Рішення

від 22.12.2011 по справі 26/235пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.11 С права № 26/235пд/2011

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судовог о засідання Антоно вої І.В., розглянувши матер іали справи за позовом

Луганської міської ради , м.Луганськ

до Товариства з обмежен ою відповідальністю „Схід Ав то-Газ”, м.Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Держкомзему у м .Луганськ Луганської області , м.Луганськ

про внесення змін до дого вору оренди землі від 22.05.2006

в присутності представни ків сторін:

від позивача - головний спеціаліст-юрисконсульт О СОБА_1., довіреність №01/03-30/5457/0/2-10 в ід 24.11.2010;

від відповідача - не пр ибув;

від 3-ої особи - не приб ув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: зая влено вимогу про внесен ня змін до договору оренди зе мельної ділянки від 22.05.2006, держа вна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136, я кий укладений між Луганською міською радою та Товариство м з обмеженою відповідальніс тю „Схід Авто-Газ”, а саме: пун кт 4.1 розділу 4 „Орендна плата” викласти в новій редакції: „п .4.1.Річна орендна плата встано влюється у розмірі земельног о податку із застосуванням д о нього договірного коефіціє нту 4,5”; доповнити п.2.4 розділу 2 „ Орендна плата” договору нови м абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього д оговору про внесення змін до договору оренди землі від 22.05.2 006, державна реєстрація від 25.05.20 06 №040640200136 нормативна грошова оці нка земельної ділянки станов ить - 1126791 (один мільйон сто два дцять шість тисяч сімсот дев ' яносто одна) грн. 00 коп.”; допо внити п.4.7 розділу 4 „Орендна пл ата” договору оренди землі н овим абзацом наступного зміс ту: „На момент укладення цьог о договору про внесення змін до договору оренди землі від 22.052006, державна реєстрація від 2 5.05.2006 №040640200136, розмір річної орендн ої плати у гривнях, згідно мет и використання земельної діл янки, складає - 50705 (п' ятдесят тисяч сімсот п' ять) грн. 59 коп .”; змінити у п.п.9.4.1 п.9.4 розділу 9 „ Інші права та обов' язки сто рін” договору слова „Управлі ння Луганської міської ради з питань регулювання земельн их відносин” на слова „Управ ління Луганської міської рад и з питань земельних ресурсі в, або іншого органу, уповнова женого Луганською міською ра дою”.

Відповідач не скориставс я наданим йому правом, передб аченим ст.22 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и, не забезпечив участі повно важного представника у судо вому засіданні, хоча був нале жним чином повідомлений про час і місце проведення розгл яду справи, про що свідчить ві дповідний штамп суду з відмі ткою про відправку документу на звороті примірника всіх у хвал суду, який містить вихід ний реєстраційний номер, заг альну кількість відправлени х примірників ухвали, дату ві дправки, підпис працівника с уду, яким вона здійснена.

Як зазначив Вищий господар ський суд України в Інформац ійному листі від 13.08.2008 №01-8/482 Про д еякі питання застосування но рм господарського процесуал ьного кодексу України (п.19) ... да на відмітка, за умови, що її оф ормлено відповідно до вимог п.3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах Украї ни, затвердженої наказом Вищ ого господарського суду Укра їни від 10.12.2002 №75 (з подальшими змі нами), є підтвердженням належ ного надсилання копій процес уального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.

До повноважень суду не відн есено встановлення фактично го місцезнаходження учасник ів судового процесу на час вч инення тих чи інших процесуа льних дій. Тому відповідні пр оцесуальні документи надсил ались згідно з поштовими рек візитами учасників судового процесу, наявними в матеріал ах справи, а також згідно відо мостей, що містяться у довідц і з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців, станом на час розгляду справи.

Також відповідач не надав с уду відзив на позовну заяву, а ненадання відзиву на позовн у заяву та неприбуття у судов е засідання не перешкоджає р озгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу Укра їни справа розглядається по наявних у ній матеріалах.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши представника позивача, встановивши факти чні обставини справи, оцінив ши надані докази, господарсь кий суд Луганської області д ійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції У країни земля є об'єктом права власності українського наро ду. Від імені українського на роду права власника здійснюю ть органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конст итуції України до матеріальн ої основи органів місцевого самоврядування, крім інших о б' єктів, належить земля, упр авління якою здійснюють тери торіальні громади через орга ни самоврядування в межах по вноважень шляхом прийняття р ішень. Права органів самовря дування захищаються у судово му порядку.

