Рішення

від 06.12.2011 по справі 5015/5920/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківськ а, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.11 С права№ 5015/5920/11

За позовом: Сихівсько ї районної адміністрації Льв івської міської ради, м.Львів

до відповідача: Приватн ого підприємства «Ретро», с.С олонка Пустомитівського рай ону Львівської області

про демонтаж самовіль но встановленого літнього ма йданчика на вул.Стрийській,109.

Суддя Кітаєва С.Б. При секретарі Кошов ий О.С.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - представник (довіреність від 12.07.11 р №34-вих-741)

від відповідача: не з»я вився

Права та обов”язки, передба чені ст.ст.20,22, Господарського п роцесуального кодексу Украї ни представнику позивача роз ”яснено. Заяви про відвід суд ді від сторін не надходили.

Суть спору :

На розгляд господарськог о суду Львівської області по ступила позовна заява Сихівс ької районної адміністрації Львівської міської ради, м.Ль вів, до Приватного підприєм ства «Ретро», с.Солонка Пусто митівського району Львівськ ої області,про демонтаж само вільно встановленого літньо го майданчика на вул.Стрийьк ій ,109 у м.Львові.

Ухвалою господарського с уду Львівської області від 12.1 0.2011 року порушено провадження у справі та призначено справ у до розгляду на 16.11.2011 року. Вимо ги до сторін по підготовці сп рави до розгляду в судовому з асіданні зазначені в ухвалі. Так, зокрема, суд зобов”язува в відповідача подати письмов ий, документально та нормати вно обґрунтований відзив на позовну заяву; докази в обґру нтування обставин у відзиві та в спростування заявлених позивачем вимог.

Ухвала про порушення пров адження у справі отримана ві дповідачем 14 жовтня 2011 року, що підтверджується наявним у с праві повідомленням про вруч ення рекомендованої поштово ї кореспонденції.

Позивач явку повноважног о представника в судове засі дання 16.11.2011 року забезпечив. З п ідстав, наведених у позовній заяві представник позивача заявлені вимоги підтримав т а просить задоволити. В додат ок до листа від 16.11.2011 року (який поступив до справи від позив ача через канцелярію суду :вх .№26740/11) позивачем подано Акт ком ісійного обстеження від 14.1.2011 р оку, яким зафіксовано розміщ ення за адресою : вул.Стрийськ а,109 у м.Львові літнього майдан чика, що належить ПП «Ретро», т а відсутність дозвільних до кументів на функціонування та розміщення літнього майд анчика.

Оскільки відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпе чив, хоч така судом визнавала сь обов»язковою, витребувани х судом документів не подав, с вою позицію щодо вимог позив ача заявлених у справі не вис ловив, суд , з метою повного та всебічного з»ясування обста вин справи , надання можливос ті сторонам скористатись над аними їм статтею 22 Господарсь кого процесуального кодексу України правами, вбачав за д оцільне відкласти розгляд сп рави.

Ухвалою від 16.11.2011 року розгл яд справи відкладено на 06.12.2011 ро ку.

06.12.11 року від позивача в канц елярії суду зареєстровано п одані пояснення по справі з д одатковими документами.

Позивач явку повноважног о представника в судове засі дання забезпечив, просить по зов задоволити.

Відповідач явку повноваж ного представника в судове з асідання не забезпечив, відз иву та витребуваних ухвалам и справи документів не подав , заявлені позивачем вимоги н е заперечив і не спростував н алежними та допустимими дока зами.

