Рішення

від 05.01.2012 по справі 5013/1896/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" січня 2012 р. Справа № 5013/1896/11

Господарський суд Кіров оградської області у складі судді Колодій С.Б. розглянувш и у відкритому судовому засі данні справу № 5013/1896/11

за позовом: комунального пі дприємства "Кіровоградське в одопровідно-каналізаційне г осподарство Кіровоградсько ї міської ради", м. Кіровоград

до відповідача: комунально го підприємства "Созонівка", с . Созонівка, Кіровогр адський район, Кіровоградськ а область

про визнання недійсним доп овнення до договору

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - ОСОБА_1., до віреність № 4180/21 від 25.10.11;

від відповідача - ОСОБА_2 довіреність № б/н від 25.10.11;

від відповідача - Букрєєв Є. М., начальник КП "Созонівка", на каз № 50 від 11.11.2010.

В судовому засіданні 20.12.2011 р. о голошувалась перерва до 04.01.2012 р ., 04.01.2012 р. оголошувалась перерва до 05.01.2012 р.

Подано позов про визнання н едійсним доповнення до догов ору №6/1 від 01.07.2008 року на подачу в оди з комунального водопрово ду, укладеного між комунальн им підприємством "Кіровоград ське водопровідно-каналізац ійне господарство Кіровогра дської міської ради" (далі по т ексту - КП "Кіровоградське ВК Г") та комунальним підприємст вом "Созонівка" (далі по тексту - КП).

Посилаючись на частину 1 ста тті 203, частину 1 статті 215 Цивіль ного кодексу України позивач стверджує про необхідність визнання судом недійсним доп овнення до договору №6/1 від 01.07.20 08 р., оскільки тарифи на послуг и водопостачання та водовідв едення встановлюються уповн оваженими на те органами, а пе редбачений в спірному доповн енні до договору тариф на від пуск води нижчий ніж затверд жений рішенням виконавчого к омітету Кіровоградської міс ької ради для категорії "інші споживачі".

В листі від 11.11.2011 р. відповідач заперечив позов та зазначив , що за весь час дії договору № 6/1 від 01.07.2008 р. плата за послуги по винна розраховуватись за тар ифом для категорії "населенн я", а не "інші споживачі", оскіль ки вода відпущена позивачем за договором використовуєть ся на потреби мешканців коли шнього села Густий Гай Кіров оградського району.

Дослідивши матеріали спра ви, надані сторонами у справі докази, заслухавши поясненн я представників сторін, госп одарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

01.06.2008 р. між КП "Кіровоградське ВКГ" та КП "Созонівка" укладен о договір №6/1 на подачу води з к омунального водопроводу (дал і - Договір, а.с. 9 -10).

Відповідно до пункту 1 Догов ору "КП "Кіровоградське ВКГ" ві дпускає воду, яка відповідає вимогам ГОСТу 2874-82 "Вода питна" з комунального водопроводу дл я забезпечення потреб Абонен та в об"ємах визначених в дода тку №3 "Ліміти відпуску води", а Абонент оплачує КП "Кіровогр адське ВКГ" вартість отриман ої води та здійснює інші плат ежі згідно з умовами цього До говору. Точками відпуску вод и є межі балансової належнос ті мереж, на яких відбуваєтьс я перехід прав власності.

Об"єми споживання води визн ачені у додатку №3 до Договору , розрахунком ліміту спожива ння води зафіксовано норми, к ількість та витрати використ ання води за Договором, при ць ому чітко визначено, що вода п одається населенню для підве дення в дім, для підведення на подвір"я, для утримання худоб и, для поливу присадибних діл янок, для миття автомашин (а.с. 71- 74).

Тобто, з розрахунків ліміт у води на 2008 - 2011 роки по КП "Созоні вка", які є додатками до догово ру №6/1 від 01.07.2008 р. вбачається, що Д оговір між КП "Кіровоградськ е ВКГ" та КП "Созонівка" укладе но з метою забезпечення питн ою водою потреб населення.

Даний факт підтверджуєтьс я розрахунками споживання во ди в розрахунку на місяць по К П "Созонівка" (а.с.39-44), довідками Державної інспекції з контро лю за цінами в Кіровоградськ ій області від 15.10.2010 р., 21.03.2011 р., висн овками Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровог радській області №74 від 15.10.2010 р., №20 від 21.03.2011 р. щодо розрахунку ек ономічно обґрунтованих план ових витрат на виробництво п ослуг з центрального водопос тачання КП "Созонівка" (для спо живачів Густого Гаю)(а.с.45-49, 75-79).