Статтею 116 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними ділянками із земель державн ої або комунальної власності за рішенням органів викона вчої влади або органів міс цевого самоврядування в м ежах їх повноважень, визнач ених цим Кодексом або за ре зультатами аукціону.

Рішенням Луганської міськ ої ради від 24.03.2006 №42/127 товариству з обмеженою відповідальніст ю „Схід Авто-Газ” була переда на в оренду земельна ділянка площею 0,8100 га терміном на 49 рокі в за адресою: м.Луганськ, вул.М онтажная, 40 під будівництво та розміщення автоматичної газ онаповнювальної компресорн ої станції.

На виконання вказаного ріш ення між Луганською міською радою та товариством з обмеж еною відповідальністю „Схід Авто-Газ” було укладено дого вір оренди земельної ділянки від 22.05.2006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136.

Відповідно до п.2.4 договору н ормативна грошова оцінка зем ельної ділянки становить 1582075 г рн. 80 коп.

Згідно п.4.1 договору річна ор ендна плата встановлюється в розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшено го на коефіцієнт 2,5 (довідка ро зрахунку розмірів земельног о податку (річного) додається до даного договору та є його н евід' ємною частиною).

Щороку станом на 1 січня пот очного року річна орендна пл ата попереднього року індекс ується на коефіцієнт, який за стосовується для індексації грошової оцінки земель, поря док проведення якої затвердж ений Кабінетом Міністрів Укр аїни. Якщо розрахований згід но цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, ін дексація орендної плати не п роводиться (п.4.2 договору).

Пунктом 4.7 договору сторони передбачили, що на момент укл адення договору розмір річно ї орендної плати згідно визн аченої мети використання скл адає 39551 грн. 90 коп.

Відповідно до п.11.1 зміна умов договору здійснюється у пис ьмовій формі за взаємною зго дою сторін. У разі недосягнен ня згоди щодо зміни умов дого вору спір розв' язується у с удовому порядку.

Законом України „Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України від 03.06.2008 № 309-VI” були внесені зміни до Земель ного кодексу України та Зако ну України „Про оренду землі ”, згідно з якими річна орендн а плата за земельні ділянки, я кі перебувають у державній а бо комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 від сотків їх нормативної грошов ої оцінки.

Згідно п.1 ч.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орен дної плати встановлюється у договорі оренди, але річна су ма платежу не може бути меншо ю для земель сільськогоспода рського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом; дл я інших категорій земель - т рикратного розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я цим розділом. Відповідно до ст.274 Податкового кодексу Укр аїни, ставка податку за земел ьні ділянки, нормативну грош ову оцінку яких проведено, вс тановлюється в розмірі 1% від ї х нормативної грошової оцінк и.

Статтею 18 Закону України „П ро оцінку земель” передбачен о, що нормативна грошова оцін ка земельних ділянок проводи ться: розташованих у межах на селених пунктів незалежно ві д цільового призначення не р ідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням Луганської міськ ої ради від 28.12.2007 №28/10 була затвер джена нормативна грошова оці нка земель м.Луганська, яка на брала чинності 01.03.2008. В зв' язку з чим до усіх землекористува чів м.Луганська, в тому числі і до відповідача, була застосо вана нова нормативна грошова оцінка землі.

Також Луганською міською р адою було прийняте рішення в ід 27.05.2011 № 9/12 „Про деякі питання щ одо орендної плати за землю у м.Луганську”, згідно з яким дл я паливно-роздавальних, авто заправних станцій, пунктів, к омплексів, тощо, які здійснюю ть продаж нафтопродуктів або газу застосовуються договір ний коефіцієнт до розміру зе мельного податку у розмірі 4,5.