Позивач стверджує, що на ву л.Стрийській, 109 у м.Львові від повідач (ПП «Ретро») самовіль но встановив літній майданч ик , що підтверджується актам и обстеження місця розміщен ня літнього майданчика від 18.0 7.2011 року та від 14.11.2011 року. Однак, у відповідача відсутній дозві л на встановлення літнього м айданчика. Відповідно до п.6.2 П орядку отримання дозволів на встановлення відкритих літ ніх майданчиків у м.Львові бі ля об»єктів ресторанного гос подарства для здійснення під приємницької діяльності, зат вердженого ухвалою Львівськ ої міської ради від 05.03.2009 року № 2452 (далі - Порядок) районним а дміністраціям надано право н а звернення до суду з позовом про примусовий демонтаж літ нього майданчика. Позивач ст верджує, що відповідача попе реджено про необхідність дем онтажу літнього майданчика у добровільному порядку листо м від 29.06.2011 року №34-вих-671. Сихівськ ою районною адміністрацією п рийнято розпорядження від 21. 07.2011 р №383 «Про демонтаж літніх м айданчиків», яке є чинне і ні ким не оскаржене. Згідно із за значеним розпорядженням від повідача зобов»язано здійс нити демонтаж літнього майда нчика по вул.Стрийській,109 (поп ередження від 09.08.2011 р №34-вих.-869). Ст аном на час звернення з позов ом до суду, як і на час розгляд у спору по суті , розпорядженн я голови Сихівської районно ї адміністрації від 21.07.2011 року № 383 «Про демонтаж літніх майдан чиків»ПП «Ретро»не виконало (акт від 16.09.2011 року). Просить поз ов задоволити.

Відповідач заявлені вимо ги не заперечив; не спростува в належними та допустимими д оказами, хоч належно та своєч асно повідомлявся судом про розгляд справи, судові засід ання , час та місце їх проведен ня.

Відповідно до ст.22 Господар ського процесуального кодек су України сторони зобов»яз ані добросовісно користува тися належними їм процесуаль ними правами, виявляти взаєм ну повагу до прав і охоронюва них законом інтересів друго ї сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об»єк тивного дослідження всіх обс тавин справи.

Відповідач не надав суду в ідзиву на позов, документів в спростування заявлених пози вачем вимог, не виконав своїх (сторони судового процесу) зо бов»язань по вжиттю заходів до всебічного, повного та об» єктивного дослідження обста вин справи.

Відповідно до ч.1 ст.69 Господ арського процесуального код ексу України спір підлягає в ирішенню господарським судо м у строк не більше двох міся ців від дня одержання позовн ої заяви.

Із заявами чи клопотанням и відповідач до суду неи звер тався. Поданим позивачем Вит ягом серія АЖ №363128 з ЄДРПОУ під тверджено включення відпові дача, в статусі юридичної осо би до Єдиного державного реє стру, ідентифікаційний код т а місцезнаходження за адресо ю, яка відповідає адресі, вказ аній позивачем у позовній за яві і на яку суд скеровував ух вали про порушення проваджен ня у справі та про відкладенн я розгляду справи.

Підстав для відкладення р озгляду справи, враховуючи н аведене вище та строки розгл яду даної справи, суд не вбача є.

Відповідно до ст.75 Господа рського процесуального коде ксу України суд вважає за мож ливе розглянути справу за на явними в ній матеріалами, яки х достатньо для встановлення обставин і вирішення спору п о суті.

Судом встановлено.

Відповідно до ухвали Льві вської міської ради від 18.12.2008 ро ку №2311 Додатку №16 мала архітект урна форма за адресою вул.Стр ийська ,109 ПП «Ретро»увійшла у перспективну схему розміщен ня МАФ Сихівського району з т ерміном оренди 1 рік.

Ухвалою Львівської місько ї ради від 03.12.2009 року №3087 термін о ренди продовжено до 2 років. Н а підставі вищезазначеної ух вали між ПП «Ретро»та Львівс ькою міською радою укладено договір оренди земельної діл янки від 01 серпня 2011 року термі ном на 2 роки до 03.12.2011 року.