Відповідно до пункту 2.3.3 Дого вору Абонент зобов"язується оплачувати КП "Кіровоградськ е ВКГ" вартість відпущеної во ди згідно з умовами додатку № 1 "Порядок розрахунків" (далі - Д одаток №1 до Договору, а.с.11).

Згідно пункту 2 Додатку №1 ро зрахунки за використану Абон ентом воду здійснюються у ві дповідності з умовами даного Додатку, пунктами 12.1-12.7, 21.1-21.10 "Прав ил користування системами ко мунального водопостачання т а водовідведення в містах і с елищах України", чинним закон одавством України і тарифами , затвердженими міськвиконко мом.

Пунктом 3 Додатку №1 передба чалось, що оплата Абонентом п ослуг проводиться за тарифам и, діючими на момент отриманн я послуг. У разі зміни тарифів , діючих під час укладання Дог овору, оплата Абонентом нада них йому послуг здійснюється за новими цінами без зміни ін ших умов Договору і без додат кового узгодження з Абоненто м.

Порядок оплати визначений у пункті 5 Додатку №1, а саме Або нент у поточному розрахунков ому періоді здійснює оплату коштів за фактичні об"єми спо живання води, в сумі зазначен ій у рахунку.

За приписами пункту 10 Додат ку №1 після отримання рахункі в, Абонент на протязі 10 операц ійних днів, здійснює оплату к оштів, відповідно до рахунку - фактури за фактично спожиту воду.

10.06.2010 р. сторонами підписано д оповнення до Договору, за змі стом якого згідно пункту 3 Пор ядку розрахунків оплата посл уг з центрального водопостач ання, що надаються КП "Кіровог радське ВКГ" становить 3,86 грн. з а 1 куб.м з 14.06.2010 р.(а.с.16).

Рішенням виконкому Кірово градської міської ради №991 "Пр о визначення тарифів на посл уги з водопостачання та водо відведення, що надаються КП "К іровоградське водопровідно -каналізаційне господарство Кіровоградської міської рад и" затверджено тарифи на посл уги з центрального водопоста чання для населення - 2,81 грн. за 1 куб.м з ПДВ; для бюджетної сф ери - 3,61 грн. за 1 куб.м з ПДВ; для ін ших споживачів - 5,23 грн. за 1 куб.м з ПДВ. (а.с. 137).

Рішенням виконкому Кірово градської міської ради №273 від 23.02.2009 р. "Про затвердження тариф ів на послуги з центрального водопостачання та водовідве дення, що надаються комуналь ним підприємством "Кіровогра дське водопровідно-каналіза ційне господарство Кіровогр адської міської ради" затвер джено тарифи на послуги з цен тралізованого водопостачан ня для трьох категорій спожи вачів: для населення, ДП "Кіро воградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА", Д П "Теплоенергоцентраль" ТОВ "В ЕТ", ТОВ "Міськпобутсервіс" - 3,09 г рн. за 1 куб. м (без ПДВ); для бюдже тних установ - 4,04 грн. за 1 куб. м (б ез ПДВ); інші споживачі - 5,96 грн.з а 1 куб.м (без ПДВ) (а.с. 117).

Рішенням виконкому Кірово градської міської ради №412 від 11.05.2010 р. "Про затвердження скори гованих тарифів на послуги з центрального водопостачанн я та водовідведення, що надаю ться комунальним підприємст вом "Кіровоградське водопров ідно-каналізаційне господар ство Кіровоградської місько ї ради" затверджено тарифи дл я трьох категорій споживачів : "населення" - 3,86 грн., "бюджетні у станови" - 4,44 грн., "Інші споживач і" - 5,79 грн.(а.с.17 - 19).

З огляду на надані сторонам и до справи доказами, а саме: р ахунки-фактури, акти виконан их робіт (послуг) за період з с ерпня 2008 року по грудень 2010 р. (а.с . 124-136) вбачається, що КП "Кіровог радське ВКГ" застосовувало д о КП "Созонівка" тарифи для нас елення, що затверджені відпо відними рішеннями виконавчо го комітету Кіровоградської міської ради.

