Рішення

від 22.12.2011 по справі 26/233пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.11 С права № 26/233пд/2011

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судовог о засідання Антоно вої І.В., розглянувши матер іали справи за позовом

Луганської міської ради , м.Луганськ

до Товариства з обмежено ю відповідальністю „Магазин №302”, м.Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Держкомзему у м .Луганськ Луганської області , м.Луганськ

про внесення змін до дого вору оренди землі від 07.06.2008

в присутності представни ків сторін:

від позивача - головний спеціаліст-юрисконсульт О СОБА_1., довіреність №01/03-30/5457/0/2-10 в ід 24.11.2010;

від відповідача - не пр ибув;

від 3-ої особи - не приб ув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: зая влено вимогу про внесен ня змін до договору оренди зе мельної ділянки від 07.06.2008, держа вна реєстрація від 15.05.2009 №040940200149, я кий укладений між Луганською міською радою та Товариство м з обмеженою відповідальніс тю „Магазин №302”, а саме: доповн ити п.4 розділу „Об'єкт оренд и” договору новим абзацом на ступного змісту: „На момент в несення змін до договору оре нди землі від 07.06.2008, державна ре єстрація від 15.05.2009 №040940200149, нормати вна грошова оцінка земельної ділянки становить - 1066138 (один мільйон шістдесят шість тис яч сто тридцять вісім) грн. 20 ко п.”; викласти п.8 розділу „Орен дна плата” договору у новій р едакції: „п.8.Річна орендна пла та встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оц інки земельної ділянки, що пе редана в оренду, у гривнях...”; д оповнити п.16 розділу „Орендна плата” договору новим абзац ом наступного змісту: „На мом ент внесення змін до договор у оренди землі від 07.06.2008, держав на реєстрація 15.05.2009 №040940200149, розмір річної орендної плати у грив нях, згідно мети використанн я земельної ділянки, складає - 31984 (тридцять одна тисяча дев 'ятсот вісімдесят чотири) г рн. 20 коп.”.

Відповідач не скориставс я наданим йому правом, передб аченим ст.22 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и, не забезпечив участі повно важного представника у судо вому засіданні, хоча був нале жним чином повідомлений про час і місце проведення розгл яду справи, про що свідчить ві дповідний штамп суду з відмі ткою про відправку документу на звороті примірника всіх у хвал суду, який містить вихід ний реєстраційний номер, заг альну кількість відправлени х примірників ухвали, дату ві дправки, підпис працівника с уду, яким вона здійснена.

Як зазначив Вищий господар ський суд України в Інформац ійному листі від 13.08.2008 №01-8/482 Про д еякі питання застосування но рм господарського процесуал ьного кодексу України (п.19) ... да на відмітка, за умови, що її оф ормлено відповідно до вимог п.3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах Украї ни, затвердженої наказом Вищ ого господарського суду Укра їни від 10.12.2002 №75 (з подальшими змі нами), є підтвердженням належ ного надсилання копій процес уального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.

До повноважень суду не відн есено встановлення фактично го місцезнаходження учасник ів судового процесу на час вч инення тих чи інших процесуа льних дій. Тому відповідні пр оцесуальні документи надсил ались згідно з поштовими рек візитами учасників судового процесу, наявними в матеріал ах справи, а також згідно відо мостей, що містяться у довідц і з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців, станом на час розгляду справи.

Також відповідач не надав с уду відзив на позовну заяву, а ненадання відзиву на позовн у заяву та неприбуття у судов е засідання не перешкоджає р озгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу Укра їни справа розглядається по наявних у ній матеріалах.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши представника позивача, встановивши факти чні обставини справи, оцінив ши надані докази, господарсь кий суд Луганської області д ійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції У країни земля є об'єктом права власності українського наро ду. Від імені українського на роду права власника здійснюю ть органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конст итуції України до матеріальн ої основи органів місцевого самоврядування, крім інших о б'єктів, належить земля, упр авління якою здійснюють тери торіальні громади через орга ни самоврядування в межах по вноважень шляхом прийняття р ішень. Права органів самовря дування захищаються у судово му порядку.

