Рішення

від 04.01.2012 по справі 8/78/5022-1553/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" січня 2012 р. Справа № 8/78/5022-1553/2011

Господарський суд Терноп ільської області

у складі < Список > судді Ги рили І.М. , судді < заповнити пр и колегіальному розгляді > р озглянув справу

за позовом Прокурора м . Тернополя, бул. Шевченка, 7, м. Т ернопіль, в інтересах держав и, в особі Державної екологіч ної інспекції у Тернопільськ ій області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46000

до відповідача Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Галич", вул. Стецька, 20а, м. Т ернопіль, 46000

про стягнення 3 959грн. збит ків, заподіяних державі в рез ультаті наднормативних вики дів забруднюючих речовин в а тмосферне повітря (з врахува нням прийнятої судом заяви п озивача про уточнення позовн их вимог за вих. № 1-1/4885 від 28.11.2011р.)

За участю представників ст орін:

Прокурора: не прибув

Позивача: не прибув

Відповідача: ОСОБА_1. - представника, довіреність № 10 від 25.10.2011 р.

В судових засіданнях предс тавникам прокурора, позивача та відповідача роз' яснено процесуальні права та обов' язки передбачені ст. ст. 20, 22, 29, 81-1 Г ПК України.

За відсутністю відповідно го клопотання сторін технічн а фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

Прокурор м. Тернополя звер нувся до господарського суду з позовом в інтересах держав и, в особі Державної екологіч ної інспекції у Тернопільськ ій області, м. Тернопіль, надал і - позивач, до Товариства з о бмеженою відповідальністю "Г алич", вул. Стецька, 20а, м. Терноп іль, надалі - відповідач, про стягнення 3 959грн. збитків, запо діяних державі в результаті наднормативних викидів забр уднюючих речовин в атмосферн е повітря (з врахуванням прий нятої судом заяви позивача п ро уточнення позовних вимог за вих. № 1-1/4885 від 28.11.2011р.).

В обґрунтування позовних в имог посилається на те, що про веденою 09.03.2011р. державною еколо гічною інспекцією у Тернопіл ьській області перевіркою до тримання природоохоронного законодавства в ТОВ "Галич" вс тановлено, що відповідач про водить свою діяльність з пор ушенням порядку здійснення в икидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від спа лювання природного газу в оп алювальних котлах для обігрі вання приміщення по вул. Стец ька, 20А в м. Тернополі без відпо відного дозволу, внаслідок ч ого за період з 01.02.2009 р. по 01.03.2011 р. ви користано 29 002 м3 природного газ у, що є порушенням ст. 11 Закону У країни "Про охорону атмосфер ного повітря".

В підтвердження викладено го надано: направлення № 396 на п роведення планової перевірк и дотримання вимог природоох оронного законодавства Держ авної екологічної інспекції у Тернопільській області; ак т перевірки дотримання вимог природоохоронного законода вства ТОВ "Галич" від 09.03.2011 р.; про токол № 006984 від 09.03.2011 р. про адміні стративне правопорушення; пр ипис № 3-1/954 від 11.03.2011 р. Державної е кологічної інспекції у Терно пільській області; повідомле ння № 1229 від 27.09.2011 р. ВАТ по газопо стачанню та газифікації "Тер нопільміськгаз"; постанову № 006984 від 10.03.2011 р. "Про накладення ад міністративного стягнення", а також інші документи, належ ним чином засвідчені копії я ких знаходяться в матеріалах справи.

Розгляд справи, призначени й вперше на 15:40 год. 28.11.2011 р., в поряд ку ст. 77 ГПК України, було відкл адено до 10:25 год. 21.12.2011р. з підстав, викладених у відповідній ух валі суду.

В судовому засіданні 21.12.2011 р., в порядку ст. 77 ГПК України, огол ошено перерву до 10:15 год. 04.01.2012 р., п ро що сторони повідомлені зг ідно розписки, оригінал якої знаходиться в матеріалах сп рави.

В порядку статті 69 ГПК Украї ни, строк вирішення спору про довжено до 17.01.2012р., про що судом 21 .12.2011р. винесено відповідну ухв алу.

