Рішення

від 11.01.2012 по справі 19/205пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУ ГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.12 С права № 19/205пд/2011

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судовог о засідання Хухрян ської І.В., розглянувши мат еріали справи за позовом

1-го позивача - Виконавч ого комітету Луганської місь кої ради, м.Луганськ

2-го позивача - Луганської міської ради, м.Луганськ

до Приватного підприємс тва "Динамакс", м.Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні позивача - Управління Держкомзему м.Л уганськ Луганської області , м.Луганськ

про внесення змін до дого вору

в присутності представни ків сторін:

від позивачів - ОСО БА_1 заступник начальника, д овіреність № И 01/03-30./5444/0/2-10 від 24.11.2010; № И 01/03-30./5445/0/ 2-10 від 24.11.2010;

від відповідача - пред ставник не прибув;

від третьої особи - пр едставник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: поз ивачами заявлено вимоги про внесення змін до договору ор енди земельної ділянки від 22.1 0.2002, державна реєстрація від 08.11 .2002 № 4144, який укладений з приват ним підприємством «Динамакс », відносно земельної ділянк и площею 0,0225 га терміном на 49 рок ів за адресою: м.Луганськ, вул. Совєтська (між будинками № 55 т а № 57), а саме:

- пункт 2.1. розділу 2. «Орендна п лата»договору викласти в нов ій редакції: «Річна орендна п лата встановлюється у розмір і земельного податку із заст осуванням до нього договірно го коефіцієнту 3»;

- доповнити п.2.11 розділу 2. «Оре ндна плата»договору новим аб зацом наступного змісту: «На момент укладання цього дого вору про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки розмір нормативної грошов ої оцінки земельної ділянки, складає - 247261 грн. 50 коп.»;

- доповнити п.п.2.1.1. п.2.1 розділу 2. «Орендна плата»договору но вим абзацом наступного зміст у: «На момент укладання цього договору про внесення змін д о договору оренди землі розм ір річної орендної плати, згі дно визначеної мети використ ання, складає - 7417 грн. 84 коп.»;

- викласти п.2.5 розділу 2 «Орен дна плата» у новій редакції: « Своєчасно вносити обумовлен у договором орендну плату за землю. В випадку не внесення о рендної плати в термін, визна чений договором оренди земел ьної ділянки з орендаря стяг ується пеня в розмірі пені, пе редбаченої діючим законодав ством, за несвоєчасну сплату земельного податку від несп лаченої суми за кожний день п рострочення».

27.12.2011 відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в яко му повністю підтримав позовн і вимоги позивачів у справі, з азначив, що заперечень проти задоволення їх не має та прос ить задовольнити їх в повном у обсязі.

В цьому ж відзиві відповіда ч виклав клопотання про розг ляд справи без участі його пр едставника.

Дане клопотання було розгл януто у судовому засіданні т а задоволено судом.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши представника позивача, який прибув у судов е засідання, встановивши фак тичні обставини справи, оцін ивши надані докази, господар ський суд Луганської області дійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції У країни земля є об'єктом права власності українського наро ду. Від імені українського на роду права власника здійснюю ть органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конст итуції України до матеріальн ої основи органів місцевого самоврядування, крім інших о б' єктів, належить земля, упр авління якою здійснюють тери торіальні громади через орга ни самоврядування в межах по вноважень шляхом прийняття р ішень. Права органів самовря дування захищаються у судово му порядку.

Статтею 116 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними ділянками із земель державн ої або комунальної власності за рішенням органів виконав чої влади або органів місцев ого самоврядування в межах їх повноважень, визначених ц им Кодексом або за результат ами аукціону.

Відповідно до п.12 Перехідни х положень Земельного кодекс у України до розмежування зе мель державної і комунальної власності щодо розпорядженн я землями в межах населених п унктів (крім земель, передани х у приватну власність, та зем ель, зазначених в абзаці трет ьому цього пункту) в межах нас елених пунктів здійснюють ві дповідні селищні, міські рад и, а за межами населених пункт ів - відповідні органи викон авчої влади.