Представник позивач в судо вому засіданні підтвердив, щ о з моменту укладання Догово ру КП "Кіровоградське ВКГ" вис тавляло КП "Созонівка" рахунк и-фактури та відповідні до ни х акти виконаних робіт про на дання послуг водопостачання за тарифами для населення, пр и цьому зазначені документи підписано уповноваженою осо бою - заступником директора з комерційної діяльності ОС ОБА_3

Додаток №3 до Договору, а сам е розрахунок ліміту води на 200 8-2011 р. по КП "Созонівка", які пого джено з заступником директор а з комерційної діяльності К П "Кіровоградське ВКГ" ОСОБ А_3, cвідчить про встановленн я ліміту споживання води для потреб населення.

Відповідно до змісту Посад ової інструкції заступника д иректора з комерційної діял ьності КП "Кіровоградське ВК Г", затверджену директором КП "Кіровоградське ВКГ", заступн ик директора з комерційної д іяльності, безпосередньо кер ує діяльністю. зокрема, відді лу реалізації послуг юридичн им особам; контролює правиль ність застосування чинних та рифів; контролює своєчасне і правильне оформлення первин них бухгалтерських документ ів, рахунків; здійснює контро ль за виконанням організацій но-технічних заходів по своє часному, якісному та достові рному нарахуванню платежів а бонентам; у зв"язку з чим засту пник директора з комерційної діяльності наділений правом підпису рахунків на оплату; з атвердження лімітів на водоп остачання ( а.с.118-122).

Таким чином, підписуючи Дод аток №3 до Договору, уповноваж ена особа підтвердила факт у кладання КП "Кіровоградське ВКГ" з КП "Созонівка" Договору на подачу води з комунальног о водопроводу з метою забезп ечення потреб населення.

При вирішенні спору сторон и не надали суду жодного дока зу в підтвердження факту укл адання КП "Созонівка" Договор у з метою забезпечення питно ю водою не тільки мешканців к олишнього села Густий Гай, а і використання води для власн их потреб.

Представник позивача в суд овому засіданні підтвердив в ідсутність будь-яких доказів на підтвердження використан ня КП "Созонівка" води для влас них потреб, яка подається КП "К іровоградське ВКГ" за Догово ром.

Представник відповідача в судовому засіданні запереч ив використання КП "Созонівк а" питної води, що подає КП "Кір овоградське ВКГ" за Договоро м та пояснив, що згідно рішенн я двадцять восьмої сесії Соз онівської сільської ради від 10.01.2008 р. №321 "Про передачу водопро відної мережі з балансу Созо нівської сільської ради на б аланс КП "Созонівка" було пере дано водопровідну мережу про тяжністю 1,65 км, яка знаходитьс я за адресою с. Созонівка, вул. Набережна (колишній Густий Г ай) з балансу Созонівської сі льської ради на баланс КП "Соз онівка". Кількість абонентів приватного сектору складає 80 осіб, с. Густий Гай знаходить ся на відставні 3 км від КП "Соз онівка", водопровідної мереж і від колишнього Густого Гаю до с. Созонівка не прокладено , тому КП "Созонівка" не може ви користовувати цю воду для вл асних потреб.

Закон України "Про питну вод у та питне водопостачання" є с пеціальним законом, який виз начає правові, економічні та організаційні засади функці онування системи питного вод опостачання, спрямовані на г арантоване забезпечення нас елення якісною та безпечною для здоров"я людини питною во дою.

У цьому Законі термін спожи вач питної води вживається у такому значенні, як юридична або фізична особа, яка викори стовує питну воду для забезп ечення фізіологічних, саніта рно-гігієнічних, побутових т а господарських потреб.

Відповідно до статті 19 Зако ну України "Про питну воду та п итне водопостачання" послуги з питного водопостачання на даються споживачам підприєм ством питного водопостачанн я на підставі договору з :

- підприємствами, установам и, організаціями, що безпосер едньо користуються централі зованим питним водопостачан ням;

- підприємствами, установам и або організаціями, у повном у господарському віданні або оперативному управлінні яки х перебуває житловий фонд і д о обов"язків яких належить на дання споживачам послуг з пи тного водопостачання та водо відведення;

- об"єднаннями співвласникі в багатоквартирних будинків , житлово-будівельними коопе ративами та іншими об"єднанн ями власників житла, яким пер едано право управління багат оквартирними будинками та за безпечення надання послуг з водопостачання та водовідве дення на підставі укладених ними договорів;

- власниками будинків, що пе ребувають у приватній власно сті.