20.12.2011р. на адресу суду від відп овідача поступило клопотанн я № 12 від 20.12.2011 р., згідно якого ост анній зазначив, що за результ атами проведеної 09.03.2011 р. держав ним інспектором з охорони на вколишнього середовища Тіцк им М. І. винесено припис № 3-1/954 ві д 11.03.2011 р., яким зобов' язано ТзО В "Галич" в строк до 09.05.2011 р. отрим ати дозвіл на викиди забрудн юючих речовин в атмосферне п овітря, а також постановою № 00 6986 від 09.03.2011 р. накладено штраф у р озмірі 85 грн., який було сплаче но 04.05.2011 р. згідно квитанції № 8388. О днак вимоги що отримання доз волу виконані не були, що спри чинено відсутністю коштів та незначним терміном для вико нання, внаслідок чого в резул ьтаті проведеної 16.06.2011 р. повтор ної перевірки було накладено штраф у розмірі 300 грн., яки спл ачено згідно квитанції № 4967 ві д 03.08.2011 р. Після цього, в результа ті проведення напруженої роб оти по пошуку фінансових акт ивів, ТзОВ "Галич" отримало доз віл на викиди забруднюючих р ечовин в атмосферне повітря № 6110100000-74 від 08.12.2011 р., виданий Мініст ерством охорони навколишньо го природного середовища Укр аїни. З огляду на вищезазначе не, враховуючи нелегке фінан сове становище відповідача, просив суд зменшити суму зад оволених позовних вимог, а по зивача хоча б частково погод итись на таке зменшення.

В підтвердження викладено го надав суду належним чином завірені копії: акта обстеже ння ділянки та споруд; рішенн я виконавчого комітету Терно пільської міської ради № 61 від 24.01.2007р.; дозволу на викиди забру днюючих речовин в атмосферне повітря № 6110100000-74 від 08.12.2011р.; листів № 4 від 11.04.2011р. та № 6 від 22.06.2011р.; квита нцій № 8388 від 04.05.2011р. та № 4967 від 03.08.2011 р .

Окрім того, 29.12.2011р. відповідач звернувся до господарського суду з клопотанням № 14 від 29.12.2011 р., згідно якого зазначив, що н а даний час ТзОВ "Галич" перебу ває у важкому фінансовому ст ановищі, зокрема, що основним видом діяльності є здача в ор енду об' єктів нерухомого ма йна, при цьому видатки переви щують прибуток підприємства , що в свою чергу негативно впл иває на взаємовідносини з ор ендарями та іншими третіми о собами, а також може призвест и до звільнення працівників. Відтак, просив суд при винесе нні рішення по суті спору зме ншити розмір покладеного на відповідача судового збору, а суму заборгованості стягну ти рівними частинами з розст рочкою на 6 (шість) місяців.

Представник відповідача в судове засідання 04.01.2012р. прибув , заявлену до стягнення суму б оргу визнав повністю та підт римав заявлене ним клопотанн я про розстрочку суми боргу т ерміном на 6 місяців.

Прокурор та позивач явки св оїх повноважних представник ів в судове засідання 04.01.2012 р. не забезпечили, хоча про дату ча с та місце його проведення бу ли повідомлені належним чино м, в порядку ст. 64 ГПК України (р озписка в матеріалах справи) .

Разом з тим, в судовому засі данні 21.12.2011р. позовні вимоги під тримали в повному обсязі, щод о задоволення клопотання від повідача про розстрочення за явленої до стягнення суми за боргованості терміном на 6 мі сяців не заперечили (письмов е погодження - в матеріалах справи).

Розглянувши матеріали с прави, заслухавши в судових з асіданнях доводи та поясненн я представників прокурора, п озивача та відповідача, оцін ивши представлені докази в ї х сукупності, судом встановл ено наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конститу ції України, Закону України « Про прокуратуру», ст. 29 Господ арського процесуального код ексу України на органи проку ратури покладається предста вництво інтересів громадян т а держави в судах у випадках, в изначених Законом. Прокурор має право звернутися до госп одарського суду з позовом в і нтересах держави або громадя нина. В силу ст. ст.20, 36-1 Закону Ук раїни «Про прокуратуру»при з дійсненні прокурорського на гляду за додержанням і засто суванням законів прокурор ма є право звертатись до суду з з аявою про захист прав і закон них інтересів громадян, держ ави, а також підприємств та ін ших юридичних осіб при наявн ості порушень або загрози по рушень економічних, політичн их та інших державних інтере сів внаслідок протиправних д ій (бездіяльності) фізичних а бо юридичних осіб, що вчиняют ься у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 13 Конститу ції України, природні ресурс и, що знаходяться у межах тери торії України, є об'єктами пра ва власності Українського на роду й повинні використовува тися відповідно до закону.