Згідно до ст.33 Закону Україн и „Про місцеве самоврядуванн я в Україні” до делегованих п овноважень виконавчих орган ів міських рад віднесено зді йснення контролю за дотриман ням земельного та природоохо ронного законодавства, викор истанням та охороною земель, природних ресурсів загально державного та місцевого знач ення.

Частиною 1 п.34 ст.26 Закону Укра їни "Про місцеве самоврядува ння в Україні" вирішення відп овідно до закону питань регу лювання земельних відносин я вляється виключною компетен цією міської ради. Тобто у зв"я зку з тим, що земельна ділянка була надана відповідачу ріш енням виконавчого комітету Л уганської міської ради, але н а теперішній час вирішення в ідповідно до закону питань щ одо регулювання земельних ві дносин являється виключною к омпетенцією міської ради, по зивачами є виконавчий коміте т Луганської міської ради та Луганська міська рада.

Рішенням Виконавчого комі тету Луганської міської ради від 26.09.2002 №216/30 Приватному підпри ємству "Динамакс" була надана у тимчасове довгострокове к ористування на умовах оренди терміном на 49 років земельна ділянка загальною площею 0,0225 г а за адресою: м.Луганськ, вул.С овєтська (між будинками №55 та №57) під будівництво та розміщ ення офісу, інтернет-кафе та г отелю.

На виконання вказаного ріш ення між Виконавчим комітето м Луганської міської ради та Приватним підприємством "Ди намакс" укладено договір оре нди земельної ділянки від 22.10.20 02, реєстрація від 08.11.2002 №4144.

Відповідно до п.2.1. договору р ічна орендна плата встановлю ється у розмірі земельного п одатку (річного), який діє на м омент укладення договору оре нди земельної ділянки, збіль шеного на коефіцієнт 2,5, що виз начений рішенням Луганської міської ради від 02.04.1999 № 7/9 (Розра хунок розміру земельного под атку (річного), який діє на мом ент укладення договору оренд и земельної ділянки додаєтьс я до даного договору та є його невід' ємною частиною).

На момент укладення догово ру річна орендна плата склад ає 2351 грн. 40 коп. (п.2.1.1 договору).

Законом України „Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України від 03.06.2008 № 309-VI” були внесені зміни до Земель ного кодексу України та Зако ну України „Про оренду землі ”, згідно з якими річна орендн а плата за земельні ділянки, я кі перебувають у державній а бо комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 від сотків їх нормативної грошов ої оцінки.

Згідно п.1 ч.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орен дної плати встановлюється у договорі оренди, але річна су ма платежу не може бути меншо ю для земель сільськогоспода рського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом; дл я інших категорій земель - т рикратного розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я цим розділом.

Відповідно до ст.274 Податков ого кодексу України, ставка п одатку за земельні ділянки, н ормативну грошову оцінку яки х проведено, встановлюється в розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 18 Закону України „П ро оцінку земель” передбачен о, що нормативна грошова оцін ка земельних ділянок проводи ться: розташованих у межах на селених пунктів незалежно ві д цільового призначення не р ідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням Луганської міськ ої ради від 28.12.2007 №28/10 була затвер джена нормативна грошова оці нка земель м.Луганська, яка на брала чинності 01.03.2008. В зв' язку з чим до усіх землекористува чів м.Луганська, в тому числі і до відповідача, була застосо вана нова нормативна грошова оцінка землі.

Також Луганською міською р адою було прийняте рішення в ід 25.04.2008 № 33/13, яким були в несені зміни в рішення Луган ської міської ради від 31.10.2007 № 25/5, яким регулюється поря док встановлення розміру оре ндної плати за землю при пере дачі земельних ділянок в оре нду та при внесенні змін до вк азаних рішень та до договорі в оренди землі щодо зміни роз міру річної орендної плати в залежності від видів діяльн ості, які здійснюються на зем ельній ділянці. Вказаним ріш енням розмір річної орендної плати встановлено від 3 до 12 ві дсотків від нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и, яка передається в оренду.

Рішенням Луганської міськ ої ради від 27.05.2011 №9/12 встановлено , що в договорах оренди землі р озмір річної орендної плати встановлюється у розмірі зем ельного податку із застосува нням до нього договірного ко ефіцієнту залежно від мети в икористання земельної ділян ки, яка (мета) та які (договірні коефіцієнти) зазначені у дод атку до цього рішення.