Статтею 116 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними ділянками із земель державн ої або комунальної власності за рішенням органів викона вчої влади або органів міс цевого самоврядування в м ежах їх повноважень, визнач ених цим Кодексом або за ре зультатами аукціону.

Рішенням Луганської міськ ої ради від 15.06.2007 №19/94 товариству з обмеженою відповідальніст ю „Магазин №302” була передана в оренду земельна ділянка пл ощею 0,1215 га терміном на 49 років з а адресою: м.Луганськ, кв.Якіра , 7 під розміщене вбудовано-при будоване нежитлове приміщен ня №184 з вхідними ганками, буді вництво та розміщення двох о кремих зовнішніх входів та д ебаркадера.

На виконання вказаного ріш ення між Луганською міською радою та товариством з обмеж еною відповідальністю „Мага зин №302” було укладено догові р оренди земельної ділянки в ід 07.06.2008, державна реєстрація ві д 15.05.2009 №040940200149.

Відповідно до п.4 договору н а момент укладення договору нормативна грошова оцінка зе мельної ділянки становить 87390 8 грн. 07 коп., а нормативна грошо ва оцінка земельної ділянки без застосування коефіцієнт у функціонального використа ння земельної ділянки станов ить 349563 грн. 28 коп. Після набранн я чинності договором оренди земельної ділянки нормативн а грошова оцінка земельної д ілянки, в тому числі коефіціє нт функціонального використ ання земельної ділянки визна чаються (змінюються) згідно р ішення Луганської міської ра ди від 28.12.2007 №28/10 або згідно іншог о нормативно-правового рішен ня прийнятого замість вказан ого органом, уповноваженим о рендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну (і) дов ідку (и) орендарю у тижневий те рмін після звернення орендар я до вказаного органу.

Згідно п.8 договору річна ор ендна плата встановлюється в розмірі 250% земельного податк у (річного) у гривнях, що діє на момент укладення договору

Щороку станом на 1 січня пот очного року річна орендна пл ата попереднього року індекс ується на коефіцієнт, який за стосовується для індексації грошової оцінки земель, поря док проведення якої затвердж ений Кабінетом Міністрів Укр аїни. Якщо розрахований згід но цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, ін дексація орендної плати не п роводиться (п.9 договору).

Пунктом 16 договору сторони передбачили, що на момент укл адення договору розмір річно ї орендної плати згідно мети використання земельної діля нки, визначеної рішенням Луг анської міської ради від 15.06.2007 № 19/94 складає 21847 грн. 70 коп. У подаль шому розмір річної орендної плати розраховується оренда рем самостійно з урахуванням форми розрахунку розміру ор ендної плати, положень догов ору оренди землі та на підста ві відповідної довідки, нада ної органом, уповноваженим о рендодавцем. Розрахунок розм іру орендної плати за землю н адається на підпис в орган, уп овноважений орендодавцем.

Відповідно до п.34 договору з міна умов договору здійснюєт ься у письмовій формі за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення згоди щодо зміни у мов договору спір розв'язує ться у судовому порядку.

Законом України „Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України від 03.06.2008 № 309-VI” були внесені зміни до Земель ного кодексу України та Зако ну України „Про оренду землі ”, згідно з якими річна орендн а плата за земельні ділянки, я кі перебувають у державній а бо комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 від сотків їх нормативної грошов ої оцінки.

Згідно п.1 ч.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орен дної плати встановлюється у договорі оренди, але річна су ма платежу не може бути меншо ю для земель сільськогоспода рського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом; дл я інших категорій земель - т рикратного розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я цим розділом. Відповідно до ст.274 Податкового кодексу Укр аїни, ставка податку за земел ьні ділянки, нормативну грош ову оцінку яких проведено, вс тановлюється в розмірі 1% від ї х нормативної грошової оцінк и.