Статтею 66 Конституції Украї ни встановлено, що кожен зобо в'язаний не заподіювати шкод у природі, культурній спадщи ні, відшкодовувати завдані н им збитки.

Згідно частини 1 статті 5 Зак ону України "Про охорону навк олишнього природного середо вища" № 1264-ХІІ від 25.06.1991р. (надалі З акон № 1264-ХІІ) державній охорон і і регулюванню використання на території України підляг ають: навколишнє середовище як сукупність природних і пр иродно-соціальних умов та пр оцесів, природні ресурси, як з алучені в господарський обіг , так і не використовувані в на родному господарстві в даний період (земля, надра, води, атм осферне повітря, ліс та інша р ослинність, тваринний світ), л андшафти та інші природні ко мплекси.

Статтею 20 Закону № 1264-ХІІ вста новлено, що державний контро ль за використанням і охорон ою земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої росли нності, тваринного світу, мор ського середовища та природн их ресурсів територіальних в од, континентального шельфу і виключної (морської) економ ічної зони республіки, а тако ж за додержанням норм еколог ічної безпеки відноситься до компетенції спеціально упов новажених органів державног о управління в галузі охорон и навколишнього природного с ередовища та використання пр иродних ресурсів. Окрім того , до їх компетенції, зокрема, н алежить і видача дозволів на захоронення (складування) ві дходів, викиди шкідливих реч овин у навколишнє природне с ередовище, на спеціальне вик ористання природних ресурсі в відповідно до законодавств а України (п. є ч. 1 ст. 20 Закону № 126 4-ХІІ).

Згідно наказу Міністерств а охорони навколишнього прир одного середовища України № 55 від 19.02.2007 року затверджено Пол оження про Державну екологіч ну інспекцію у Тернопільські й області. Відповідно до п.п.6 п . 5 даного Положення Інспекції надано право складати акти п еревірок і протоколи про адм іністративні правопорушенн я та розглядати справи про ад міністративні правопорушен ня.

Як вбачається із ст. 40 Закону № 1264-ХІІ, використання природн их ресурсів громадянами, під приємствами, установами та о рганізаціями здійснюється з додержанням обов'язкових ек ологічних вимог.

09 березня 2011 року державним і нспектором з охорони навколи шнього природного середовищ а Тернопільської області Тіц ким Михайлом Івановичем, на п ідставі ст. 20 Закон № 1264-ХІІ, згід но направлення Державної еко логічної інспекції у Тернопі льській області № 396, проведен о планову перевірку щодо дот римання вимог природоохорон ного законодавства ТзОВ "Гал ич", за результатами якої скла дено Акт.

Як вбачається із Акту, перев іркою встановлено, що обігрі в приміщень на підприємстві за адресою: вул. Стецька, 20А, м. Т ернопіль, здійснювався шляхо м спалювання газу в 2 (двох) газ ових котлах. Викиди забрудню ючих речовин в атмосферне по вітря, утворені в результаті спалення газу, здійснювалис ь без дозволу державного упр авління з охорони навколишнь ого природного середовища у Тернопільській області, що є порушенням ст. 11 Закону Украї ни "Про охорону атмосферного повітря".

Кількість використаного п риродного газу за період з 01.02.2 009 р. по 01.03.2011 р. становить 29 002 м3., що п ідтверджується наявною в мат еріалах справи довідкою ПАТ по газопостачанню та газифік ації "Тернопільміськгаз" № 1229 в ід 27.09.2011р.

По факту зафіксованого пор ушення природоохоронного за конодавства 09.03.2011 р. складено пр отокол про адміністративне п равопорушення № 006984 та 10.03.2011 р. вин есено постанову № 18 про наклад ення адміністративного стяг нення у вигляді штрафу в розм ірі 90 грн.

Окрім того, 11.03.2011 р. державним і нспектором з охорони навколи шнього середовища Тіцким М. І . винесено припис № 3-1/954, яким від повідача зобов' язано до 09.05.201 1 р. отримати в державному упра влінні охорони навколишньог о природного середовища у Те рнопільській області дозвіл на викиди забруднюючих речо вин в атмосферне повітря.