Однак, при здійсненні підп риємницької діяльності за а дресою вул.Стрийська,109 ПП «Ре тро»самовільно встановило л ітній майданчик, що є порушен ням Порядку отримання дозвол ів на встановлення відкрити х літніх майданчиків у м.Льво ві біля об»єктів ресторанног о господарства для здійсненн я підприємницької діяльност і , затвердженого ухвалою Льв івської міської ради від 05.03.2009 року №2452. Цільове призначення договору оренди - від 01 серпн я 2011 року - обслуговування ма лої архітектурної форми. Ная вність договору оренди є одн ією з умов, яка дає можливість звернутися за дозволом на в становлення літнього майдан чика. ПП «Ретро»у встановлен ому порядку дозвіл не отрима ло. Доказів зворотнього відп овідач суду не надав.

Відкритий літній майданч ик - стаціонарний або тимчасо вий (щоденного демонтажу ) пун кт ресторанного господарств а, який розташовується виклю чно біля стаціонарного закла ду ( ресторану, кафе, бару, їдал ьні) у теплий період року з 1 кв ітня по 1 листопада і не має за критого приміщення для тимча сового перебування людей.

Самочинне встановлення (м алої архітектурної форми, ві дкритого літнього майданчи ка, засобу зовнішньої реклам и) - це встановлення малої арх ітектурної форми, відкритого літнього майданчика, засобу зовнішньої реклами, дозвіл н а встановлення яких не видав ався або закінчився і не був продовжений у передбачені т ерміни або був скасований у в становленому порядку.

Відповідно до п.6.2 Порядку отримання дозволів на встан овлення відкритих літніх май данчиків у м.Львові біля об»є ктів ресторанного господар ства для здійснення підприє мницької діяльності, затверд женого ухвалою Львівської мі ської ради від 05.03.2009 року №2452 ра йонним адміністраціям надан о право на звернення до суду з позовом про примусовий дем онтаж літнього майданчика.

Відповідно до п.1.3 Порядку дозволи на встановлення від критих літніх майданчиків ви дає управління архітектури д епартаменту містобудування на підставі позитивних висн овків комісії з видачі дозво лів на встановлення відкрити х літніх майданчиків. Відпов ідно до п.6.4, 6.4.1 Порядку , демонта жу підлягають самочинно вста новлені літні майданчики.

Згідно п.1.10 Правил благоус трою м.Львова , які затверджен і Ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011 року №376 самочинне встановлення ( малої архітек турної форми, відкритого літ нього майданчика, засобу зо внішньої реклами) - це встан овлення малої архітектурної форми , відкритого літнього м айданчика, засобу зовнішньої реклами, дозвіл на встановле ння яких не видавався або зак інчився і не був продовжений у передбачені терміни або бу в скасований у встановленому порядку.

Позивачем виявлено на вул .Стрийській ,109 у м.Львові самов ільне встановлення відповід ачем літнього майданчика , щ о підтверджується актами обс теження місяця розміщення л ітнього майданчика, які є у сп раві. У ПП «Ретро»відсутній д озвіл на встановлення літньо го майданчика.

Згідно ст.144 Конституції Ук раїни органи місцевого самов рядування в межах повноважен ь, визначених законом, прийма ють рішення, які є обов»язков ими до виконання на відповід ній території.

В добровільному порядку в ідповідачем літній майданчи к не демонтовано.

У зв»язку із відсутністю у ПП «Ретро»правовстановлюю чих дозвільних документів на встановлення літнього майда нчика по вул.Стрийській ,109, на в иконання делегованих повнов ажень Сихівською районною ад міністрацією прийнято розп орядження від 21.07.2011 року №383 «Про демонтаж літніх майданчиків ». Станом на даний час зазначе не розпорядження є чинним , ні ким не оскаржене.

Відповідача було попередж ено про виконання вищевказан ого розпорядження , згідно з я ким необхідно здійснити демо нтаж літнього майданчика по вул.Стрийській,109 ( попереджен ня від 09.08.2011 р №34-втих-869).

Станом на даний час розпор ядження голови Сихівської ра йонної адміністрації від 21.07.2 011 року №383 «Про демонтаж літніх майданчиків» ПП «Ретро»не в иконано.

