з п. 1 ст. 8 Закону № 2464 роз мір єдиного внеску для кожно ї категорії платників, визна чених цим Законом, та пропорц ії його розподілу за видами з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я встановлюються з урахуванн ям того, що вони повинні забез печувати застрахованим особ ам страхові виплати і соціал ьні послуги, передбачені зак онодавством про загальнообо в'язкове державне соціальне страхування; фінансування за ходів, спрямованих на профіл актику страхових випадків; с творення резерву коштів для забезпечення страхових випл ат та надання соціальних пос луг застрахованим особам; по криття адміністративних вит рат із забезпечення функціон ування системи загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування.

Пунктом п' ятим статті 8 Зак ону № 2464 єдиний внесок для плат ників, зазначених у пункті 1 (к рім абзацу сьомого) частини п ершої статті 4 цього Закону, вс тановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пу нкту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахуванн я єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-прав овими договорами) відповідно до 67 класів професійного ризи ку виробництва, до яких відне сено платників єдиного внеск у, з урахуванням видів їх екон омічної діяльності.

Відповідно до пункту 7 ст. 8 За кону № 2464 єдиний внесок для пла тників, зазначених у пунктах 2, 6 - 8 частини першої статті 4 цьо го Закону (крім осіб, зазначен их у частині дев'ятій цієї ста тті), встановлюється у розмір і 3,6 відсотка визначеної пункт ом 1 частини першої статті 7 ць ого Закону бази нарахування єдиного внеску.

Згідно з п. 3.1 ч. 3 Порядку форму вання та подання страхувальн иками звіту щодо сум нарахов аного єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування, затвердж еного Постановою Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року № 22- 2 (далі - Порядок 22-2) страхуваль ники, крім зазначених у пункт ах 3.3 - 3.4 цього розділу, а також с трахувальники, зазначені в п ункті 3.2, які використовують п рацю фізичних осіб на умовах трудового договору (контрак ту) або на інших умовах, передб ачених законодавством, чи за цивільно-правовими договора ми (крім цивільно-правового д оговору, укладеного з фізичн ою особою - підприємцем, якщо в иконувані роботи (надані пос луги) відповідають видам дія льності, зазначеним у свідоц тві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб з обов'язані формувати та пода вати до органів Пенсійного ф онду звіт не пізніше 20 числа м ісяця, що настає за базовим зв ітним періодом. Базовим звіт ним періодом для них є календ арний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.

Згідно з п. 2.2 ч. 2 Порядку 22-2 зві т подається одним із способі в: в електронній формі з викор истанням ЕЦП через центр обр обки електронних звітів згід но з Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затверд женим постановою правління П енсійного фонду України від 19.04.2007 N 7-7, зареєстрованим у Мініс терстві юстиції України 27.04.2007 з а N 436/13703 (звіт на паперових носія х не подається); на паперових н осіях, завірених підписом ке рівника страхувальника та ск ріплених печаткою (за наявно сті), разом з електронною форм ою на електронних носіях інф ормації; на паперових носіях , якщо у страхувальника кільк ість застрахованих осіб не б ільше п'яти.

Відповідно до п. 4.3.6. ч. 4 Інстру кції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування, затвер дженої Постановою Пенсійно го фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 (далі - Інструкція 21-5) нарах овані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платника ми не пізніше 20 числа місяця, щ о настає за базовим звітним п еріодом, незалежно від випла ти заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нар аховується єдиний внесок. Ба зовим звітним періодом є кал ендарний місяць.

Згідно з п. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобо в'язані сплачувати єдиний вн есок, нарахований за відпові дний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що н астає за базовим звітним пер іодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини п ершої статті 4 цього Закону, пі д час кожної виплати заробіт ної плати (доходу, грошового з абезпечення), на суми якої (яко го) нараховується єдиний вне сок, одночасно з видачею зазн ачених сум зобов'язані сплач увати нарахований на ці випл ати єдиний внесок у розмірі, в становленому для таких платн иків (авансові платежі). Винят ком є випадки, якщо внесок, нар ахований на ці виплати, вже сп лачений у строки, встановлен і абзацом першим цієї частин и, або за результатами звірен ня платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої пер евищує суму внеску, що підляг ає сплаті, або дорівнює їй. Кош ти перераховуються одночасн о з отриманням (перерахуванн ям) коштів на оплату праці (вип лату доходу, грошового забез печення), у тому числі в безгот івковій чи натуральній формі . При цьому фактичним отриман ням (перерахуванням) коштів н а оплату праці (виплату доход у, грошового забезпечення) вв ажається отримання відповід них сум готівкою, зарахуванн я на рахунок одержувача, пере рахування за дорученням одер жувача на будь-які цілі, отрим ання товарів (послуг) або будь -яких інших матеріальних цін ностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань з гідно із законодавством або виконавчими документами чи б удь-яких інших відрахувань. Б азовим звітним періодом є ка лендарний місяць, а для платн иків, зазначених в абзацах тр етьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Платник єдиного внеску ПП « Оргспецстрой»віднесено до 52 класу професійного ризику. З гідно з п. 5 ст. 8 Закону № 2464 розмі р єдиного внеску для ПП «Оргс пецстрой»встановлюється 38,52 % від суми нарахованої заробі тної плати за видами виплат, я кі включають основу та додат кову заробітну плату, інші за охочувальні та компенсаційн і виплати, у тому числі в натур альній формі, що визначаютьс я відповідно до Закону Украї ни «Про оплату працю», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання п ослуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідач згідно з п. 8 ст. 9 З акону № 2464 зобов' язаний був в часно сплатити суму заявлени х зобов' язань, передбачений законодавством, а саме: за чер вень 2011 року у розмірі 2 620,19 грн. д о 20.07.2011 року, з яких 2 396,24 грн. - нар ахований єдиний внесок на су ми заробітної плати нарахова ної роботодавцями відповідн о до класу професійного ризи ку виробництва та 223,95 грн. - су ма єдиного внеску, утриманог о з суми заробітної плати нар ахованої працівнику (а.с.5-6).