Статтею 18 Закону України „П ро оцінку земель” передбачен о, що нормативна грошова оцін ка земельних ділянок проводи ться: розташованих у межах на селених пунктів незалежно ві д цільового призначення не р ідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням Луганської міськ ої ради від 28.12.2007 №28/10 була затвер джена нормативна грошова оці нка земель м.Луганська, яка на брала чинності 01.03.2008. В зв'язку з чим до усіх землекористува чів м.Луганська, в тому числі і до відповідача, була застосо вана нова нормативна грошова оцінка землі.

Також Луганською міською р адою було прийняте рішення в ід 27.05.2011 № 9/12 „Про деякі питання щ одо орендної плати за землю у м.Луганську”.

З метою приведення договор у оренди земельної ділянки в ід 07.06.2008 у відповідність з вимог ами діючого законодавства Лу ганською міською радою був н адісланий відповідачу лист № 01/03-13/2785/0/2-11 від 24.05.2011 з пропозицією пр о внесення змін до договору о ренди.

Відповідач відповіді на вк азану пропозицію не надав, що стало підставою для звернен ня позивача з даним позовом д о суду.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов наступног о.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни „Про оренду землі” від носини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельни м кодексом України, Цивільни м кодексом України, цим Закон ом, законами України, іншими н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором ор енди землі.

Статтею 16 Закону України „П ро оренду землі” та ст.124 Земел ьного кодексу України визнач ено, що передача в оренду земе льних ділянок, що перебувают ь у державній або комунальні й власності, здійснюється на підставі рішення відповідно го органу виконавчої влади а бо органу місцевого самовряд ування шляхом укладення дого вору оренди земельної ділянк и.

Стаття 30 Закону України “Пр о оренду землі” передбачає, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку.

Аналогічна норма закріпле на і в ч.4 ст.188 Господарського к одексу України, в якій передб ачено, що у разі якщо сторони н е досягли згоди щодо зміни (ро зірвання) договору або у разі неодержання відповіді у вст ановлений строк з урахування м часу поштового обігу, заінт ересована сторона має право передати спір на вирішення с уду.

Отже діючим законодавство м України передбачено, що сто рона за договором може зверн утися до суду з вимогою щодо в несення змін до діючого дого вору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення ві дповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодекс у України визначає, що підста вами для зміни або розірванн я договору є згода сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або законом; за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а т акож у разі істотної зміни об ставин, якими сторони керува лися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу Укра їни).

Як вбачається із матеріалі в справи, переддоговірну роб оту з відповідачем по даному спору позивачем було провед ено, що підтверджується лист ом №01/03-13/2785/0/2-11 від 24.05.2011.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „ Про внесення змін до деяких з аконодавчих актів в Україні” законодавець встановив, що р ічна орендна плата за земель ні ділянки, які перебувають у державній або комунальній в ласності не може бути меншою трикратного розміру земельн ого податку, та не може переви щувати 12% їх нормативної грошо вої оцінки (ст.21 Закону Україн и „Про оренду землі”).

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” було виз начено в якості підстав для н арахування земельного подат ку дані державного земельног о кадастру, а орендної плати з а земельну ділянку, яка переб уває у державній або комунал ьній власності, договір орен ди такої земельної ділянки.

З наведеного випливає, що ро змір орендної плати, яку відп овідач має сплачувати за дог овором оренди земельної діля нки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельно ї ділянки.

Таким чином, є обґрунтован ими вимоги позивача про внес ення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.06.2008, де ржавна реєстрація від 15.05.2009 №040940 200149, який укладений між Лугансь кою міською радою та Товарис твом з обмеженою відповідаль ністю „Магазин №302”, а саме: доп овнити п.4 розділу „Об'єкт ор енди” договору новим абзацом наступного змісту: „На момен т внесення змін до договору о ренди землі від 07.06.2008, державна реєстрація від 15.05.2009 №040940200149, норма тивна грошова оцінка земельн ої ділянки становить - 1066138 (од ин мільйон шістдесят шість т исяч сто тридцять вісім) грн. 2 0 коп.”; викласти п.8 розділу „Ор ендна плата” договору у нові й редакції: „п.8.Річна орендна плата встановлюється у розмі рі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях.. .”; доповнити п.16 розділу „Орен дна плата” договору новим аб зацом наступного змісту: „На момент внесення змін до дого вору оренди землі від 07.06.2008, дер жавна реєстрація 15.05.2009 №040940200149, роз мір річної орендної плати у г ривнях, згідно мети використ ання земельної ділянки, скла дає - 31984 (тридцять одна тисяча дев'ятсот вісімдесят чотир и) грн. 20 коп.”.