У відповідності до ч. 5 ст.11 За кону України "Про охорону атм осферного повітря" викиди за бруднюючих речовин в атмосфе рне повітря стаціонарними дж ерелами можуть здійснюватис я після отримання дозволу, як ий видається територіальним органом спеціально уповнова женого центрального органу в иконавчої влади з питань еко логії та природних ресурсів за погодженням із територіал ьним органом спеціально упов новаженого центрального орг ану виконавчої влади з питан ь охорони здоров'я.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.33 Зако ну України "Про охорону атмос ферного повітря" особи, винні у викидах забруднюючих речо вин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповнова жених на те органів виконавч ої влади відповідно до закон у несуть відповідальність зг ідно із законом.

У відповідності до ст. 68 Зако ну № 1264-ХІІ підприємства, устан ови, організації та громадян и зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслі док порушення законодавства про охорону навколишнього п риродного середовища, в поря дку та розмірах, встановлени х законодавством України.

Майнова шкода, завдана непр авомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим н емайновим правам фізичної аб о юридичної особи, а також шко да, завдана майну фізичної аб о юридичної особи, відшкодов ується в повному обсязі особ ою, яка її завдала (ст. 1166 Цивіль ного кодексу України).

Факт порушення відповідач ем вимог законодавства про о хорону навколишнього природ ного середовища підтверджує ться Актом перевірки дотрима ння природоохоронного закон одавства від 09.03.2011 р.; довідкою п ублічного акціонерного това риства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськ газ" № 1229 від 27.09.2011 р. про кількість використаного газу; розраху нком розміру відшкодування з битків, заподіяних державі в результаті наднормативних в икидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря при спа люванні 29002 м3 природного газу; протоколом № 006984 від 09.03.2011 р. про а дміністративне правопоруше ння та постановою № 18 від 10.03.2011 р. про накладення адміністрати вного стягнення на директора ТзОВ "Галич" - Задворяка Петр а Петровича

Як уже зазначалось вище, ст. 68 Закону № 1264-ХІІ передбачено о бов'язок підприємств, устано в, організацій та громадян ві дшкодовувати шкоду, заподіян у ними внаслідок порушення з аконодавства про охорону нав колишнього природного серед овища, в порядку та розмірах, в становлених законодавством України.

Розмір шкоди, заподіяної ві дповідачем навколишньому пр иродному середовищу в резуль таті його неправомірних дій, згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збит ків, які заподіяні державі в р езультаті наднормативних ви кидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затверд женої наказом Міністерства о хорони навколишнього природ ного середовища України від 10.12.2008р. № 639, зареєстрованої в Мін істерстві юстиції України ві д 21.01.2009р. № 48/16064 (за період з 01.02.2009 року по 01.03.2011 року) та представленог о позивачем в судове засідан ня 28.11.2011 р. розрахунку складає 3 95 9, 00 грн.

П. 35 ч. 1 статті 4 та ч. 1 статті 20 З акону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 23.1 2.2010 N 2857-VI, який набрав чинності 01.01 .2011 р. та п. 7 Бюджетного кодексу У країни установлено, що джере лами формування спеціальног о фонду Державного бюджету У країни на 2011 рік у частині дохо дів є 30 відсотків грошових стя гнень за шкоду, заподіяну пор ушенням законодавства про ох орону навколишнього природн ого середовища внаслідок гос подарської та іншої діяльнос ті; джерелами формування спе ціального фонду місцевих бюд жетів у 2011 році є 70 відсотків гр ошових стягнень за шкоду, зап одіяну порушенням законодав ства про охорону навколишньо го природного середовища вна слідок господарської та іншо ї діяльності, що зараховують ся до місцевих бюджетів згід но із статтею 46 Закону № 1264-ХІІ.

Згідно вимог ст. ст. 32, 33 Госпо дарського процесуального ко дексу України, доказами у спр аві є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарсь кий суд у визначеному порядк у встановлює наявність чи ві дсутність обставин, на яких ґ рунтуються вимоги і заперече ння сторін, а також інші обста вини, які мають значення для п равильного вирішення господ арського спору. Кожна стор она повинна довести ті обста вини, на які вона посилається , як на підставу своїх вимог та заперечень.