Тобто, вказаним рішенням Лу ганської міської ради встано влені ставки орендної плати за землю відповідно до ст.632 Ци вільного кодексу України.

З метою приведення договор у оренди земельної ділянки в ід 22.10.2002 у відповідність з вимог ами діючого законодавства по зивачем був надісланий відпо відачу лист №01/03-13/4697/0/2-11 від 03.08.2011 з п ропозицією про внесення змін до договору оренди.

Відповідач відповіді на вк азану пропозицію не надав, що стало підставою для звернен ня позивачів з даним позовом до суду.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку п ро задоволення позовних вим ог, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни „Про оренду землі” від носини, пов' язані з орендою землі, регулюються Земельни м кодексом України, Цивільни м кодексом України, цим Закон ом, законами України, іншими н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором ор енди землі.

Статтею 16 Закону України „П ро оренду землі” та ст.124 Земел ьного кодексу України визнач ено, що передача в оренду земе льних ділянок, що перебувают ь у державній або комунальні й власності, здійснюється на підставі рішення відповідно го органу виконавчої влади а бо органу місцевого самовряд ування шляхом укладення дого вору оренди земельної ділянк и.

Стаття 30 Закону України “Пр о оренду землі” передбачає, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку.

Отже діючим законодавство м України передбачено, що сто рона за договором може зверн утися до суду з вимогою щодо в несення змін до діючого дого вору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення ві дповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодекс у України визначає, що підста вами для зміни або розірванн я договору є згода сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або законом; за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а т акож у разі істотної зміни об ставин, якими сторони керува лися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу Укра їни).

Як вбачається із матеріалі в справи, переддоговірну роб оту з відповідачем по даному спору позивачем було провед ено, що підтверджується лист ом №01/03-13/4697/0/2-11 від 03. 08.2011.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „ Про внесення змін до деяких з аконодавчих актів в Україні” законодавець встановив, що р ічна орендна плата за земель ні ділянки, які перебувають у державній або комунальній в ласності не може бути меншою трикратного розміру земельн ого податку, та не може переви щувати 12% їх нормативної грошо вої оцінки (ст.21 Закону Україн и „Про оренду землі”).

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” було виз начено в якості підстав для н арахування земельного подат ку дані державного земельног о кадастру, а орендної плати з а земельну ділянку, яка переб уває у державній або комунал ьній власності, договір орен ди такої земельної ділянки.

З наведеного випливає, що ро змір орендної плати, яку відп овідач має сплачувати за дог овором оренди земельної діля нки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельно ї ділянки.

До того ж з 01.01.2011 набрав чиннос ті Податковий кодекс України , який аналогічно Закону Укра їни „Про оренду землі” регул ює дані питання, а саме ст.ст.274, 288 Податкового кодексу Україн и.

Відповідно до п.6 Порядку но рмативної грошової оцінки зе мель сільськогосподарськог о призначення та населених п унктів, затвердженого наказо м Державного комітету Україн и по земельних ресурсах, Міні стерства аграрної політики У країни, Міністерства будівни цтва, архітектури та житлово -комунального господарства У країни, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 № 18/15/21/11, за результатами нормативної гр ошової оцінки земельних діля нок несільськогосподарсько го призначення складається т ехнічна документація. Дані п ро нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки о формлюються як Витяг з техні чної документації з норматив ної грошової оцінки земель. В ідповідно до п.4 Положення про Державний комітет України і з земельних ресурсів, що затв ерджено постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.2008 № 224 питання правильності застос ування порядку та визначення розміру нормативної грошово ї оцінки земельної ділянки н алежить до компетенції Держа вного комітету України із зе мельних ресурсів.

Пунктом 129.4 ст.129 Податкового к одексу України передбачено, що пеня нараховується на сум у податкового боргу (включаю чи суму штрафних санкцій за ї х наявності та без урахуванн я суми пені) із розрахунку 120 ві дсотків річних облікової ста вки Національного банку Укра їни, діючої на день виникненн я такого податкового боргу а бо на день його (його частини) погашення, залежно від того, я ка з величин таких ставок є бі льшою, за кожний календарний день прострочення у його спл аті.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивіль ного кодексу України у разі з міни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту дося гнення домовленості про змін у або розірвання договору, як що інше не встановлено догов ором чи не обумовлено характ ером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту набрання рішен ням суду про зміну або розірв ання договору законної сили.