До того ж з 01.01.2011 набрав чинно сті Податковий кодекс Україн и, який аналогічно Закону Укр аїни „Про оренду землі” регу лює дані питання, а саме ст.ст. 274, 288 Податкового кодексу Украї ни.

Можливість внесення змін д о договору оренди земельної ділянки від 07.06.2008 передбачена у мовами договору в п.34 та земел ьним законодавством.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивіль ного кодексу України у разі з міни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту дося гнення домовленості про змін у або розірвання договору, як що інше не встановлено догов ором чи не обумовлено характ ером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту набрання рішен ням суду про зміну або розірв ання договору законної сили.

Аналогічні положення міст яться в ч.5 ст.188 Господарськог о кодексу України.

З цього вбачається, що зазна чені зміни для сторін набира ють сили з моменту набрання ч инності рішенням суду та під лягають державній реєстраці ї відповідно до вимог чинног о законодавства.

Враховуючи вищевикладені приписи земельного законода вства, суд дійшов висновку пр о задоволення позовних вимог .

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.4 4, 49 Господарського процесуаль ного кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу Укра їни, у судовому засіданні 22.12.2011 були оголошені вступна та ре золютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82, 84, 85 Госп одарського процесуального к одексу України, господарськи й суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1.Позов Луганської місь кої ради до Товариства з обме женою відповідальністю „Маг азин №302” задовольнити повніс тю.

2.Внести зміни до договору о ренди землі від 07.06.2008, державна реєстрація від 15.05.2009 №040940200149, який укладений між Луганською міс ькою радою та Товариством з о бмеженою відповідальністю „ Магазин №302” відносно земельн ої ділянки площею 0,1215 га за адр есою: м.Луганськ, кв.Якіра, 7, які набирають сили з моменту наб рання чинності рішенням суду та підлягають державній реє страції відповідно до вимог чинного законодавства.

3.Доповнити п.2.4 розділу 2 „Ор ендна плата” договору новим абзацом доповнити п.4 розділу „Об'єкт оренди” договору н овим абзацом наступного зміс ту: „На момент внесення змін д о договору оренди землі від 07. 06.2008, державна реєстрація від 15.0 5.2009 №040940200149, нормативна грошова оц інка земельної ділянки стано вить - 1066138 (один мільйон шістд есят шість тисяч сто тридцят ь вісім) грн. 20 коп.”.

4.Викласти п.8 розділу „Оренд на плата” договору у новій ре дакції: „п.8.Річна орендна плат а встановлюється у розмірі 3% в ід нормативної грошової оцін ки земельної ділянки, що пере дана в оренду, у гривнях...”.

5.Доповнити п.16 розділу „Орен дна плата” договору новим аб зацом наступного змісту: „На момент внесення змін до дого вору оренди землі від 07.06.2008, дер жавна реєстрація 15.05.2009 №040940200149, роз мір річної орендної плати у г ривнях, згідно мети використ ання земельної ділянки, скла дає - 31984 (тридцять одна тисяча дев'ятсот вісімдесят чотир и) грн. 20 коп.”.

6.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніст ю „Магазин №302”, кв.Якіра, б.7, м.Лу ганськ, код 13401752 на користь Луганської міської ради, м .Луганськ, вул.Коцюбинського , б.14, код 26070794 судовий збір в с умі 941 грн. 00 коп., видати наказ по зивачу.

Відповідно до ст.85 Господар ського процесуального кодек су України рішення господа рського суду набирає закон ної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну ска ргу не було подано. У разі под ання апеляційної скарги ріше ння, якщо його не скасовано, набирає законної сили післ я розгляду справи апеляційни м господарським судом.

Дата підписання рішення: 26.12.2011.

Суддя С.С. Єжова