З метою приведення договор у оренди земельної ділянки в ід 22.05.2006 у відповідність з вимог ами діючого законодавства Лу ганською міською радою був н адісланий відповідачу лист № 01/03-13/4979/0/2-11 від 15.08.2011 з пропозицією пр о внесення змін до договору о ренди.

Відповідач відповіді на вк азану пропозицію не надав, що стало підставою для звернен ня позивача з даним позовом д о суду.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов наступног о.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни „Про оренду землі” від носини, пов' язані з орендою землі, регулюються Земельни м кодексом України, Цивільни м кодексом України, цим Закон ом, законами України, іншими н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором ор енди землі.

Статтею 16 Закону України „П ро оренду землі” та ст.124 Земел ьного кодексу України визнач ено, що передача в оренду земе льних ділянок, що перебувают ь у державній або комунальні й власності, здійснюється на підставі рішення відповідно го органу виконавчої влади а бо органу місцевого самовряд ування шляхом укладення дого вору оренди земельної ділянк и.

Стаття 30 Закону України “Пр о оренду землі” передбачає, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку.

Аналогічна норма закріпле на і в ч.4 ст.188 Господарського к одексу України, в якій передб ачено, що у разі якщо сторони н е досягли згоди щодо зміни (ро зірвання) договору або у разі неодержання відповіді у вст ановлений строк з урахування м часу поштового обігу, заінт ересована сторона має право передати спір на вирішення с уду.

Отже діючим законодавство м України передбачено, що сто рона за договором може зверн утися до суду з вимогою щодо в несення змін до діючого дого вору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення ві дповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодекс у України визначає, що підста вами для зміни або розірванн я договору є згода сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або законом; за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а т акож у разі істотної зміни об ставин, якими сторони керува лися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу Укра їни).

Як вбачається із матеріалі в справи, переддоговірну роб оту з відповідачем по даному спору позивачем було провед ено, що підтверджується лист ом №01/03-13/4979/0/2-11 від 15.08.2011.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „ Про внесення змін до деяких з аконодавчих актів в Україні” законодавець встановив, що р ічна орендна плата за земель ні ділянки, які перебувають у державній або комунальній в ласності не може бути меншою трикратного розміру земельн ого податку, та не може переви щувати 12% їх нормативної грошо вої оцінки (ст.21 Закону Україн и „Про оренду землі”).

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” було виз начено в якості підстав для н арахування земельного подат ку дані державного земельног о кадастру, а орендної плати з а земельну ділянку, яка переб уває у державній або комунал ьній власності, договір орен ди такої земельної ділянки.

З наведеного випливає, що ро змір орендної плати, яку відп овідач має сплачувати за дог овором оренди земельної діля нки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельно ї ділянки.

Таким чином, є обґрунтован ими вимоги позивача про внес ення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.05.2006, де ржавна реєстрація від 25.05.2006 №040640 200136, який укладений між Лугансь кою міською радою та Товарис твом з обмеженою відповідаль ністю „Схід Авто-Газ”, а саме: пункт 4.1 розділу 4 „Орендна пла та” викласти в новій редакці ї: „п.4.1.Річна орендна плата вст ановлюється у розмірі земель ного податку із застосування м до нього договірного коефі цієнту 4,5”; доповнити п.2.4 розді лу 2 „Орендна плата” договору новим абзацом наступного зм істу: „На момент укладення ць ого договору про внесення зм ін до договору оренди землі в ід 22.05.2006, державна реєстрація ві д 25.05.2006 №040640200136 нормативна грошова оцінка земельної ділянки ст ановить - 1126791 (один мільйон ст о двадцять шість тисяч сімсо т дев' яносто одна) грн. 00 коп.” ; доповнити п.4.7 розділу 4 „Оренд на плата” договору оренди зе млі новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди земл і від 22.052006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136, розмір річної ор ендної плати у гривнях, згідн о мети використання земельно ї ділянки, складає - 50705 (п' ятд есят тисяч сімсот п' ять) грн . 59 коп.”; змінити у п.п.9.4.1 п.9.4 розді лу 9 „Інші права та обов' язки сторін” договору слова „Упр авління Луганської міської р ади з питань регулювання зем ельних відносин” на слова „У правління Луганської місько ї ради з питань земельних рес урсів, або іншого органу, упов новаженого Луганською міськ ою радою”.