Договір про надання послуг з питного водопостачання ук ладається безпосередньо між підприємством питного водоп остачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною ос обою і споживачем, визначени м у частині першій цієї статт і.

Господарським судом встан овлено, що на балансі відпові дача, у повному господарсько му віданні або оперативному управлінні не перебувають жи тлові будівлі мешканців коли шнього села Густий Гай, які сп оживають питну воду, що подає ться КП "Кіровоградське ВКГ" з а Договором. Безпосередньо К П "Созонівка" не використовує воду, що відпускає позивач з а Договором.

Тобто, КП "Созонівка" не є спо живачем питної води за Догов ором у розумінні Закону Укра їни "Про питну воду та питне во допостачання", підприємство також не відноситься до суб"є ктного складу осіб, з якими ві дповідно до частини 2 статті 19 цього Закону підприємства п итного водопостачання безпо середньо повинні укладати до говори про надання відповідн их послуг.

За викладених обставин, гос подарський суд вважає, що Дог овір суперечить приписам Зак ону України "Про питну воду та питне водопостачання".

Згідно з пунктом 1 статті 83 Го сподарського процесуальног о кодексу України господарсь кий суд, приймаючи рішення, ма є право визнати недійсним по вністю чи у певній частині по в"язаний з предметом спору до говір, який суперечить закон одавству.

Відповідно до частини 1стат ті 203 Цивільного кодексу Украї ни зміст правочину не може су перечити цьому Кодексу, інши м актам цивільного законодав ства, а також моральним засад ам суспільства.

За приписами частини 1 статт і 215 Цивільного кодексу Україн и підставою недійсності прав очину є недодержання в момен т вчинення правочину стороно ю (сторонами) вимог, які встано влені частинами першою-треть ою, п"ятою та шостою статті 203 ць ого Кодексу.

З огляду на викладене, госпо дарський суд прийшов до висн овку про те, що Договір №6/1 від 0 1.07.2008 р. на подачу води з комунал ьного водопроводу, укладений між КП "Кіровоградське ВКГ" та КП "Созонівка" є недійсним.

Позивачем подано позов про визнання недійсним доповнен ня до Договору №6/1 від 01.07.2008 р. на п одачу води з комунального во допроводу, укладеного між КП "Кіровоградське ВКГ" та КП "Со зонівка" 10.06.2010 р.

Оскільки господарським су дом визнано недійсним Догові р, як наслідок є недійсним і до повнення до нього.

Отже, позов про визнання нед ійсним доповнення до Договор у підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України, господарсь кий суд, -

ВИРІШИВ:

Визнати недійсним договір № 6/1 від 01.07.2008 року на подачу води з комунального водопроводу, укладений між КП "Кіровоград ське водопровідно-каналізац ійне господарство Кіровогра дської міської ради" та КП "Соз онівка".

Позовні вимоги задовольни ти повністю.

Визнати недійсним доповне ння до договору № 6/1 від 01.07.2008 рок у на подачу води з комунально го водопроводу, укладеного м іж КП "Кіровоградське водопр овідно-каналізаційне господ арство" та КП "Созонівка" 10.06.2010 ро ку.

Стягнути з комунального пі дприємства "Созонівка" (27602, Кір овоградська область, Кіровог радський район, с. Созонівка, в ул. Паркова, 9, ідентифікаційни й код 34032915, р/р 260057829 в ВАТ "Райффайзе н Банк Аваль", МФО 323538) на користь комунального підприємства " Кіровоградське водопровідн о-каналізаційне господарств о Кіровоградської міської ра ди" (25014, м. Кіровоград, вул. Озерн а Балка, 3-А, р/р 26000060106167 в КРУ ПАТ КБ "ПриватБанк", МФО 323583, код 35804490) 85,00 гр н. державного мита та витрат н а інформаційно - технічне заб езпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

Наказ видати після набранн я рішенням законної сили.

Згідно частини 5 статті 85 Гос подарського процесуального кодексу України рішення гос подарського суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скар гу не було подано. У разі подан ня апеляційної скарги рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після розг ляду справи апеляційним госп одарським судом.

Рішення може бути оскаржен е протягом десяти днів з дня й ого підписання до Дніпропетр овського апеляційного госпо дарського суду через господа рський суд Кіровоградської о бласті.

Суддя С.Б. Колодій

Повне рішення складено 10.01.2012 р.

< Текст >