Враховуючи викладене, а та кож те, що відповідач в судово му засіданні 21.12.2011 р. суму існую чої заборгованості визнав по вністю, доказів добровільног о погашення заподіяних держа ві збитків суду не надав, суд в изнає позовні вимоги щодо ст ягнення з відповідача 3959,00 грн. збитків правомірними, обґру нтованими та такими, що підля гають до задоволення.

Разом з тим, в судовому зас іданні 21.12.2011р. та 29.12.2011р. згідно пис ьмової заяви № 14 від 29.12.2011р. відпо відач просить, враховуючи ва жкий фінансовий стан товарис тва, розстрочити виконання р ішення суду терміном на 6 (шіст ь) місяців шляхом сплати заяв леної до стягнення суми борг у щомісячно рівними частинам и, починаючи з лютого місяця 20 12р.

П. 6 ч. 1 ст. 83 ГПК України перед бачено, що Господарський суд , приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Присутні в судовому засід анні 21.12.2011р. представники позив ача та прокурора не заперечи ли проти задоволення судом к лопотання відповідача щодо р озстрочки виконання рішення суду терміном на 6 (шість) міся ців (погодження - в матеріал ах справи).

Таким чином, враховуючи вищ езазначене, беручи до уваги к лопотання відповідача та пог одження щодо його задоволенн я представників позивача та прокурора, суд вважає за доці льне надати розстрочку викон ання рішення суду щодо стягн ення з відповідача заборгова ності в сумі 3959 грн. терміном на 6 (шість) місяців до 01.08.2012р. шляхо м сплати боргу рівними части нами по 659,83 грн., починаючи з лют ого місяця 2012р. .

Відповідно до ст. 49 ГПК Укр аїни судовий збір, від сплати якого позивач у встановлено му порядку звільнений, покла дається на відповідача.

На підставі наведеного та к еруючись ст. ст. 1, 2, 33, 35, 43, 44, 49, 75, 82, 83, 84, 85,11 5-117 Господарського процесуаль ного кодексу України, господ арський суд , -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволь нити.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Галич", вул. Стецька, 20а, м. Тер нопіль (ідентифікаційний код 14039595) на р/р 33118331700002 спеціального фо нду місцевого бюджету Терноп ільської міської ради Терно пільської області, код бюдже ту 24062100, ідентифікаційний код о держувача 23588119 в ГУДК України у Тернопільській області, МФО 838012 - 3 959 (три тисячі дев' ятс от п' ятдесят дев' ять) грн. 00 коп. збитків, заподіяних д ержаві в результаті наднорма тивних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітр я з розстрочкою сплати бор гу до 01.08.2012р. рівними частина ми щомісячно в наступному по рядку:

- до 01 березня 2012 року - 65 9 (шістсот п' ятдесят дев' ят ь) грн. 83 грн.;

- до 01 квітня 2012 року - 659 (шістсот п' ятдесят дев' ят ь) грн. 83 грн.;

- до 01 травня 2012 року - 659 (ш істсот п' ятдесят дев' ять) грн. 83 грн.;

- до 01 червня 2012 року - 659 (ш істсот п' ятдесят дев' ять) грн. 83 грн.;

- до 01 липня 2012 року - 659 (ші стсот п' ятдесят дев' ять) г рн. 83 грн.;

- до 01 серпня 2012 року - 659 (ш істсот п' ятдесят дев' ять) грн. 85 грн.

3. Стягнути з Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Галич", вул. Стецька, 20а, м. Т ернопіль (ідентифікаційний к од 14039595) в доход Державного бюдж ету України на рахунок 31212206700002 у ГУДК України у Тернопільські й області, одержувач Державн ий бюджет м. Тернопіль 22030001, код ЄДРПОУ 23588119, МФО 838012, призначення платежу: "Судовий збір", код 0350002 2, Пункт 1; - 1 411 (одну тисячу чоти риста одинадцять) грн. 50 коп. судового збору.

4. Рішення господарськ ого суду набирає законної си ли в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання р ішення).

5. Накази видати стягув ачам після набрання судовим рішенням законної сили.

6. Сторони вправі пода ти апеляційну скаргу, а проку рор внести апеляційне поданн я на рішення місцевого госпо дарського суду, яке не набрал о законної сили протягом дес яти днів з дня прийняття (під писання - 05.01.2012р.) рішення, через м ісцевий господарський суд.

Це поле друкуватися не буде !!! Інформацію НЕ ЗМІНЮВА ТИ !!!переведено в чистовик -9471

Суддя І.М. Гирила