До того ж з 01.01.2011 набрав чинно сті Податковий кодекс Україн и, який аналогічно Закону Укр аїни „Про оренду землі” регу лює дані питання, а саме ст.ст. 274, 288 Податкового кодексу Украї ни.

Можливість внесення змін д о договору оренди земельної ділянки від 22.05.2006 передбачена у мовами договору в п.11.1 та земел ьним законодавством.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивіль ного кодексу України у разі з міни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту дося гнення домовленості про змін у або розірвання договору, як що інше не встановлено догов ором чи не обумовлено характ ером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту набрання рішен ням суду про зміну або розірв ання договору законної сили.

Аналогічні положення міст яться в ч.5 ст.188 Господарськог о кодексу України.

З цього вбачається, що зазна чені зміни для сторін набира ють сили з моменту набрання ч инності рішенням суду та під лягають державній реєстраці ї відповідно до вимог чинног о законодавства.

Враховуючи вищевикладені приписи земельного законода вства, суд дійшов висновку пр о задоволення позовних вимог .

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.4 4, 49 Господарського процесуаль ного кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу Укра їни, у судовому засіданні 22.12.2011 були оголошені вступна та ре золютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82, 84, 85 Госп одарського процесуального к одексу України, господарськи й суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Луганської місь кої ради до Товариства з обме женою відповідальністю „Схі д Авто-Газ” задовольнити пов ністю.

2. Внести зміни до договору о ренди землі від 22.05.2006, державна реєстрація від 25.05.2006 №040640200136, який укладений між Луганською міс ькою радою та Товариством з о бмеженою відповідальністю „ Схід Авто-Газ” відносно зем ельної ділянки площею 0,8100 га за адресою: м.Луганськ, вул.Монта жная, 40, які набирають сили з мо менту набрання чинності ріше нням суду та підлягають держ авній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавс тва.

3. Доповнити п.2.4 розділу 2 „О рендна плата” договору новим абзацом наступного змісту: „ п.2.4.На момент укладення цього договору про внесення змін д о договору оренди землі від 22. 05.2006, державна реєстрація від 25.0 5.2006 №040640200136 нормативна грошова оц інка земельної ділянки стано вить - 1126791 (один мільйон сто дв адцять шість тисяч сімсот де в' яносто одна) грн. 00 коп.”.

4. Пункт 4.1 розділу 4 „Орендна п лата” викласти в новій редак ції: „п.4.1.Річна орендна плата в становлюється у розмірі земе льного податку із застосуван ням до нього договірного кое фіцієнту 4,5”.

5.Доповнити п.4.7 розділу 4 „Оре ндна плата” договору оренди землі новим абзацом наступно го змісту: „На момент укладен ня цього договору про внесен ня змін до договору оренди зе млі від 22.052006, державна реєстрац ія від 25.05.2006 №040640200136, розмір річної орендної плати у гривнях, згі дно мети використання земель ної ділянки, складає - 50705 (п' ятдесят тисяч сімсот п' ять) грн. 59 коп.”.

6.Змінити у п.п.9.4.1 п.9.4 розділу 9 „ Інші права та обов' язки сто рін” договору слова „Управлі ння Луганської міської ради з питань регулювання земельн их відносин” на слова „Управ ління Луганської міської рад и з питань земельних ресурсі в, або іншого органу, уповнова женого Луганською міською ра дою”.

7. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю „Схід Авто-Газ”, вул.15-та Лін ія, б.20, кв.26, м.Луганськ, код 32196366 на користь Луганської мі ської ради, м.Луганськ, вул.Коц юбинського, б.14, код 26070794 суд овий збір в сумі 941 грн. 00 коп., ви дати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господар ського процесуального кодек су України рішення господа рського суду набирає закон ної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну ска ргу не було подано. У разі под ання апеляційної скарги ріше ння, якщо його не скасовано, набирає законної сили післ я розгляду справи апеляційни м господарським судом.

Дата підписання рішення: 26.12.2011.

Суддя С.С. Єжова