Однак у встановленим закон ом строк, сума єдиного внеску на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування ПП «Оргспецстрой»сплачена н е була.

Згідно з п. 6.2 ч. 6 Інструкції 21-5 сума єдиного внеску, своєчас но не нарахована та/або не спл ачена платниками у строки, ви значені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацо м другим підпункту 4.5.2, підпунк том 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4. 6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інстр укції, обчислена органами Пе нсійного фонду України у вип адках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Пунктом 6.3 ч. 6 Інструкції 21-5 ор гани Пенсійного фонду надсил ають платникам вимогу про сп лату недоїмки в таких випадк ах: а) якщо дані документальни х перевірок результатів діял ьності платника або актів зв ірок з органами податкової с лужби сум доходу (прибутку) фі зичних осіб - підприємців чи о сіб, які забезпечують себе ро ботою самостійно, свідчать п ро донарахування сум єдиного внеску або органами Пенсійн ого фонду у повідомленнях-ро зрахунках визначено суми єди ного внеску, які підлягають д оплаті; б) якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати є диного внеску; в) якщо плат ник має на кінець звітного ба зового періоду борги зі спла ти фінансових санкцій. У випа дку "а" вимога надсилається од ночасно з актом документальн ої перевірки платника єдиног о внеску, або актом про суми ро збіжностей щодо сум доходу (п рибутку), заявлених у звітнос ті до Пенсійного фонду та зад екларованих у річній податко вій декларації фізичними осо бами - підприємцями чи особам и, які забезпечують себе робо тою самостійно, або повідомл енням-розрахунком на всю сум у донарахованого єдиного вне ску. У випадку "б" та/або "в" ви мога надсилається щомісяця п ротягом п'яти робочих днів, на ступних за звітним базовим п еріодом. Вимога формується н а підставі даних особових ра хунків платників на всю суму боргу. Вимога про сплату н едоїмки є виконавчим докумен том. Сума боргу у вимозі прост авляється у гривнях з двома д есятковими знаками. Вимога ф ормується на суму боргу, що пе ревищує 10 грн.

Відповідно до п. 6.2 ч. 6 Інстру кції 21-5 сума єдиного внеску у р озмірі 2 620,19 грн., своєчасно не с плачена, була визнана недоїм кою відносно якої відповідно до п. 6.3 ч. 6 Інструкції 21-5 була вип исана вимога про сплату борг у № Ю-65 від 04.08.2011 року (а.с.7) та спрям ована на юридичну адресу від повідача. Вказана вимога бул а повернута до Управління з в ідміткою поштового відділен ня «за закінченням терміну з берігання»(зворотній а.с.7).

Таким чином, на час розгляду адміністративної справи, за боргованість відповідача пе ред бюджетом управління Пенс ійного фонду у Гагарінському районі м. Севастополі склада є 2 620,19 грн., з яких 2 396,24 грн. - нарахований єдиний внесок на суми заробітної плати нарах ованої роботодавцями відпов ідно до класу професійного р изику виробництва та 223,95 грн. - сума єдиного внеску, утриман ого з суми заробітної плати н арахованої працівнику , том у позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України №2747-ІV від 06.07.2005 року, су д -

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з Пр иватного підприємства «Ор гспецстрой» (99059, м. Севаст ополь, пр. Античний, буд. 3, кв. 55 , код ЄДРПОУ 30824580, р/р 26002301335 в СФ «Ук рсоцбанк», МФО 324195) на користь Управління Пенсійного фонд у України у Гагарінському ра йоні м. Севастополя (99059, м. Се вастополь, пр-т Г. Сталінграду , 56, код ЄДРПОУ 22275002) заборгованіс ть по єдиному внеску за черве нь 2011 року в сумі 2 620,19 грн. (д ві тисячі шістсот двадцять г рн. 19 коп.), з яких 2 396,24 грн. (дві тисячі триста дев' яно сто шість грн. 24 коп.) - нарахо ваний єдиний внесок на суми з аробітної плати нарахованої роботодавцям відповідно до класу професійного ризику ви робництва на р/р № 37197052002702 в ГУ ДКУ у м. Севастополі, МФО 824509 та 223, 95 грн. (двісті двадцять три г рн. 95 коп.) - сума єдиного внеск у, утриманого з суми заробітн ої плати нарахованої працівн ику на р/р № 37199083002702 в ГУ ДКУ у м. Сев астополі, МФО 824509.

3. Зобов' язати Приватне підприємство «Орг спецстрой» виконати пост анову негайно.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду через суд першої інста нції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги . Якщо суб'єкта владних повнов ажень у випадках та порядку, п ередбачених частиною четвер тою статті 167 цього Кодексу, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя < підпис > О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя > < підпис > < Суддя >