Згідно із ч.ч.3,4 ст.11 ЦК Україн и, зобов”язання, цивільні пра ва та обов”язки можуть виник ати безпосередньо з актів ци вільного законодавства, акті в органів місцевого самовряд ування. Згідно зі ст.24 Закону У країни “Про місцеве самовряд ування в Україні”, правовий с татус місцевого самоврядува ння в Україні визначається К онституцією України, законам и України. Органи місцевого с амоврядування та їх посадові особи діють лише на підстава х, в межах повноважень та у спо сіб, передбачені Конституціє ю і законами України, та керую ться у своїй діяльності Конс титуцією і законами України, актами Президента України, К абінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Кри м - також нормативно-правови ми актами Верховної Ради і Ра ди міністрів Автономної Респ убліки Крим, прийнятими у меж ах їхньої компетенції.

Згідно з ч.1,3 ст.73 Закону Укра їни “Про місцеве самоврядува ння в Україні”, акти ради, сіль ського, селищного, міського г олови, голови районної в міст і ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської районної у місті ради, прийня ті в межах наданих їм повнова жень, є обов”язковими для вик онання всіма розташованими н а відповідній території орга нами виконавчої влади, об”єд нанями громадян, підприємств ами, установами та організац іями, посадовими особами, а та кож громадянами, які постійн о або тимчасово проживають н а відповідній території. Міс цеві органи виконавчої влади , підприємства, установи, орга нізації, а також громадяни не суть встановлену законом від повідальність перед органам и місцевого самоврядування з а заподіяну місцевому самовр ядуванню шкоду їх діями або б ездіяльністю, а також у резул ьтаті невиконання рішень орг анів та посадових осіб місце вого самоврядування, прийнят их у межах наданих їм повнова жень.

У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Кон ституції України, статті 33 ГПК України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь.

Відповідач не спростував жодної з обставин, які поклад ено в основу заявлених позив ачем вимог.

Матеріалами справи підтв ерджується і не спростовано відповідачем та обставина, щ о станом на час розгляду спра ви по суті, розміщення літньо го майданчика на вул.Стрийсь кій,109 у м.Львові здійснюється відповідачем без отримання правовстановлюючих дозвіль них документів.

Судом також встановлено, щ о Розпорядження № 383 від 21.07.2011 рок уСихівської районної адміні страції Львівської міської р ади “ Про демонтаж літніх май данчиків»е скасовано, доказі в його визнання нечинним суд у не надано.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення .

Судові витрати покладают ься на відповідача.

Керуючись ст.ст.31,2,32,33,34,36,43,49,75,82, 84, 8 5 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Позовні вим оги задоволити повністю.

2. Зобов”язати приватне п ідприємство «Ретро» (Львівсь ка область, Пустомитівський район, село Солонка, вул.Зелен а будинок 20, ідентифікаційни й код 22336166) здійснити демонтаж літнього майданчика, розміще ного по вул.Стрийській,109 у м.Ль вові.

Позивач (стягувач) - Сихівс ька районна адміністрація Ль вівської міської ради (79066 м.Льв ів, вул.Зубрівська ,9; ідентифі каційний код 25258931).

3. Стягнути з приватного під приємства «Ретро» (Львівська область, Пустомитівський ра йон, село Солонка, вул.Зелена будинок 20, ідентифікаційний к од 22336166) на користь Сихівська ра йонна адміністрація Львівсь кої міської ради (79066 м.Львів, ву л.Зубрівська ,9; ідентифікаці йний код 25258931) 102,00 грн. держмита та 236,00 грн. витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

4. Накази видати відповідно до ст.116 ГПК України.

В засіданні 06.12.11 року оголош ено вступну та резолютивну ч астини прийнятого по справі рішення. Повне рішення , із вра хуванням вихідних днів 10.12.11 та 11.12.11 р, виготовлено 12.12.11 р.

Суддя Кітаєва С.Б.