Аналогічні положення міст яться в ч.5 ст.188 Господарськог о кодексу України.

З цього вбачається, що зазна чені зміни для сторін набира ють сили з моменту набрання ч инності рішенням суду та під лягають державній реєстраці ї відповідно до вимог чинног о законодавства.

Відповідач у відзиві на по зовну заяву визнав позовні в имоги в повному обсязі.

Відповідно до ст.22 Господар ського процесуального кодек су України відповідач має пр аво визнати позов повністю а бо частково.

Статтею 78 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и передбачено, що у разі визна ння відповідачем позову госп одарський суд приймає рішенн я про задоволення позову за у мови, що дії відповідача не су перечать законодавству або н е порушують прав і охоронюва них законом інтересів інших осіб.

Господарським судом встан овлено, що дії відповідача не суперечать законодавству та не порушують прав і охоронюв аних законом інтересів інших осіб, на підставі чого позов п ідлягає задоволенню.

Таким чином позовні вимог и є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.4 4, 49 Господарського процесуаль ного кодексу України.

В судовому засіданні 11.01.2012 бу ли оголошені вступна та резо лютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 78, 82, 84, 85 Госп одарського процесуального к одексу України, господарськи й суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Виконав чого комітету Луганської міс ької ради, м.Луганськ, та Луган ської міської ради, м.Лугансь к, до Приватного підприємств а "Динамакс", м.Луганськ, задов ольнити у повному обсязі.

2. Внести зміни до договору о ренди земельної ділянки від 22.10.2002, реєстрація від 08.11.2002 за № 4144, я кий укладений між Виконавчим комітетом Луганської місько ї ради та Приватним підприєм ством "Динамакс", відносно зем ельної ділянки площею 0,0225 га те рміном на 49 років за адресою: м .Луганськ, вул.Совєтська (між б удинками № 55 та № 57), які наб ирають сили з моменту набран ня чинності рішенням суду та підлягають державній реєстр ації відповідно до вимог чин ного законодавства.

3. Викласти пункт 2.1. розділу 2. «Орендна плата»договору в но вій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розм ірі земельного податку із за стосуванням до нього договір ного коефіцієнту 3».

4. Доповнити п.2.11 розділу 2 «Оре ндна плата»договору новим аб зацом наступного змісту: «На момент укладання цього дого вору про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки розмір нормативної грошов ої оцінки земельної ділянки, складає - 247261 (двісті сорок сі м тисяч двісті шістдесят одн а) грн. 50 коп.».

5. Доповнити п.п.2.1.1. п.2.1 розділу 2 «Орендна плата»договору но вим абзацом наступного зміст у: «На момент укладання цього договору про внесення змін д о договору оренди землі розм ір річної орендної плати, згі дно визначеної мети використ ання, складає - 7417 (сім тисяч чо тириста сімнадцять) грн. 84 коп .».

6. Викласти п.2.5 розділу 2 «Оре ндна плата»у новій редакції: «Своєчасно вносити обумовле ну договором орендну плату з а землю. В випадку не внесення орендної плати в термін, визн ачений договором оренди земе льної ділянки з орендаря стя гується пеня в розмірі пені, п ередбаченої діючим законода вством, за несвоєчасну сплат у земельного податку від нес плаченої суми за кожний день прострочення».

7. Стягнути з Приватного під приємства "Динамакс", м.Луганс ьк, вул.Республіканська, буд. 50 б, код 30009327 на користь Луганськ ої міської ради, м.Луганськ, ву л.Коцюбинського, б.14, код 26070794 су довий збір у розмірі 941 грн. 00 ко п., видати наказ 2-му позивачу.

Відповідно до ст.85 Господар ського процесуального кодек су України рішення господа рського суду набирає закон ної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну ска ргу не було подано. У разі пода ння апеляційної скарги рішен ня, якщо його не скасовано, н абирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 16.01.2012.

Суддя Т.В. Косенко